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关于印发夏邑县进一步加强水资源费征收工作实施方案的通知

时间:2016-04-08 16:01:06 来源:

夏政办〔2016〕21号

 

夏邑县人民政府办公室

关于印发夏邑县进一步加强水资源费征收工作实施方案的通知

 

   

各乡(镇)人民政府,县政府各部门:

  《夏邑县进一步加强水资源费征收工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。   

        

   

                    2016年3月24日

 

夏邑县进一步加强水资源费征收工作实施方案

 

  为落实最严格水资源管理制度,进一步加强水资源费征收工作,促进水资源的节约保护和合理开发利用,根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第460号令)、《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》(河南省人民政府令第126号)和《河南省发展和改革委员会财政厅水利厅关于调整我省水资源费征收标准的通知》(豫发改价管〔2015〕1347号)及国务院、省、市关于实行最严格水资源管理制度实施意见等有关文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路为指导,以建设水生态文明为目标,以实行最严格水资源管理制度考核为抓手,以水资源优化配置和节约保护为重点,推动全县经济社会和水生态环境建设又好又快发展。

  二、任务目标

  严格水资源有偿使用制度,对我县企业、学校、医院、宾馆、饭店、洗浴中心、洗车场等所有取用水单位和个人依法征收水资源费。严格规范取水许可管理,杜绝无序开采,完善取水计量设施的安装、使用和管理,依法查处无证取水、拒不安装取水计量设施和拒缴、拖缴水资源费行为,足额征收水资源费。同时,加强自备井取水管理,严格按照《夏邑县人民政府办公室关于印发夏邑县关闭县城规划区内自备井工作实施方案的通知》(夏政办〔2013〕18号)和《夏邑县人民政府办公室关于印发夏邑县关闭县城规划区内(产业集聚区)自备井工作实施方案的通知》(夏政办〔2015〕35号)要求,对不依法安装取水计量设施或计量设施安装不规范等8种违法行为,依法强制关闭。防止因过度开采地下水,危及人畜饮水和生产安全。通过加大水资源费征收力度,使全社会特别是企业和公民的水法制意识进一步增强,依法取水用水、自觉节约保护水资源的意识得到提高,水资源管理秩序逐步规范,达到取水必须经过许可,用水必须进行计量,并依法按时足额缴纳水资源费。

  三、水资源费征收范围

  根据省政府第126号令《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》规定,在本县行政区域内需要办理取水许可的用户,均应缴纳水资源费。

  农业生产、农村居民生活(含农村集中式饮水工程供水)、再生水利用、抽水蓄能发电用水,免征水资源费。

  四、水资源费征收标准

  (一)全县城镇公共供水用户。

  全县城镇公共供水用户水资源费标准统一调整为:居民生活用水0.35元/m3,非居民生活用水0.4元/m3,特种行业用水0.8元/m3。

  (二)自备取用地表水。

  一般工商业等,征收标准为0.4元/m3;特种行业(洗浴、水上乐园、洗车、高尔夫球场等)在上述标准基础上增加一倍计征。

  (三)自备井取用地下水。

  居民生活类:城镇公共供水管网覆盖范围内,标准为0.9元/m3;城镇公共供水管网覆盖范围外,标准为0.8元/m3。

  工商业及其他类:城镇公共供水管网覆盖范围内,标准为1.1元/m3;城镇公共供水管网覆盖范围外,标准为0.9元/m3。

  特殊行业(洗浴、水上乐园、洗车、高尔夫球场等)标准为4元/m3。

  特殊水质(矿泉水、地热水)标准为5元/m3。

  建筑疏干排水水资源费,由建设单位交纳,按照“工商业及其他类”减半征收。

  地温空调取水标准为0.1元/m3。

  超采区在上述标准基础上加收30%。

  五、水资源费征收方式程序及要求

  (一)征收方式。

  城市公共供水用户,由城镇供水企业在售水环节采用价外附加的方式,根据实际用水量和征收标准代为征收水资源费;自备井取用水户,由县水行政主管部门在取水环节征收。

  (二)征收程序。

  取水单位或个人应按月向负责征收水资源费的水行政主管部门报送取水量,水行政主管部门根据取水单位或个人当月的取水量,确定水资源费征收数额,向取水单位或个人送达《缴纳水资源费通知书》,取水单位或者个人应当自收到缴纳通知书之日起7日内将应缴纳的水资源费上缴至县行政服务中心水利局窗口水资源费财政专户,或者上缴至负责征收水资源费的水行政主管部门,由水行政主管部门开具《河南省行政事业性收费基金专用票据》,统一缴入县水资源费财政专户。

  (三)征收要求。

  任何用水单位和个人均应按时足额缴纳水资源费,对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县水行政主管部门责令限期缴纳,逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金,对拒不缴纳的,依法申请人民法院强制执行。

  六、具体措施

  (一)加强领导,建立组织。

  为切实加强水资源费征收工作,县政府成立由分管副县长任组长,县水利局、公安局、财政局、住建局等有关部门负责人为成员的夏邑县水资源费征收工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县水利局,具体负责水资源费征收的日常工作。各乡镇要明确一名副职,具体配合县水行政主管部门做好本区域内用水单位和个人等用水户的水资源费征收工作。

  (二)强化宣传,营造氛围。

  以“世界水日”、“中国水周”、12.4国家宪法日等为重点,采取集中宣传与日常宣传相结合、定点宣传与巡回宣传相结合,利用电视、广播、会议、宣传车、印发宣传材料、发放明白纸等多种形式,大力宣传国务院及省、市、县关于实行最严格水资源管理制度的实施意见和《中华人民共和国水法》、《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》(河南省人民政府令第126号)及其他相关法律法规,紧紧围绕实行最严格水资源管理制度的要求,宣传我县水资源短缺的严重性、紧迫性,宣传依法征收水资源费的必要性,切实增强用水单位和个人的社会责任感,形成全社会珍惜水、节约水、保护水的用水意识,切实推进节水型社会建设。

  (三)加强培训,严格问责。

  进一步强化职责,落实责任,做到人人有担子,人人有压力,做到奖惩分明。加强对水资源费征收人员的培训,要求每位工作人员熟悉有关法律法规,增强法制观念,提升业务水平,进一步提高水资源费征收队伍的整体素质。严格执行水资源费征收程序,遵守有关规定,做到足额征收,文明征收,公正征收。对于在水资源费征缴过程中发现的不作为、慢作为、渎职等违规违法行为,一经查实,严格问责。

  (四)严格执法,注重实效。

  县水行政主管部门要采取切实有效措施,进一步加大量水计量设施的安装力度,对所有取用水单位和个人进行全面排查,对每眼自备井进行登记造册,做到底数清、情况明,对在排查中发现的非法取水行为,要及时下达停止违法行为通知书或限期整改通知书,并做好调查取证工作,建立执法基础资料库。对违法取水行为,认定违法事实,依法采取行政处理措施或实施行政处罚。对拒不停止或者拒不落实整改要求的水事违法案件,加大执法力度,严肃查处,对拒绝、阻碍检查或暴力抗法的,由公安部门依照《治安管理处罚法》和《刑法》等有关规定依法处理。

 

  附件:夏邑县水资源费征收工作领导小组成员名单

 

附件

 

夏邑县水资源费征收工作领导小组成员名单

    

  组 长:韩传勇(县委常委、县政府副县长)

  副组长:杜红星(县政府办公室主任)

      王全华(县水利局局长)

  成 员:贾心壮(县财政局局长)

      李前程(县发改委主任)

      吴 杰(县信访局局长)

      李 猛(县城管局局长)

      彭 勇(县文化广电旅游局局长)

      张为标(县审计局局长)

      程亚涛(县工商局局长)

      刁心清(县物价办主任)

      姬 鹏(县公安局党委委员、纪委书记)    

  领导小组下设办公室,办公室设在县水利局,王全华同志兼任办公室主任。