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关于印发2018年以案促改工作实施方案的通知

时间:2019-01-16 08:32:39 来源:夏邑县人民政府门户网站

夏政办〔2018〕52号

 

 

夏邑县人民政府办公室

关于印发2018年以案促改工作实施方案的通知

 

各科室:

2018年以案促改工作实施方案》已经办公室党组同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

2018年9月6日

 

夏邑县2018年以案促改工作实施方案

 

为深入推进全县以案促改制度化常态化向纵深发展,根据《中共夏邑县委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》(夏发〔2018〕9号)、《中共夏邑县委办公室关于印发<夏邑县2018年以案促改工作实施方案>的通知》(夏办〔2018〕39号)文件精神,现就我办2018年以案促改工作,制定如下实施方案。

一、工作目标

按照县委把今年作为我县推进以案促改制度化常态化开局之年的要求,在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时,选取部分典型案例,集中开展以案促改工作,深化标本兼治,不断以治标促进治本,为净化党内政治生态,推进我县全面从严治党向纵深发展提供政治保障。建立以案促改典型案件案例库,从案例库中有针对性地选取典型案件开展以案促改工作。今年重点选取违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题、村霸和涉黑“保护伞”、脱贫攻坚和民生领域的腐败案件作为典型案例。以典型案例为反面教材,剖析案发原因,研究案发规律,强化教育警示,查摆整改问题,健全完善制度,加强教育管理监督,把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进,持续强化不敢腐的震慑效应,补齐不能腐的制度短板,激发不想腐的内生动力,促进办公室党员干部和公职人员知敬畏、守纪律,讲规矩、守底线。

二、方法步骤

(一)深化学习(8月20日一8月31日)。认真组织形式多样的学习活动,把党的政治建设摆在首位,学习党章党规党纪和宪法法律法规,学习省委、省纪委、市委、市纪委和县委、县纪委有关以案促改工作的文件,要原原本本学,带着问题学,结合实际学,对照检查学,学思践悟,融会贯通,将学习贯穿始终。一是理论学习中心组带头学。领导班子带头学习,理论学习中心组组织专题学习。二是党支部和党小组分头学。党支部和党小组分头组织学习。三是各科室集中学。各科室要结合工作实际,组织人员集中开展学习。四是适时组织培训学。利用党校和其他教育培训机构的教育资源,适时组织专题培训班,分级分期分批选调人员参加集中培训学习。五是党员干部和公职人员个人自觉学。办公室各级党员干部和公职人员要合理安排工作和学习时间,坚持抽出一定时间在岗自学。

(二)警示教育(9月1日一9月30日)。充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用,紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,从中汲取教训,打扫思想灰尘,进行“党性体检”,自警自省、触及灵魂,坚守底线、不碰红线,提高自身免疫力。教育党员干部和公职人员绝对忠诚于党的信仰、绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、绝对忠诚于党的事业,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,创新形式、丰富载体:一是召开警示教育大会。在一定范围内召开警示教育大会,宣读以案促改专项工作方案等,党组织主要负责人做动员讲话等。二是领导干部上党课。领导班子成员带头上党课,党组织主要负责人带头组织实施,分管领导“一岗双责”,到联系单位上党课。三是参观警示教育基地。组织党员干部参观警示教育基地,始终做到警钟长鸣,筑牢思想道德和党纪法规防线。四是撰写心得体会。党员干部和公职人员要通过学习,结合自身工作和岗位实际,认真撰写心得体会。五是组织座谈交流。以支部或科室为单位召开专题座谈交流会,领导班子成员要以普通党员身份参加座谈交流,谈体会、谈认识、谈感悟。

(三)查摆剖析(10月1日一10月31日)。对照违纪违法案件特点及案发原因等,联系单位和个人实际,认真查摆问题、深刻剖析原因。一是领导班子重点要做到“六查”。查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题;查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题;查党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题;查全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位的问题;查权力运行和监督制约方面存在的问题;查教育管理监督干部方面存在的问题等。二是党员干部和公职人员重点要做到“十查”。查“四个意识”树立是否牢固,“两个维护”是否坚定的问题;查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题;查忠诚履职、担当尽责方面的问题;查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题;查未经批准、授权擅自作出重大决定,发现重大问题隐瞒不报的问题;查利用职权或者职务上的影响谋取私利的问题;查违反规定发生安全事故,或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题;查落实中央八项规定及其实施细则精神、维护群众利益方面存在的问题;查岗位风险防控和主动接受监督方面存在的问题;查党员干部和公职人员个人在思想、学习、生活、工作和作风上存在的具体问题等。三是撰写对照检查剖析材料。党员干部和公职人员要撰写对照检查剖析材料,要聚焦病灶、深挖根源、有的放矢,要把问题找准,原因分析透。四是建立问题台账。领导班子建立“六查”台账,党员干部和公职人员建立“十查”台账。五是召开专题民主生活会(组织生活会)。组织召开高质量的领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会,认真开展批评和自我批评。

(四)问题整改(11月1日一11月30日)。根据查摆剖析情况,列出问题清单,制定整改方案,整改措施要具体化、可操作。建立整改台账,明确整改责任领导、具体责任人、完成时限,挂账督办,跟踪问效,做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策,针对个性问题,坚持边查边改、立行立改;针对共性问题,开展专项整治,与巡视巡察整改结合起来,突出整治重点,明确目标任务,注重全员参与,主动接受社会和群众监督。党组织主要负责人和领导班子成员带头整改,亲自部署,跟进督促,统筹协调,推动问题不折不扣地整改解决。坚持“四个不放过”,即问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过。

(五)建章立制(12月1日—12月31日)。针对以案促改违纪违法典型案件暴露出的问题,以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制。对现有的制度进行全面梳理查摆,对存在的问题和风险点进行排查,对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修改完善,真正做到把权力关进制度的笼子里。加大制度执行情况检查力度,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。12月底前,将开展以案促改工作情况,要形成专题报告报县委,同时报县纪委监察委。

三、工作要求

(一)加强组织领导。把推动以案促改制度化常态化向纵深发展,作为加强领导班子和党员干部队伍建设的有力抓手,作为一项重要政治任务,列入议事日程,加强组织领导,精心谋划实施,责任上肩、措施落地。党组书记为第一责任人负总责,靠前指挥,以上率下,率先垂范,带头接受教育、带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管范围内的以案促改工作。

(二)注重工作实效。紧密结合单位工作实际,把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、岗位风险防控体系工作结合起来,坚持问题导向,积极主动开展工作,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,真正做到精准施治、靶向治疗,防止大而化之、大水漫灌,防止摆花架子、走过场、搞形式主义,推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。开展以案促改工作,要与其他业务工作统筹兼顾,做到“两不误、两促进”。

(三)强化检查考核。将以案促改工作纳入日常工作重要内容,每年与办公室推进落实全面从严治党和党风廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核,作为党风廉政建设考核和述职述廉内容。对以案促改工作不认真、不扎实而导致同类问题重复发生以及造成严重影响的,要依据有关规定严肃追究责任。纪检组要加强监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题,通过反馈、约谈、通报、问责等形式,推进以案促改工作落到实处。