夏邑县人民政府

夏邑县城市管理局关于2021年度推进

法治政府建设工作年度总结计划

2021年城管局继续巩固“七五”普法，为高标准落实好城管局法治创建和“七五”普法工作，县城管执法局严格按照县委、县政府工作部署，深入贯彻“依法治国”基本方略，本着“普治并举、整体部署、全面推进、重点突破”的工作思路，以“法律六进”为载体，以提高城管局干部职工的法律素质和法治意识为重点，广泛深入地开展法治政府建设和普法依法治理活动，有效提升了依法行政能力和水平。

一、推进法治政府建设工作情况

为常态化落实好“七五”普法工作，局党组研究制定了一系列依法行政制度体系，在努力提高法制制度贯彻落实的针对性和实效性上求突破。

（一）持续深化放管服改革。严格按照市、县审改办关于推进“互联网+放管服”改革实施方案要求，铺设了“互联网+放管服”行政职权外网专线，共认领行政审批事项5项，编制、审核并发布服务指南10项，审批事项编制、审核、发布工作全部完成。““双随机、一公开”工作持续推进，共录入随机抽查事项清单4项、抽查对象16个、执法检查人员信息12名，抽查公开率100%。

（二）认真推行行政执法公示制度。2021年4月，城管局将权责清单行政强制、行政处罚项、行政征收、行政检查所有项在网站予以公布，接受社会监督。同时，建立健全了行政执法事前、事中、事后公开机制，根据河南省政务服务网和互联网＋监管清单调整以及法律法规修改，及时更新了变更的事项清单，方便群众查询。

（三）认真推行执法全过程记录制度。城管局按照住建部公布了《城市管理行政执法文书示范文本（试行）》，正当其时回应了基层执法队伍呼声，更加有利于城管局完善执法程序、规范执法行为、提升执法效能，助推执法文书电子化的进程。目前，城管执法队伍正在逐步兴起学习之风，规范使用执法文书，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。

（四）认真推行重大执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问在重要事项、重大决策、重要文件制定等合法性审核工作中的积极作用。环卫垃圾处理、工程项目协议等重大项目招标中标合同、重大建设项目合同以及各项重要文件均经法制审查，生活垃圾、建筑垃圾终端处理项目组织专家在决策前进行风险评估，实现重大事项和重要决策在科学化法治化轨道上运行。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

结合法治政府建设和住建部“强基础、转作风、树形象”专项活动方案，切实强化职工教育，提升文明执法水平。

（一）“头雁”领学，营造尊法学法良好氛围。充分发挥领导干部“头雁”效应，建立了“学习在先”工作机制，健全和完善了领导干部学法制度，把依法治国重要指示精神、宪法、民法典等法律法规列入局党组中心组、支部学习重要内容，全年局党组中心组学法12次，局属单位各支部累计学法52次。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。全面落实领导班子年度述职述廉述法制度，强力推进以宪法为核心的法律法规体系，武装头脑、指导实践、推进工作。

（二）全员普法，提升法治意识和执法水平。为增强城管局依法行政意识和能力，将普法教育与业务培训相结合，采取“请进来走出去”方式，组织开展了一系列讲座。2020年以来，共办理简易程序案件132件，一般程序案件62件，组织行政执法人员业务培训2次，邀请法律顾问宣讲《中华人民共和国民法典》和开展法律法规知识测试 1次，320名干部职工参与无纸化在线学习，实现了“执法人员参训全覆盖”。

（三）多方普法，确保法治宣传教育常态化。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展国家安全教育日、12·4国家宪法日暨法治宣传日、党风廉政教育宣教月等活动。积极发挥普法阵地作用，通过开展上述工作，将普法宣传与法治实践相结合，将局内普法和社会普法相结合，将日常普法和集中宣传相结合，促进了城市管理领域良好法治环境的形成。

三、2022年度法治政府建设工作计划

2022年是“十四五”规划开局第二年年，县城管执法局将全面贯彻落实习近平法治思想和党的十九大和十九届刘中全会精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，以解决法治领域突出问题和城市管理领域民生工作为着力点，大力营造法治化营商环境。

（一）继续加强法治建设的组织保障。持续深化“学习在先”工作机制，强化领导干部集体学法和党组理论中心组学法制度，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把法治教育纳入城管局培训教育的必训内容，结合国家宪法日、民法典施行等重要节点、活动开展形式多样的学法普法活动，进一步提升城管局的法治责任意识和法治思维能力。

（二）持续深化“放管服”改革。进一步理清行政权力事项，扩大公共服务事项覆盖面，建立健全“一网通办”办事指南动态调整工作机制。加强和规范事中事后监管，依托“互联网+监管”平台，全面推行“双随机、一公开”监管，完善抽查方案制定、实施，推进跨部门联合监管，不断提升事中事后监管能效。

（三）深入推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法“三项制度”，健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。完成行政执法记录设备配置，完善行政执法全过程记录档案管理。落实行政应诉出庭制度；建立健全行政执法纠错机制，依法接受权力机关和司法机关监督。