夏邑县人民政府

夏邑县城管局

2022年度法治政府建设工作计划

2022年是贯彻落实中共中央《法治中国建设规划（2020－2025年）》的起始之年，夏邑县城市管理局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照市委、市政府工作要求，构建全面依法治市、法治政府建设体制机制，如期完成法治建设目标任务，为加快建设美好安庆营造良好的法治环境。结合我局工作实际，现就2022年我局法治建设(依法行政)工作制定如下计划：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面推进城市治理现代化，严格落实法治城管建设各项工作，依法全面履行职能职责，推进执法规范化建设，完善执法监督制度，规范执法行为，内强素质，外塑形象，全面推进法治城管建设。

二、重点工作

（一）依法全面履行城市管理职能

1.加强管理，推动市容环境有效提升。明确环卫卫生管理所责任区的责任范围、责任主体、责任内容、监督主体、监督管理等事项，形成权责明晰、监督有力的市容管理机制，推动泰州市容环境的有效提升，营造整洁、优美、文明、宜居的城市环境。

2.创新城市治理方式。积极创新城市治理方式，借鉴“河长制”，推行城市管理“路长制”，做到每个问题早发现，发现问题快处置，从而实现共治共建共享，推动人居环境和文明程度的全面提升，达到事半功倍的治理效果。推行城市管理“双微”快速处置机制，构建快速巡查、反应、处置、排险体系，提升城市管理效能和精细化水平，不断推动城市管理高质量发展，营造更加宜居的城市环境。

3．加强城管执法与社会信用监管体系的衔接。加强城管执法与社会信用体系的衔接，及时向市公共信用信息系统归集行政许可、行政处罚“双公示”数据，做到应报尽报、应示尽示。充分发挥执法队伍在日常执法管理中的诚信宣传与教育作用，加强执法人员对辖区经营单位的信用管理，对违法当事人开展有效的诚信教育，通过多种形式的广泛宣传，营造知法守法、诚实守信的良好社会氛围。

（二）完善城市管理依法行政工作机制

1.做好城市管理立法工作。坚持围绕中心、服务大局，紧密结合城市管理工作的具体情况和实际需要，认真完成年度立法任务。积极配合市人大、市政府，突出重点，对城市管理工作中实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革措施，及时申报地方立法计划，巩固改革成果，有效解决城管工作法律法规不健全的困境，为城管工作提供强有力的法律保障。

2.提高立法公众参与度。在立法过程中，全方位征集基层执法人员和公众意见，科学评估拟设立制度对各类行政相对人群体可能产生的影响极其程度、范围，对行政相对人切身利益或权利义务有重大影响的，采用多种方式和渠道公开征集意见和建议，充分听取公众意见。

3.加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件制定程序规定，增强规范性文件的科学性、针对性和实效性。完善规范性文件合法性审查、备案审查等制度，进一步做好规范性文件的修订和实施后评估工作，保障规范性文件法制审查质量和时效。

（三）严格规范公正文明执法

1.全面落实行政执法公示制度。落实“谁执法谁公示”制度，按照信息公示内容的标准、格式，推行行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。规范事中公示，行政执法人员开展执法活动时，主动出示执法证件，主动告知执法事由和依据以及有关权利义务等内容。

2.加大行政执法监督力度。严格落实行政裁量权基准制度、行政执法案例指导制度。有序开展行政执法专项督查，严格落实行政执法责任制。落实持证上岗和资格管理制度，认真组织行政执法人员法律知识培训考核。积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法与执法有机融合。

（四）落实法治城管建设保障

1.落实推进法治建设第一责任人职责。深入推进领导干部学法常态化、制度化，加强行政执法人员法治培训，不断提升法治思维和依法行政能力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法律、法规、规章和规范性文件的宣传、贯彻、实施。严格落实法治政府建设年报制度。

2.落实领导干部集体学法制度。高度重视领导干部这个全面依法治国“关键少数”的法治信仰培育和树立，认真落实局务会、党组中心组学法制度，制定领导干部年度学法计划并组织实施，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.强化考核评价和监督检查。把法治城管建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入全局目标管理考核指标体系，充分发挥考核评价对法治城管建设的重要推动作用。加强对法治城管建设进展情况的督促检查，结合法治城管建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各中队、所、室要进一步提高政治站位，强化责任担当，将法治城管建设摆在工作全局的重要位置，加强组织领导和工作保障，严格对照《纲要》、《实施方案》和《实施细则》的要求，加强执法规范化建设，严格依法行政，确保在打造整洁优美的市容环境的同时，不断提升城市管理执法队伍的法治化水平。

（二）强化责任落实。各中队、所、室负责人要切实履行推进法治建设职责，压紧压实责任，全力做好法治建设各项工作的落实，确保高质量完成法治城管建设的目标任务。

（三）全面提升效能。各中队、所、室要全面总结《纲要》实施以来各中队、所、室的法治建设工作情况和亮点特色及薄弱点，总结提炼，取优去劣，不断完善法治城管建设工作的方式方法，全面提升法治城管建设的工作效能。