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关于印发夏邑县食品安全举报奖励办法(试行)的通知

时间:2014-08-26 11:35:48 来源:

 夏食药安【2013】12号

 

夏邑县食品药品安全委员会

关于印发夏邑县食品安全举报奖励办法(试行)的

通   知

 

县直各单位、各乡(镇)人民政府:

    《夏邑县食品安全举报奖励办法(试行)》已经县食品药品安全委员会同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                  2013年11月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

夏邑县食品安全举报奖励办法(试行)

 

    第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管,加强对食品安全的社会监督,及时发现、控制和消除食品安全隐患,严厉打击食品安全违法犯罪行为,根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2013]20号),《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》(食安办[2011]25号),《河南省人民政府办公厅关于印发河南省食品安全举报奖励办法(试行)的通知》(豫政办[2012]17号),《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市食品安全举报奖励办法(试行)的通知》(商政办[2013]62号)的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

    第二条 本办法适用于县政府食品安全委员会办公室和食品安全监管部门受理、督办或直接参与调查处理的,发生在本县行政区域内的食品安全违法案件。本办法所称食品安全违法案件包括食品安全违法案件线索及调查处理的违法案件。

    第三条 县政府食品安全委员会办公室和相关食品安全监管部门应当公布举报电话、传真及电子邮件等有效联系方式,明确举报受理部门,负责受理食品安全案件线索的举报,形成举报受理记录。县政府食品安全委员会办公室负责举报奖励的审定、奖金发放、信息披露等日常工作事宜。

    第四条 食品安全监管部门对属于本部门职责范围的举报内容,应及时组织核查;可能对人民群众身体健康造成严重危害的,应立即组织核查;对不属于本部门职责范围的,应当在24小时内以书面形式移送相关职能部门处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

    第五条 举报下列食品安全违法行为,属本办法举报奖励范围:

    (一)在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中,使用违禁药物或其他可能危害人体健康的非法添加物,或者未按照国家有关药物安全使用规定使用的;

    (二)使用非食用物质和原料生产食品,违法制售、使用食品非法添加物,使用过期、发霉、变质的原料或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的;

    (三)收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产、动物肉类及其制品,加工销售未经检疫或者检疫不合格动物肉类及肉制品的;

    (四)生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的,或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;

    (五)违法生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的;

    (六)未按照食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的;

    (七)未取得《生猪定点屠宰许可证》私屠滥宰的,逃避检疫屠宰动物或出售、调运动物产品的;

    (八)未经许可从事生产经营食品活动的;

    (九)仿冒他人注册商标,伪造食品产地或冒用他人厂名、厂址,伪造或冒用食品生产许可标志或其他产品标志生产经营食品的;

    (十)伪造、涂改食品标签、生产日期等内容的,伪造、使用食品添加剂和食品相关产品的检验检测报告、食品生产经营许可证等文件的。

    (十一)其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

    第六条 举报人获得食品安全奖励应当符合下列条件:

    (一)违法案件发生在全县行政区域内;

    (二)有明确、具体的被举报方;

    (三)举报提供的线索事先未被相关部门掌握;

    (四)举报的线索经查证属实;

    (五)举报的案件进入行政处罚程序的。

    第七条 举报方式:

    (一)举报人对食品安全违法案件可以向所在县食品安全监管部门举报,食品安全监管部门应自受理之日起20个工作日内办结所受理的举报。情况复杂的可以适当延长,但最长不得超过60个工作日。在60日内得不到查处的,可以向上级(市级)食品安全监管部门举报。举报人也可以直接向市级食品安全监管部门举报。

    (二)举报人可以采取书信、电话、传真、电子邮件、当面陈述或者其他形式进行举报;

    (三)举报人应尽可能地向举报受理部门提供食品安全违法行为具体人员、时间、地点、见证人等重要证据和调查线索;

    (四)举报人可以匿名举报,举报时应提供一个六位数的身份验证密码和有效联系方式;

    (五)食品安全监管部门对举报食品安全违法案件推诿扯皮时,举报人可以向县政府食品安全委员会办公室反映情况,由县政府食品安全委员会办公室责成相应监管职能部门办理。

    第八条 奖励额度按以下比例执行:

    (一)能提供被举报人或单位的详细违法事实、关键证据和票据,并积极协助案件调查,举报情况与违法事实完全相符,按案件货值的3-5%给予奖励。

    (二)能提供被举报人或单位的违法事实,已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调查,举报情况与违法事实基本相符,按案件货值的1-3%给予奖励。

    (三)已取得部分重要证据,但未对违法事实进行直接核实,仅提供查办线索,未配合案件调查,举报情况与违法事实大致相符,按案件货值的1%以下给予奖励。

    (四)无涉案货值或货值金额无法计算,而举报的违法事实确实存在的,可视情节给予100元-500元奖励。

    第九条 每起案件的奖励金额最高不超过5万元,最低不少于100元。按比例计算奖励金额不足100元的,按100元执行。

    对举报违法制售、使用食品非法添加物,生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员,以及违法生产经营单位内部举报人员,按奖励比例上限给予奖励。

    举报人有特别重大贡献的,经报县政府食品安全委员会办公室、财政部门审批,额度可以不受上述限制。

    第十条 公民、法人和其他组织均有权利对涉及食品安全的违法行为进行举报,奖金分配应当符合下列条件:

    (一)举报奖励对象原则上应当实名举报,在查证属实后,实名举报人凭身份证件申领奖金,匿名举报人也可以作为举报奖励对象,匿名举报人在举报线索经查证属实后,经相关部门核对有关举报信息后申领奖金;

    (二)同一线索被两个以上举报人分别举报的,由申请部门根据举报时间、举报信息准确程度等提出奖励意见。

    (三)两个或两个以上举报人联名举报同一线索的,按一案进行奖励,奖金由举报人自行协商分配比例,协商不成的,由申请部门裁决。

    (四)对同一案件的举报只能奖励一次,不能重复奖励。

    第十一条 对举报人的奖励应按照以下程序办理:

    (一)案件承办单位应对举报事实调查确认后的10个工作日内向县食品安全委员会办公室报送备案,并填写《食品安全违法案件线索举报结案审批表》,提出奖励意见,向县食品安全委员会办公室申报;

    (二)在收到案件承办单位举报奖励申请后,县食品安全委员会办公室应当在10个工作日内对举报奖励意见进行审定并回复;

    (三)对案情重大或有重大社会影响的案件,或者案件已移送司法机关,司法机关已正式受理的,案件调查处理部门应当自案件调查终结之日起30日内或者移送之日起15日内,对举报事实、奖励条件和标准予以认定,填写《食品安全违法案件线索举报结案审批表》,提出奖励意见,向县政府食品安全委员会办公室申报。县政府食品安全委员会办公室应在10日内予以审定并回复;

    (四)案件已受理,违法事实确实存在,因其他原因无法作出处罚决定的,但案件调查处理部门确已制止违法行为或清除违法行为场所的,相关部门在对做出的行政行为及效果做出书面说明后,可适用本办法进行奖励;

    (五)举报人应当自接到领奖通知之日起3个月内,凭本人身份证或者其他有效身份证明等到县政府食品安全委员会办公室领取奖金并办理签收手续。逾期不领的,视为放弃权利。委托他人代领的,受托人需持有举报人授权委托书及有效身份证明。

    第十二条 县政府设立食品安全举报奖励专项资金,由县财政专项安排,专款专用,接受审计、监察等部门的监督检查。县政府食品安全办负责奖励资金的使用管理,定期向县财政部门通报情况。

    第十三条 举报受理单位应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意,不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料。违反上述规定的,依法追究有关单位及人员责任。举报受理单位及其工作人员不得伪造举报材料,冒领举报奖金;不得对举报事项不予核实查办;不得向被举报人透露相关信息,帮助其逃避查处。违反上述规定的,给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

    第十四条 下列情况的举报不予奖励:

    (一)与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报;

    (二)负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者授意他人进行的举报;

    (三)假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报;

    (四)已经受理或正在查处的食品安全违法违规行为,以及违法违规行为已经整改完毕的;

    (五)新闻媒体已经曝光的食品安全违法违规行为;

    (六)无法联系的匿名举报,或者未能查实的食品安全违法违规行为;

    (七)属申诉案件的举报;

    (八)其他不应奖励的举报事项。

    新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前主动与县政府食品安全委员会办公室或其他有关部门协作,提供案件线索或者协助调查处理,经查证属实的,按照本办法予以奖励。新闻媒体工作者举报食品安全违法行为的,参照本办法予以奖励。

    第十五条 举报人应当对所举报内容的真实性负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人的,或者伪造举报材料骗取或者冒领奖金的,对奖金予以追缴,并承担相应的法律责任。

    第十六条 各乡镇人民政府可以参照本办法制定相应的举报奖励办法,并建立乡镇食品安全举报奖励专项资金。由县政府食品安全委员会办公室负责管理,列入县财政预算,按年度核拨,专项专用,接受审计、监察等部门的监督检查,同时上报县政府食品安全委员会办公室备案。

    第十七条 食品安全监管部门举报电话:县政府食品安全办举报电话为6212179;县质监局举报电话为12365;县工商局举报电话为12315;县食品药品监督管理局举报电话为12331;县公安局举报电话为110;县商务局举报电话为12312;县农业局举报电话为12316;县畜牧局举报电话为6260579。

    第十八条 本办法自发布之日起施行。