夏邑县人民政府

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平总书记考察河南时重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府决策部署，突出重点，加大力度，各项工作有序推进。

　　·一、工作开展情况

　　1.就业创业工作成效显著。截至2023年11月底，夏邑县城镇新增就业人数13500人，目标任务数6300人，完成目标任务数214%；失业人员再就业人数3188人，目标任务数1500人，完成目标任务数212.5%；就业困难人员实现就业人数889人，目标任务数500人，完成目标任务数178%，农村劳动力转移就业10700人，目标任务5000人，完成任务数的212%。共发放小额贷款 600多笔，约1.5亿元，带动就业人数3570人。各项目标任务数完成情况均位于全市前列。

　　2.各类社会保险有序进行。今年以来，我县城镇职工基本养老保险共征收养老保险费2.6亿元，为全县17209名离退休人员发放养老金近4.6亿元，做到了按时足额发放，发放率100％。机关事业单位养老保险。截至2023年9月底，我县机关事业养老保险在职参保人数23250人，退休人数11537人，基金收入22108万元，发放养老保险金36276万元。截至目前我县已完成退休“中人”待遇核算人数3762人，已核算3476人，完成率92.39%，位于全市排名前列。城乡居民养老保险。今年以来共发放养老金1640399人次21766.66万元，其中丧葬费补助 1861人299.70万元。目前城乡居民养老保险缴费收入8914.09万元。应认证总人数180710人，已认证176376人，完成率97.6%。原发放民办教师养老补贴53884人次554.8520万元。工伤保险。截至2023年9月，我县参加工伤保险的有687家单位，参保人员43791人，其中工程建设项目参保人员1478人。工伤保险基金收入894.57万元。我县支付工伤保险待遇704.05万元，享受工伤保险待遇233人，其中企业209人，机关事业24人；支出医疗待遇184.14万元，支出伤残待遇379.64万元，支出工亡待遇139.34万元，支出劳动能力鉴定费支出0.93万元

　　工伤认定情况。年受理工伤案件104起，不予受理工伤案件1起，认定工伤97起，另外5起正在受理举证之中。工伤职工劳动能力鉴定1次，鉴定45人。失业保险。今年我县失业保险参保单位共有401家，参保人数25238人，失业保险金收入1400万元，2023年发放失业保险金592人次，其中本年度失业保险待遇新增176人，失业保险待遇支出共计167.88万元，其中失业保险金88.70 万元，医疗保险金15.66万元，一次性扩岗补助0.4万元，稳岗补贴60.04万元，失业补助金1.23万元，上解上级支出1.85万元。失地农民养老保险。对859人申请被征地养老保险补贴对象参保情况进行复核，筹集征地社保费5101.71万元，支付征地社保费8698.46万元。

　　3.劳动关系和谐发展。今年以来我局劳动保障监察大队共接待来信来访投诉案件94起，调解91起，立案3起，结案3起。全国根治欠薪线索反映平台投诉390起，累计为50余名劳动者追讨工资数额20余万元。主动检查各类用人单位150户，涉及劳动者3800余人，发出询问通知书88份，限期整改指令书3份。开展劳动用工执法检查专项行动3次，检查用人单位30户，涉及劳动者1000余人。

　　今年1月至9月，我县劳动争议仲裁委员会共处理劳动争议案件119起，调解41起，裁决32起，不予受理39起，目前7起案件正在处理中，法定时效内案件结案率100 %，为劳动者挽回经济损失820多万元，使受理的各类劳动争议案件都得到了公正、及时、妥善处理。

　　4.人事人才工作规范有序。一是办理工作调动143人，为2022年分配我县的8名三支一扶高校毕业生办理五险等相关手续，并做好全县的三支一扶高校毕业生的管理和服务工作。二是办理了机关事业单位212人的退休审批手续。向上级主管部门申报了9名重大贡献一次性补贴手续等待市里审批。办理了20名女性副高职称延长退休年龄的审批手续。审批了160名退休和在职职工死亡的丧葬费、抚恤金。为103名退休干部办理了退休证。对120个单位享受困难遗属补助的人员进行年审、调整发放标准。三是组织2023年幼儿教师的招聘工作。人事代理聘用工作。为满足一些事业单位的用人需求，同时促进毕业生就业，为高校毕业学生个人办理人事代理4人，为2人人事代理办理续聘手续。做好学历鉴定工作。严把材料归档关，运用现代科技手段，今年以来免费为各类毕业生鉴定学历118人。做好事业单位辞职辞退工作。今年以来办理教育卫生等事业单位69人人事辞职辞退手续。做好全省流动人员人事档案业务系统导入基础数据录制工作。通过抽调组织专业人员对人才交流中心档案进行审档，通过审档，对符合条件的 5237人档案进行录机。对已录入人员信息在网上已办理开具调档函、证明开具和档案转出等22人。圆满完成2023年度事业单位人员统计报表，并及时上报市人社局。圆满完成了2022年度中国·河南招才引智工作，共引进优秀专业技术人才158人，其中为县直单位109人，为教育系统引进专业技术人才49人，其中硕士研究生学历38人，普通全日制本科生120人。按政策办理进入手续共220人，其中教育系统办理硕士计划9人；卫健委系统特招人员52名；“三支一扶学生”服务期满转正12人；人武部下属专武工作人员25人；遗留退伍兵安置122人。继续教育培训工作。一是做好专业技术人员继续教育证书审验工作，目前已进行证书审核9000余人。二是组织201名新参加工作人员进行岗前培训，120人进行了知识更新培训。四是工资福利工作。做好了2022年晋档遗留问题审批及纠错工作；完成了全县约300个单位2023年度年报工作；完成了2022年教育系统乡镇工作补贴审核工作；办理了2022年教育系统约10200名教师教龄津贴、约3600名教师班主任津贴的备案工作；完成了全县单位约1700名人员职务岗位晋升工作；做好了2023年10月前约310名人员定级工作；做好了2023年卫生系统、教育系统、县直及乡镇单位约21580名人员的晋档工作；办理了136名招才引智新进人员的工资手续；完成了25名人员撤职降级工资处理。做好了约640名人员重塑性改革划转工作。五是职称评审工作。今年共开展因疫情影响中小学系列中级职称评审工作在2月份完成，通过273人；中小学系列高级职称评审工作在3月份完成，通过362人。初聘和考核认定中级10人、助理级147人，员级2人。10月份预计申报正高级专业技术人员20人、高级专业技术人员339人、中级专业技术人员551人。

　　今年以来，我县累计完成培训2.9833万人次，完成市定目标的129.93%；新增技能人才17042人次，完成目标的103.28%；高技能人才9019人次，完成任务的156.31%。

　　6.就业工作

　　（一）出台政策文件情况。出台了《夏邑县人力资源和社会保障局关于开展2023年春风行动暨就业援助月的实施方案》（夏人社文[2023]5号）、《夏邑县人力资源和社会保障局关于对公益性岗位人员进行督查的通知》（夏人社通[2023]1号），切实加强组织领导，坚持稳定就业和岗位开发“两手抓”，实现农民工、脱贫劳动力等各类群体就近就业。

　　（二）举办招聘会，保障本地用工需求。为保障企业用工，吸纳就地就近就业，组织专人实地走访企业收集岗位需求5102个，结合“春风行动暨就业援助月”“民营企业服务月”等活动进行现场招聘，其中乡镇巡回招聘11场。线上招聘会5场。为返乡农民工外出务工、脱贫劳动力等群体就业提供服务。招聘会从求职者和用工企业需求出发，力求将更多更好的岗位提供给有意愿有能力的求职人员，招聘会结束后顺利帮助4112人实现就近就业，也基本缓解了企业用工难的问题。

　　（三）开展就业援助，顺利实现转移就业。根据《河南省人社厅河南省财政厅关于印发河南省公益性岗位管理办法的通知》（豫人社办〔2020〕23号）文件精神，我局积极开发安置公益性岗位，目前在全县安置就业困难人员1770人，其中城镇公益性岗位414个，乡镇公益性岗位1356个。有效缓解了就业困难人员和脱贫劳动力的就业压力，顺利帮助其实现转移就业。

　　（四）评定示范园区及项目，吸纳劳动力就业。积极开展农民工返乡创业示范园区、示范项目，返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目评定，通过创业带动就业，2023年1月河南省推进农民工返乡创业工作领导小组评定通过了夏邑县孙萍家庭农场“河南省农民工返乡创业助力乡村振兴优秀项目”，通过宣传带动，吸纳本地脱贫劳动力就业40余人。

　　（五）高校毕业生工作。通过省人社厅下发我县高校毕业生人员信息，人社局就业办逐人逐条核实毕业生就业现状并建立人员台账，在回访过程中有针对性宣传就业创业优惠政策和就业指导。2023年我县户籍应届毕业生共2162名，目前，已核实1073人，其中469人已实现就业，126人升学，5人应征入伍，2人出国；未就业471人。后期将继续跟踪核实，并将建立“未就业人员台账”。针对有求职意向且未就业的人员，建立微信群，及时发布招聘公告。定期电话联系，掌握最新高校毕业生就业状况，精准施策，确保有就业能力和就业意愿的高校毕业生都能够实现就业。同时落实离校未就业高校毕业生求职补贴、创业补贴等扶持政策。此外，及时关注离校未就业高校毕业生小程序，逐一回访，了解离校后未就业原因及求职意向，提供本地招聘信息及就业指导。

　　二、2024年工作打算

　　我局将以行风建设为抓手，以“互联网+”为引领，重点做好“六稳、六保工作”，加强人社公共服务体系均等化、标准化、信息化、专业化、人本化建设，持续提供人民群众满意的人社公共服务，突出重点、攻克难点、加大力度，扎实推进各项工作。

　　1.突出保障，在社会保障工作上下工夫。完善社会保障机制。扎实推进全民参保，切实提高社会保险参保覆盖率；积极推动企业参保，特别是建筑企业参加工伤保险，做好工伤预防工作。加强社会保险基金监管。开展定时不定时督查，加强对基金安全状况的监测，有效防范和化解基金风险。继续推广使用手机社保认证小程序进行养老待遇认证。

　　2.突出民生，在就业创业工作上下工夫。全年计划城镇新增就业人数7000人，就业困难人员就业人数750人，失业人员再就业2200人；转移农村劳动力5000人，加大贫困家庭劳动力培训力度，提升贫困劳动力技能，增加贫困劳动力就业渠道，建立就业扶贫贫困人员工作台账，将就业扶贫人员的基本信息录入就业信息系统，继续开展各类技能培训，提供有针对性的就业服务，帮助贫困人员实现就业脱贫。

　　3.突出规范，在人才人事工作上下工夫。规范有序开展职称申报、认定等工作，继续做好初级职称的考核认定办理，高级评审申报工作，对已通过评审的中、高级专业技术人员办理资格证书审核、颁发工作。贯彻落实《事业单位人事管理条例》及配套政策法规，规范做好事业单位岗位管理、人员聘用、调配、全县人才档案管理等工作。加大人才工作力度，积极开展各项人才工作。

　　4.突出和谐，在劳动维权工作上下工夫。强化劳动保障监察执法。大力开展劳动用工检查，加大对劳动保障监察案件的处理力度；加强对职业中介机构的监管。推进农民工工资实名制信息监管。积极探索劳动人事争议调解仲裁办案新模式。争取建立多方协调体系，通过召开工作联席会等形式，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商，形成劳动争议处理联动机制。

　　5.突出作风，在自身队伍建设上下工夫。狠抓干部队伍建设，主动开展各类业务培训，提升干部业务素质，特别是加大一线窗口工作人员的培训，进一步规范办事程序和流程，提升为民服务水平。突出作风建设。坚决查处服务态度生硬冷漠、工作上推诿扯皮、违反工作纪律等行为，建立约谈、追责机制，对行风、作风问题比较突出的，对当事人进行约谈，追责。加强检查监督力度。在全局上下开展定期、不定期的作风监督检查。

　　夏邑县人力资源和社会保障局

　　2023年10月13日