夏邑县人民政府

　　一、主要工作开展成效

　　一是工业经济运行稳定。2023年11月工业税收入库1520万元，较去年同期526万元，同比上升189%；1-11月累计入库28573万元，较去年同期20352万元，同比增长40.4%。11月份工业用电量完成8836.66万千瓦时，同比增长8.72%。1-11月累计工作电量完成91145.84万千瓦时，同比上升7.27%。12月份预估规上工业增加值增速-5%，预计1-11月规模以上工业增加值增速-10%，12月份工业用电量预计同比增加7%.

　　二是产业转型提质增效。2023年，我县起草出台了《夏邑县2023年万人助万企活动工作方案》《关于促进夏邑县工业企业实施“三化改造”和“三品战略”示范工作方案暨奖补办法》等一揽子政策指导文件，支持传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩占先；积极推进纺织产业基地建设，续签“中国新兴纺织基地县”“中国棉纺织名城夏邑”2个品牌网址，结合三品全国行活动和夏邑实际，开展消费品工业三品战略特色活动、数字化转型诊断服务等活动，组织企业参加2023年中国（郑州）产业转移系列对接活动、上海进博会等系列活动，组织人员赴浙江大学培训学习，举办夏邑县科技创新暨制造业高质量发展政策培训班、纺织服装行业交流培训会、企业家大讲堂等系列培训活动20次，惠及全县企业500多家/次，为我县进一步挖掘地方优势产业、讲好特色品牌故事、搞好品牌宣传，提升夏邑县工业品牌影响力、知名度和经济附加值等工作增加特色。

　　三是三化改造推进加快。2023年我县工业企业技术改造投资增速34.6%，获批省级绿色工厂1家，省级智能车间X家，实施并入库的重点三化改造项目有6个，总投资1.80亿元，其中淮海精诚的年加工2万套新能源汽车制动盘自动线技术改造项目已申报省先进制造业技改示范类改造资金。

　　四是助企服务成效显著。今年以来，夏邑县常态化开展助企工作，全县各级领导干部共包联447家企业，线上服务平台共注册1126家，梳理县本级各类问题740个，其中资金问题147个，用工问题124个，证照办理336个，土地问题47个，科技创新19个，其他问题67个，已解决740个，问题解决率100%。今年夏邑县共组织开展“企业服务日”活动12次，组织企业参加“企业家大讲堂”、政策培训班、数字化转型诊断服务、“进企业、送服务、解难题”活动、“人人持证，技能河南”等助企活动100余次，发放各类惠企资料8000余份，赋“码上监督、马上服务”平台“企业码”501个，为51家企业解决用工4100余人，举行金融（银企）对接活动37场，1593余人参加或受益，共计帮助289家企业融资10.52亿元。

　　五是清理欠款有条不紊。夏邑县拖欠企业账款共计18.42亿元，已累计化解12.39亿元，其中统筹财政预算资金偿还2.38亿元，核销核减10.01亿元，化解率达67.3%。

　　六是数字转型步伐加快。2023年夏邑县完成制造业数字化转型诊断服务40家，任务完成率100%， 。5G规模化应用入库项目3个，其中夏邑县金展木业有限责任公司5G智能车间项目已完工，河南淮海精诚工业科技公司5G+智能单元示范应用项目已完成数据基础采集，正在进行能源消耗转换；夏邑县华盛木业有限公司5G生产制造执行系统项目已完成5G+安全管理、仓储管理等模块建设。2023年夏邑县5G基站计划数308个，已完成308个，新建及改造5G塔杆任务数246个，已完成246个，总体任务完成率100%。

　　七是不断强化链群培育。我县起草了《夏邑县加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023—2025年）》，成立了夏邑纺织服装服饰产业链和装备制造（新能源汽车）产业链2个工作专班，列出了全县首批重点产业链培育重点企业清单、重点项目清单、重点园区清单和重点事项清单，聘请广东工业大学和上海东华大学专家多次来我县指导调研，并为我县量身制定2023年至2025年纺织服装产业发展三年规划和“产业链招商图谱”。

　　八是专注企业做大做强。建立工业企业“小升规”和“专精特新”企业梯次培育库，今年新增入库“小升规”工业企业9家，新增专精特新企业3家，目前还有12家企业申报小升规正在审核中。

　　九是技术创新成果迸发。持续开展国内外产学研对接，深化与广东工业大学、上海东华大学的战略合作，加快建设纺织服装中试基地，为我县纺织服装产业新增“一种废旧纺织品批量抓取用机械手”发明专利和“一种首饰吊坠结构”实用新型专利，在主流期刊发表《纺织印染企业参与碳交易的动机分析》《废弃羊毛纺织品的物理回收再利用现状》《基于可持续材料的箱包设计》学术论文3篇，同时夏邑县成为广东工业大学与美国北卡罗来纳州立大学纺织学院教授合作项目“低能耗环锭纺纱技术”的技术成果转移优先基地。2023年我县重点企业上海沪联生物药业（夏邑）股份有限公司取得2项科研成果，一项“农作物有害生物抗性防控技术与农药增效技术的产业化与推广项目”申请了河南省中央引导地方科技发展资金，另一项“纳米型生物制剂开发以及在田间的推广”项目申报了河南省重点研发专项33：农作物绿色高效增产与防控关键技术创制及集成应用。

　　二、当前面临的形势和困难

　　一是发展质量仍需提高。工业龙头企业较少，缺乏带动能力强、产值税收高、规模效益好的高新技术和先进装备制造企业。

　　二是国际国内市场还没有完全复苏，消费市场低迷，一定程度上影响企业订单，个别企业不能满负荷生产，如华盛木业。

　　三是部分依赖传统生产工艺的企业转型升级较慢，订单受到影响，如瑞鑫汽配，因转型较慢，没吃上后疫情时期经济复苏的第一波风口红利。

　　四是规上企业“维持难”。虽然我县针对“小升规”工作出台了惠企政策，但是仅靠县级财政的激励政策对规上企业来说，激励优惠与付出的成本显然不成正比，加上经济形势不好，导致很多企业不愿入库，甚至有退库的现象，纵使我县每年推动新增入库企业很多，如近几年我县规上工业企业新增入库90家，但是退库的也有103家，规上工业企业的总量难以维持大的增长。

　　三、2024年的工作谋划

　　一是持续推进新型工业化进程。全面推动“一转带三化”行动，加快传统产业升级改造，推动新旧动能转换接续措施，出台惠企政策，实施奖励引导，支持企业坚定不移、力所能及地进行三化改造，降低企业成本，提高产量，有效弥补产业链短板，维持经济安全高效运转。（“一转带三化”是个形象的说法，“一转”即数字化转型，“三化”即推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。）

　　二是不断加大产业链培育。持续加大夏邑县淮海精诚科技产业园项目、新型纤维材料项目、高端汽摩配智造产业园项目等重点项目的保障力度，促进重点项目尽快投产达效；分产业为企业开展免费培训，为企业发放惠企政策汇编手册，提供政策资金支持；同时鼓励企业加强自我内部锻炼，增强自身建设，研发投入新产品，拓宽销售市场。

　　三是强化运行调度分析，持续对企业统计数据的规范性、及时性进行培训指导，全面加强全县统计干部和规上工业企业财会人员的统计调查能力，配合统计部门对企业数据核实，确保企业填报数据详实准确，不漏不虚。定期汇总经济运行情况，及时研究、调整应对举措，及时向市局汇报，提供决策参考。

　　四是加快企业培育。全年计划实施“三化”改造项目12个以上，新增高新技术企业7家，培育世贤纺织、金展木业、淮海精诚3家企业争创国家级“专精特精”小巨人企业。推进规上工业企业研发活动全覆盖工作，力争到2024年覆盖率达85%以上。加快培育新兴产业，大力发展新能源汽车、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，培育一批高端新品，形成一批产业链关键环节精品。持续加强重点企业培育库建设。联合统计、税务、高新区等部门，建立工业企业“小升规”重点培育库，及时跟踪掌握库内企业生产运行情况，加大对库内企业的政策倾斜支持力度，扎实做好“小升规”培育库建设工作，力争全年新增20家企业入规纳统。

　　五是持续开展助企对接。借力“万人助万企”活动，开展产销对接，帮助企业开拓市场；强化产学研对接，继续与北京航空航天大学、东华大学、广东工业大学深度合作，持续推进纺织服装中试基地和产业研究院建设，为我县主导产业提供技术支持，力争成功申报省级中试基地或产业研究院1家；加强银企对接，积极与中国人民银行、邮储银行、中国银行等银行合作，帮助企业争取融资及上级政策支持。