夏邑县人民政府

　　为确保办公区的消防安全，在遇到紧急情况或突发事件时，能及时扑救和疏散人员，防止造成重大人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国消防法》和《河南省消防条例》及商丘市消防安全委员会的要求，结合办公区的基本情况，特制定灭火和应急疏散预案。　

　　ー、工作原则

　　（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少消防安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

　　（二）贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。强化和落实单位的主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。在发生紧急情况时，各负其责、各尽其职，最大限度地控制火灾、疏散人员全力保障人员及财产安全。　

　　二、组织机构人员分工

　　我局由成立灭火应急疏散指挥中心，下设指挥部，灭火行动组，疏散引导组，安全防护救护组，通讯联络及设施保障组。

　　（一）指挥部

　　1．总指挥：由单位值班领导担任，消防安全责任人到场后，移交指挥权。

　　2．成员：由单位各股室负责人组成。下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络及设施保障组、安全防护救护组。

　　3．职责：掌握现场情况做出决策，向各组下达指令，指挥灭火、人员疏散行动，在公安消防队到达后，移交指挥权，配合公安消防队行动。

　　（二）灭火行动组

　　1．负责人：办公楼物业负责人

　　2．成员：办公楼物业、消防队

　　3．职责：接到火警通知后，迅速赶赴火灾现场，组织人员控制火势和扑救、封闭火灾现场。

　　（三）疏散引导组

　　1．负责人：办公楼负责人

　　2．成员：各股室负责人，每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。

　　3．职责：接到火警信息后，引导单位内的工作人员和群众疏散，清查各楼层有无人员滞留。

　　（四）安全防护救护组

　　1.负责人：办公楼负责人

　　2.成员：防护救助组全体

　　3、职责：接到火警信息后，疏通室外消防车道，打开地下消火栓井盖，协助疏散，对受伤人员进行初步救护，视情况拨打“120”求救，并协助医务人员送伤员至医院救治；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。

　　（五）通讯联络及设施保障组：

　　1、负责人：办公楼负责人。

　　2.成员：办公楼全体人员。

　　3.职责：保持通信畅通，负责各小组与指挥中心的联络，传达指挥中心的命令。切断非消防动力电源，保障照明及消防设施、设备电源，停止空调运行，操控防排烟设施、防火卷帘、消防泵等自动消防设施。

　　三、报警和接警处置程序

　　（一）发现火情

　　单位任何人员发现火情应立即按下附近手动报警按钮或用电话向消防控制室报告，发生火情部位的巡查人员（或就近工作人员）应立即形成第一灭火力量并在60秒内采取措施控制火情，直至第二灭火力量（灭火行动组）赶到现场展开行动。

　　（二）火警确认

　　消防控制室对任何火警信号必须核实，核实火警以人员语言确认为准。

　　（三）报警及进入应急状态

　　确认火警后，按以下程序操作：

　　1、消防控制室将自动消防设施联动控制置于“自动”状态，配合灭火组及疏散组随时控制、启动起火层应急广播，防排烟系统及相关的自动灭火设施。

　　2.消防控制室值班人员向“119”公安消防指挥中心报警。

　　3.消防控制室通知配电室切断起火层日常用电线路，通知配电室确保照明用电及消防设施、设备用电，确认消防设施、设备电源控制柜状态；关停中央空调电源。

　　4.通知当班人员就位，各级人员到位，展开灭火疏散行动：

　　1第二灭火力量（灭火行动组）在3分钟内赶到起火部位，利用就近消防设施（灭火器、室内消火栓等）开展初期火灾的扑救，公安消防队（第三灭火力量）到场后协助开展火灾扑救；

　　2应急疏散组通知单位工作人员通过广播、喊话等方式，各疏散引导员在预案规定的岗位上，引导人员利用最近的安全疏散通道疏散至安全地带，并清点人数，向到场消防队报告。

　　3通讯联络及设施保障组保障指挥部与各组之间通信畅通，消防用电不间断，各消防设施运行正常。

　　4、安全防护救护组实施区域警戒，清理停车场通道，打开消防栓等候消防车；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。

　　（四）火警解除

　　火灾扑灭后，彻底清查起火现场及相关部位，确认已完全扑灭，烟气已基本排除，所有被疏散对象都已安全疏散完毕，征询公安消防人员同意后下达火警解除指令。

　　火警解除后，派出人员负责保护现场，协助公安消防机构进行火灾原因调查。

　　本预案发至我局各股室，一旦发生火灾，立即启用。在本预案实施过程中，全局干部职工应主动配合，服从指挥。我局灭火应急疏散指挥中心根据本预案，每半年组织一次演练，并结合实际，不断完善预案。