夏邑县人民政府

近日，我局委托郑州安靠农业科技有限公司编制了《夏邑县高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》），为帮助公众和实施单位更好地理解该《规划》，现将有关政策解读如下：

一、《规划》的出台背景和依据是什么？

党的二十大报告把粮食安全放在了十分重要的高度，强调全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线。夏邑是农业大县，承担着保障国家粮食安全的重大政治责任。为深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决扛稳粮食安全重任，按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省高标准农田建设规划（2021-2030年）的通知》精神，结合我县实际，编制了《夏邑县高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。

二、《规划》的指导思想和基本原则是什么？

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，大力推进高标准农田建设，切实扛稳粮食安全重任，确保国家粮食安全。按照科学规划，突出重点；建改并举，注重质量；政府主导，多元参与；绿色生态，土壤健康；分类施策，综合配套；建管并重，良性运行；依法严管，良田粮用的基本原则开展高标准农田建设。

三、《规划》涉及的范围有哪些？

本规划涉及火店镇、北岭镇、胡桥乡、韩道口镇、曹集乡、骆集乡、刘店集乡、杨集镇、中峰乡、郭庄农贸区、太平镇、济阳镇、郭店镇、车站镇、李集镇、会亭镇、何营乡、马头镇、王集乡、罗庄镇、业庙乡、歧河乡等。

四、《规划》的工作目标是什么？

围绕田、土、水、路、林、电、气、技、管等9项建设内容，着力打造“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田,形成一批“一季千斤、两季吨粮”的高产田。

本规划分两个“五年”规划期实施，2021—2025年，即“十四五”期间为第一个规划期；2026—2030年，即“十五五”期间为第二个规划期。

“十四五”期间，计划新建高标准农田33.60万亩、改造提升已建高标准农田17万亩，新增高效节水灌溉面积30.87万亩，到2025年累计建成高标准农田132.91万亩，高效节水灌溉面积51.97万亩，实现粮食生产功能区和重要农产品保护区高标准农田全覆盖。

“十五五”期间，改造提升已建高标准农田28万亩，新增高效节水灌溉面积28万亩，到2030年累计建成高标准农田132.91万亩，高效节水灌溉面积79.97万亩。

预期到2035年，通过持续改造提升，全县高标准农田保有量和质量进一步提高，数字农田、绿色农田建设模式进一步普及，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，形成更高层次、更有效率、更可持续的粮食安全保障基础。

五、《规划》中建成后的高标准农田需达到什么标准？

建成后的高标准农田，主要工程使用年限一般不低于15年，工程质量合格率应达到100%，田间基础设施占地率不超过8%，灌溉设计保证率不应低于75%，节水灌溉率应达到100%，宜机化率达到100%，作物生产能力应大于前三年平均水平，且年亩均粮食产能应大于1000公斤。

六、《规划》的重点工程是什么？

一是高标准农田示范工程。以稳产高产、节水优先、绿色发展为导向，以提高农业灌溉效率、提升耕地地力、改善农田生态环境为核心，与高标准农田改造提升项目相结合，按照“市级统筹、县级实施”的原则，通过使用政府专项债券和政策性银行贷款方式融资，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化“六化”标准开展高标准农田示范创建。

二是整区域推进示范工程。以推动乡镇现代农业发展，助推乡村全面振兴为目标，集中投入、整镇整片开展高标准农田建设，实现区域内高标准农田建设全覆盖。同时，选择潜力大、基础好、积极性高的乡（镇），整区域推进高标准农田建设，基本实现区域内永久基本农田高标准农田全覆盖。

三是绿色农田示范工程。以环境友好型农田建设为导向，培育一批集高效节水灌溉、耕地质量保护提升、生态涵养、面源污染防治和田园生态景观改善为一体的绿色农田示范区。

七、如何做好《规划》任务的建设监管和后续管护工作？

        主要包括强化质量管理、规范竣工验收、统一上图入库、加强后续管护、严格保护利用等方面的内容。

                                                                    夏邑县农业农村局

                                                                                                                     2023年12月21日