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《关于印发夏邑县义务教育优质均衡发展工作规划(2021-2025)的通知》政策解读

时间:2021-11-25 14:55:56 来源:夏邑县人民政府

  一、背景和意义:

  2013年,夏邑县顺利通过了全国义务教育均衡发展评估验收,解决了县域义务教育办学条件基本均衡问题。为进一步巩固基本均衡发展成果,根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》(教督〔2017〕6号)、《国务院教育督导委员会关于编报县域义务教育优质均衡发展督导评估工作规划的通知》(国教督办函〔2021〕65号)、河南省人民政府教育督导委员会办公室关于编报县域义务教育优质均衡发展工作规划的通知(豫政教督办〔2021〕22号)和《商丘市人民政府教育督导委员会办公室关于转发河南省人民政府教育督导委员会办公室关于编报县域义务教育优质均衡发展工作规划的通知》(商政教督办〔2021〕13号),为确保我县义务教育优质均衡发展有力有序推进,结合我县实际,决定印发《夏邑县义务教育优质均衡发展工作规划(2021——2025)的通知》,全面启动夏邑县义务教育优质均衡发展创建工作。

  二、目标任务:

  加大力度依法保障教育资金优先投入,着力改善义务教育学校办学条件,大力加强师资队伍建设,推进素质教育内涵提升,优化结构,强化特色,补齐短板,缩小差距,提高质量,促进公平。力争到2025年年底前,全县义务教育阶段学校资源配置、政府保障程度、教育质量和社会认可度四个方面全部达到评估标准,并顺利通过市、省评估和国家评估验收。

  三、规划步骤:

  (一)第一阶段(2021年),部署推进,夯实基础。制定并启动夏邑县义务教育优质均衡发展规划,认真学习国家,省市关于义务教育优质均衡发展的文件,对照相关标准及要求调查,摸清发展现状,确定创建规划和达标举措。聚焦优化学校布局,扩大优质教育资源,加强教师队伍建设,全面优化师资配置,推进教学创新,深入提升教育教学质量,科学评价,着力强化教学管理。

  (二)第二阶段(2022年1月至2024年12月),集中攻坚,跨越发展。逐项对标,落实县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系。

  1.统筹配置教育资源,基本完成资源配置中的7项指标:即落实每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上;每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上;每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学、初中均达到0.9人以上;生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上;生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上;生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上;每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。所有指标校际差异系数,小学均小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45。

  2.加大政府保障力度,完成政府保障程度中的15项指标:即落实县域内义务教育学校规划布局合理,符合国家规定要求;县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米;所有小学、初中规模不超过2000人,9年一贯制学校、12年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人;小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费;特殊教育学校生均公用经费不低于6000元;全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量;教师5年360学时培训完成率达到100%;县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量;全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上;全县优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村初中倾斜;留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

  3.不断提升教育质量,完成教育质量评估中的9项指标:即落实全县初中3年巩固率达到95%以上;全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;所有学校制定章程,实现学校管理与教学信息化;全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平;所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展;无过重课业负担;在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上,且校际差异率低于0.15。

  4.社会认可度达到85%以上。

  5.杜绝一票否决项。即杜绝以考试方式招生;违规择校行为;设置重点学校或重点班;“有编不补”或长期聘用编外教师;教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件;弄虚作假行为。

  (三)第三阶段(2025年),攻坚克难,通过验收。

  1.组织专项督导。组织人员对本县义务教育优质均衡发展状况进行全覆盖督查,攻坚克难,查漏补缺。

  2.总结发展成果。以材料汇编、专题片等形式,呈现一校一品和县域优质均衡发展,

  3.迎接评估验收。按时申报,并争取顺利通过国家义务教育优质均衡发展评估验收。

  四、具体措施:

  1.优化中小学布局结构,改善义务教育学校办学条件

  2.加强师资队伍建设,均衡教师资源配置

  3.推进素质教育内涵提升,全面提高义务办学质量

  4.压实政府各部门职责,落实义务教育经费保障机制

  5.建立督查机制,强化教育督导


      政策原文:关于印发夏邑县义务教育优质均衡发展工作规划(2021-2025)的通知