夏邑县人民政府

2023年，夏邑县工信科技局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“六稳六保”要求，以高质量发展为中心，以“万人助万企”为抓手，打通断点堵点和难点，全县工业经济恢复不断加快，工业经济保持了稳中向好的发展态势。

一、工作完成情况

（一）工业经济运行稳定复苏加快

一是工业用电量稳中有升。9月份工业用电量完成8620.96万千瓦时，同比增长6.34%。其中天虹纺织、夏邑县毅华新型纺织有限公司、夏邑桂柳牧业有限公司等30家工业重点企业用电量同比增长较多，10月用电量为824.03万千瓦时，同比增长35.66%，本年累计用电量为44183.82万千瓦时，同比增长8.00%。

二是工业税收增速显著。2023年9月工业税收入库1814万元，较同期1922万元下降5.6%，减收108万元；工业税收累计入库23902万元，较同期18255万元增长30.9%，增收5647万元。其中23家重点企业1-9月份纳税6066万元，同比增长22%。

（二）三化改造助推产业转型升级

2023年夏邑县三化改造重点实施项目注册完成6个，已入统计局工业投资技改项目库，正在实施改造。目前已注册项目总投资1.80亿元，分别是投资2000万元的河南淮海精诚工业科技有限公司绿色工厂项目、投资5000万的河南省华鹏棉业有限公司5万锭包芯纱线设备升级改造项目、投资2000万的河南淮海精诚制造有限公司的年加工15000套汽车转向系统零部件技术改造项目、投资6500万元的河南淮海精诚工业科技有限公司的年加工2万套新能源汽车制动盘自动线技术改造项目、投资1000万元的河南领辉医药生产技术升级改造项目，投资1500万元的毅华纺织项目。

（三）科技创新引领经济高质发展。一是持续强化高新技术企业、工程技术研究中心、科技型中小企业等国家省市级创新载体培育，创新驱动作用明显增强。目前，全县已拥有21家高新技术企业，29家科技型中小企业，省级及以上创新平台16家，1个省级科技企业孵化器，1家省级星创天地，1家省级农业科技园区，2个市级农业科技园区，1个省级重大科技专项，1个市级重大科技专项。二是工业企业研发活动系统填报数达160家，填报占比75.47%，填报率和四有企业覆盖率均居全市前三位。三是我县重点企业上海沪联生物药业(夏邑)股份有限公司取得2项科研成果，一项“农作物有害生物抗性防控技术与农药增效技术的产业化与推广项目”申请了河南省中央引导地方科技发展资金，另一项“纳米型生物制剂开发以及在田间的推广”项目申报了河南省重点研发专项33：农作物绿色高效增产与防控关键技术创制及集成应用。

（四）加强科技特派指导。夏邑县工信科技局党组深入开展科技“三下乡”工作，成立了以党组书记、局长为组长，副局长程琦为副组长，其他同志任成员的领导小组，领导小组下设7大专班，分别是粮种推广服务专班、大棚蔬菜种植服务专班、瓜果种植服务专班、畜牧食用菌种植、农村信息化应用推广、中药材种植服务专班、畜牧禽蛋服务专班，我们邀请了省市县三级的专家，组成了30名的科技特派员队伍，分赴全县24个乡镇为农民、农企提供果蔬庄稼种植、养殖等各类技术。通过线上线下开展培训，全年共培养农民学历生200多人，完成高素质农民培育和创业致富带头人培养2000多人，开展农民实用技术培训到10万人次。

（五）推动工业企业主体做大培强。一是狠抓“小升规”企业培育。我局成立了2个工作组，进行为期20多天的走访调研，通过实地考察、深入交流，详细了解规下企业目前的主营业务收入、企业产能、用工等生产经营情况，建立了工业“小升规”重点定向培育库，将已初步具备升规条件的76家规下企业纳入培育库进行定向动态管理，其中淮海精诚制造、风行电器、康慧木业等35家在培企业生产经营状况良好，基础设施和管理制度较为健全，我局将其重点培育帮助企业尽快升规，今年新增入库“小升规”工业企业9家，居全市前列。

二是建立“专精特新”重点企业培育库。我局今年共申报省级“专精特精”企业4家（淮海精诚、恒天永安、彩虹纺织、瑞鑫汽配），其中淮海精诚、恒天永安2家企业成功申报省级“专精特精”企业。拟培育世贤纺织、金展木业、淮海精诚3家企业申报国家级“专精特精”小巨人企业。

三是帮助企业争取满负荷生产奖励，引导企业在后疫情时间保持满工满产。今年共为锐利木业、彩虹纺织、恒天永安、安泰新材料、大洋纱线、毅华纺织、如晶玻璃、金晶生化8家企业争取到满负荷生产奖励120万元。

二、取得亮点成效

（一）助企服务有成效

今年以来，我局常态化开展助企工作，组织开展“企业服务日”活动10次，组织企业参加“企业家大讲堂”、政策培训班、诊断服务、“进企业、送服务、解难题”活动等助企活动40次。万人助万企活动开展以来，全县各级领导干部共包联447家企业，线上服务平台共注册1126家，梳理各类问题719个，其中资金问题154个，用工问题121个，证照办理321个，土地问题41个，科技创新19个，其他问题63个，已解决719个，问题解决率100%。

（二）转型升级有成效

 近年来，我县按照党的十九大、二十大提出的高质量发展要求，坚持以新发展理念引领工业转型发展，从动能、结构等方面入手，加快推进我县工业向高端化、智能化、绿色化方向转型发展，取得了明显成效，尤其是绿色化改造我县实现了一个大的跨越，多年来的绿色工厂空白得到了填补，实现了从无到有的突破，全县绿色制造体系建设步入新阶段。通过新一轮“三化”改造的企业，如淮海精诚、天虹纺织、金晶生化、健锋帽业等企业，平均产能再提高20%以上、生产周期再缩短10%以上、生产用工再节省25%以上，综合成本再降低15%以上，产品合格率再提高10%以上。

（三）强化技术合作服务。

一是开展产学研对接，建立了栗兴纺织服装产业研究院，与广东工业大学、上海东华大学签订战略合作协议，为我县制定了2023年至2025年纺织服装产业发展三年规划和“产业链招商图谱”，成功创建市级纺织服装中试基地，为我县纺织服装产业新增“一种废旧纺织品批量抓取用机械手”发明专利和“一种首饰吊坠结构”实用新型专利，在主流期刊发表《纺织印染企业参与碳交易的动机分析》、《废弃羊毛纺织品的物理回收再利用现状》、《基于可持续材料的箱包设计》学术论文3篇，并将夏邑县作为广东工业大学与美国北卡罗莱纳州立大学纺织学院教授合作项目“低能耗环锭纺纱技术”的技术成果转移优先基地。

二是持续做好技术合同登记服务。今年我局成功获批河南省技术合同登记站，截至2023年10月11日，全县技术合同登记额1.498亿元，全年任务完成率100.43%，提前2个半月完成全年目标。

（四）创先争优意识强

一是积极推进纺织产业基地建设，续签“中国新兴纺织基地县”、“中国棉纺织名城夏邑”2个品牌网址，成功筹备组织邀商参加2023年中国（郑州）产业转移系列对接活动。

二是多样化开展文明城市创建、平安创建、五星支部、慢性病综合防治示范区创建等荣誉创建工作，通过组织实施文明交通志愿服务、平安建设宣传、电信日网络安全宣传、科普日、科技活动周、廉政宣传、消防安全宣传、防范非法集资宣传、扫黑除恶宣传、反电信诈骗宣传、慢性病综合防治示范县创建、文明城创建、卫生城创建、双拥示范县创建等多项活动，在全县范围内推送公益宣传短信，印发各类宣传资料45000余份，悬挂横幅70余条，制作各类展板40余块，取得了较好的成效。

三是强化支部建设，牢记“全心全意为人民服务”宗旨，不断强化信访维稳工作和两案办理工作，切实解决信访群众诉求，高质量完成政协委员、人大代表提出的建议，帮助夏邑人民办好事办实事。2023年2月被县委县政府评为2022年度信访维稳工作先进单位，2023年3月被评为三星机关党支部，2023年5月被县政协评为提案办理先进单位。

三、存在的困难和问题

 一是发展质量仍需提高。工业龙头企业较少，缺乏带动能力强、产值税收高、规模效益好的高新技术和先进装备制造企业。

二是国际国内市场还没有完全复苏，消费市场低迷，一定程度上影响企业订单，个别企业不能满负荷生产，如华盛木业。

三是规上企业“维持难”。虽然我县针对“小升规”工作出台了惠企政策，但是仅靠县级财政的激励政策对规上企业来说,激励优惠与付出的成本显然不成正比，加上经济形势不好，导致很多企业不愿入库，甚至有退库的现象，纵使我县每年推动新增入库企业很多，如近几年我县规上工业企业新增入库90家，但是退库的也有103家，规上工业企业的总量难以维持大的增长。

四、2024年工作计划

（一）工作思路

2024年我们将认真贯彻落实党的二十大及中央、省、市委经济工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以制造业高质量发展为载体，以持续加快建设高新区为平台，持续加大工业投入力度，全力推进科技进步与创新，实现全县工业经济呈现又快又好发展的局面。

（二）工作重点

一是抓好工业经济指标增长，统筹做好经济发展和安全生产工作，确保全县工业经济稳定运行；二是持续推进“小升规”工作，力争全年入规20家以上；三是深入开展“万人助万企”活动，问题解决率动态维持在98%以上；四是全面加大惠企政策支持，为企业争取省市先进制造业发展专项资金、高新技术企业、“三化改造”、工程技术研究中心等项目资金支持；五是持续推进助企对接，加大与广东工业大学、上海东华大学之间的技术合作，为企业提供各类诊断服务、政策培训。

（三）工作措施

1、深入实施传统产业提质发展行动。加快传统产业升级改造，推动新旧动能转换接续措施，出台惠企政策，实施奖励引导，支持企业坚定不移、力所能及地进行三化改造，降低企业成本，提高产量，有效弥补产业链短板，维持经济安全高效运转。持续为企业开展免费培训，鼓励企业加强自我内部锻炼，增强自身建设，研发投入新产品，拓宽销售市场。

2、强化强化调度分析。持续对企业统计数据的规范性、及时性进行培训指导，全面加强全县统计干部和规上工业企业财会人员的统计调查能力，配合统计部门对企业数据核实，确保企业填报数据详实准确，不漏不虚。定期汇总经济运行情况，及时研究、调整应对举措，及时向县委县政府汇报，提供决策参考。

3、加快“小升规”培育。一是持续加强重点企业培育库建设。、联合统计、税务、高新区等部门，建立工业企业“小升规”重点培育库，及时跟踪掌握库内企业生产运行情况，加大对库内企业的政策倾斜支持力度，扎实做好“小升规”培育库建设工作。

4、持续开展助企对接。借力“万人助万企”活动，开展产销对接，帮助企业开拓市场；强化产学研对接，持续推进纺织服装中试基地建设；加强银企对接，积极与中国人民银行、邮储银行、中国银行等银行合作，帮助企业争取融资及上级政策支持。

5、持续优化营商环境。坚持问题导向，聚焦营商环境的短板和不足，聚焦企业关心和反映强烈的痛点、堵点，全面查找问题和差距，主动服务，筑牢项目建设要素保障，加大软环境治理力度，落实好优化营商环境条例，当好“金牌服务员”。