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关于印发夏邑县农村饮水安全工程运行管理考核工作细则的通知

时间:2016-06-30 16:29:31 来源:

夏政办〔201651

 

夏邑县人民政府办公室

关于印发夏邑县农村饮水安全工程运行管理考核工作细则的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

  《夏邑县农村饮水安全工程运行管理考核工作细则》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                                              2016623

 (此件公开发布) 

夏邑县农村饮水安全工程运行管理考核工作细则

 

  为加强对各乡镇农村饮水工程运行管理考核,提高各级管理的积极性,确保工程持久安全运行,充分发挥效益,确保水质符合国家饮水标准,根据《夏邑县人民政府办公室关于印发农村饮水安全工程运行管理办法的通知》(夏政办〔201613号)文件精神,结合我县实际,制定本细则。

  一、考核组织及考核对象

  县政府成立由分管水利工作的副县长任组长,县政府办、水利局、发改委、财政局、卫计委等有关部门负责人为成员的夏邑县农村饮水工程运行管理领导组(以下简称领导组),领导组下设办公室,负责全县农村饮水工程运行的监督管理和考核工作。本细则的考核对象是各乡镇人民政府,重点考核饮水工程的运行管理,包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理等。

  二、考核方式、程序和内容

 (一)考核的方式及程序。

  考核工作按照分级负责的原则进行,县领导组办公室负责全县农村饮水工程管理考核工作。乡镇政府负责所管辖的农村饮水工程管理考核工作。

  县级考核首先由乡镇自检,将结果报送至领导组办公室,由领导组办公室组织考核。

  考核实行100分制。考核结果90100分(含90分)为优良;7589分(含75分)为合格;低于75分为不合格。乡镇所有水厂(站)平均分值为该乡镇最终分值。   

  领导组办公室根据季度抽查情况和年终考核结果评出先进乡镇,报县政府审核。考核结果与农村饮水工程维修奖励补助资金挂钩,并作为县委、县政府大目标考核的主要指标。

 (二)考核内容及标准。

  1.组织管理(10分) 

  (1)管理体制和运行机制(2分)。乡镇政府制定管理制度,明确管理权限;落实乡镇长为第一责任人,明确一名乡镇领导具体负责。

  (2)机构设置和人员配备(2分)。水厂(站)岗位设置合理,按标准配备人员35人;管理机构设置和人员配置报水利部门备案;技术工人培训上岗,关健岗位持证上岗;单位有人员培训计划并按计划实施,非管理人员不得在厂内居住。

  (3)规章制度(5分)。水厂(站)建立各项运行管理制度(包括卫生防护、水质检测、岗位职责、运行操作、交接班、维护保养、计量收费等),各项制度上墙并落实,每个通水的自然村刷制供水热线电话不少于2幅,并按时参加县水利行政主管部门召开的各种会议。

  (4)档案管理(1分)。档案管理制度健全,有专人管理,档案设施齐全完好;各类资料规范齐全,分类清楚,存放有序,按时归档。

  以上各项全部达标时按相应分值计算得分,每项有一条没落实扣1分,直至将该项分值扣完为止。

  2.安全管理(30分)  

  (1)工程标准(3分)。水厂(站)三证齐全,即取水许可证、卫生许可证、健康证。

  (2)工程供水(7分)。严格按照批复的供水规模,优先保证原规划范围内居民用水安全;新增用水户,用户申请后,由乡镇政府报县水行政主管部门批准后实施。出厂水、末梢水水质能达到《生活饮用水标准》(GB57492006)。

  (3)水质检测(4分)。检测项目和频次按《夏邑县农村饮水安全工程水质检测管理办法》有关规定进行;检测记录完整、全面,检测结果及时上报县水行政主管部门并存档。 

  (4)水源保护(4分)。按规定合理设置水源保护区,并通过相关部门审批;保护区范围有明显标志。

  (5)工程设施卫生及安全防护(7分)。有监控设施,水源井及蓄水池检测口有安全防护措施;设备用电有安全防护;院内及室内干净卫生,泵房清洁无污水。

  (6)应急预案(5分)。建立农村饮水工程供水应急分队510人,有突发性重大供水事故应急预案,抢险、调度、通讯等预案内容齐全,计划周密,措施得力,可操作性强。

  以上各项全部达标时按相应分值计算得分,每项有一条没落实扣1分,直至将该项分值扣完为止。

  3.运行管理(25分)

  (1)运行记录(4分)。水源水位、供水量、耗电量、水压、设备运行状况等运行数据记录完整,有初步分析意见,并上报县水行政主管部门。

  (2)操作运行(4分)。有加药加氟设备及净水器、机电设备操作规程,并明示操作人员固定,定期培训,按操作规程运行,无人为事故,记录规范。

  (3)工程检查(5分)。定期检查取水构筑物、输水管道、蓄水池、配水管网及机电设备;工程各部位检查内容齐全,检查记录规范,有初步分析及处理意见,并有负责人签字。

  (4)工程养护(7分)。定期保养供水设施,有维护制度,保证设备运行良好,生产用房整洁美观,维护记录规范。

  (5)工程维修(5分)。做好工程日常维修、抢修工作,发现问题及时处理上报;维修质量符合要求;大修工程有维修设计、批复文件;修复及时,有竣工验收报告。

  以上各项全部达标时按相应分值计算得分,每项有一条没落实扣1分,直至将该项分值扣完为止。

  4.经济管理(30分)

  (1)水资源利用(8分)。有供水管理制度;有年度供水计划和实时修正计划;供水计量准确;努力减少管网损失。

  (2)水费收取(16分)。水价按标准核定并按批准文件执行;有水费征收办法;有用水协议,用水户登记造册;提高水费收取率;按规定提取维修基金。

  (3)财务管理(4分)。乡镇政府设立饮水工程维修养护基金,明确专人负责,建立专户,严格报批手续;保证维修养护、运行管理等费用,开支合理;财务账目管理规范,财务制度执行好,无违规违纪行为。

  (4)工资福利及社会保障(2分)。管理人员工资有保证,无纠纷。

  以上各项全部达标时按相应分值计算得分,每项有一条没落实扣1分,直至将该项分值扣完为止。

  5.其它(5分)

 (1)无群众投诉事件(3分)。

 (2)加强饮水安全宣传工作,提高群众饮水卫生意识,积极张贴饮水安全宣传标识(2分)。

  以上各项全部达标时按相应分值计算得分,每项有一条没落实扣1分,直至将该项分值扣完为止。

  三、严格奖惩

 (一)有下列情况之一的实行一票否决:

 (1)因操作不当或管理不善,造成机械设备故障停水超

3天以上的;

 (2)当年出现因供水质量造成的公共卫生事件的;

 (3)当年由县级及以上开展水质监测连续2次不达标的;

 (4)非不可抗力造成用水户水量连续3天不能达到基本饮水安全标准的;(基本饮水安全的水量标准为:人均日生活供水量不低于2040升)

 (5)不收按表收取水费或实行用水包月制的;

 (6)管网漏失率高于50%的;

 (7)未按要求提取维修金的;

 (8)收取新增用水户初装费超过县政府规定的;

 (9)发生致县级两起或市级以上一起上访事件的。

 (10)县级主管部门通知后,需要组织修复而不能及时修复的。

  (二)奖惩

  根据日常督查和年终考核结果,评出先进乡镇六名,县政府通报表扬并奖励。其中,一等奖1名,奖金30000元;二等奖2名,各奖现金20000元;三等奖3名,各奖现金10000元。考核不合格的乡镇,通报批评,不予安排任何补助资金,待整改后再次进行考核,直至合格。对管理人员不称职或造成重大责任事故的,建议乡镇政府及时调换管理人员,并责成有关人员赔偿经济损失。

  四、本细则由领导组办公室负责解释。

  五、本细则自发布之日起施行。

 

  附件:夏邑县农村饮水工程运行管理考核标准 

 

 

 

 

 

 

夏邑县农村饮水工程运行管理考核标准

序号

考核项目

考核内容

分值

自评分

实得分

 

组织管理(10分)

管理体制和运行机制:制定管理制度、明确管理权限;落实责任人。

2

 

 

机构设置和人员配备:岗位设置合理,按标准配备人员;管理机构设置和人员配置报水行政主管部门备案;技术工人培训上岗,关健岗位持证上岗;有人员培训计划并按计划实施。

2

 

 

规章制度:建立各项运行管理制度(包括卫生防护、水质检测、岗位职责、运行操作、交接班、维护保养、计量收费等)各项制度上墙并落实。

5

 

 

档案管理:档案管理制度健全,有专人管理,档案设施齐全、完好;各类资料规范齐全,分类清楚,存放有序,按时归档。

1

 

 

安全管理(30分)

工程标准:严格按照批复的供水规模,优先保证原规划范围内居民用水安全;出厂水、末梢水水质能达到《生活饮用水标准》(GB5749-2006)

10

 

 

水质检测:检测项目和频次按《夏邑县农村饮水安全工程水质检测管理办法》有关规定进行;检测记录完整并存档并及时上报结果。

4

 

 

水源保护:按规定合理设置水源保护区,并通过相关部门审批;保护区范围有明显标志。

4

 

 

工程设施卫生及安全防护:有监控设施,水源井及蓄水池检测口有安全防护措施;设备用电有安全防护;院内及室内干净卫生,泵房清洁无污水。

7

 

 

应急预案:有突发性重大供水事故应急预案,抢险、调度、通讯等预案内容齐全,计划周密,措施得力,可操作性强。

5

 

 

运行管理(25分)

运行记录:水源水位、供水量、耗电量、水压、设备运行状况等运行数据记录完整,有初步分析意见,并上报县水行政主管部门。

4

 

 

操作运行:有加药加氟及净水器、机电设备操作规程,并明示操作人员固定,定期培训,按操作规程运行,无人为事故,记录规范。

4

 

 

工程检查:定期检查取水构筑物、输水管道、蓄水池、配水管网及机电设备,工程各部位检查内容齐全,检查记录规范,有初步分析及处理意见,并有负责人签字。

5

 

 

工程养护:定期保养供水设施,有维护制度,保证设备运行良好,生产用房整洁美观,维护记录规范。

7

 

 

工程维修:日常维修、抢修及时处理、上报;维修质量符合要求;大修工程有维修设计、批复文件;修复及时,有竣工验收报告。

5

 

 

经济管理(30分)

水资源利用:有供水管理制度;有年度供水计划和实时修正计划;供水计量准确;努力减少管网损失。

8

 

 

水费收取:水价按标准核定并按批准文件执行;有水费征收办法;有用水协议,用水户登记造册;提高水费收取率;按规定比率提取维修基金。

16

 

 

财务管理:乡镇政府设立维修养护基金,专户管理,保证维修养护、运行管理等费用,开支合理;财务账目管理规范,财务制度执行好,无违规违纪行为。

4

 

 

工资、福利及社会保障:管理人员工资有保证,无纠纷。

2

 

 

其它(5分)

无群众投诉事件。

3

 

 

加强饮水安全宣传工作,提高群众饮水卫生意识,积极张贴饮水安全宣传标识。

2

 

 

合计

 

 

100