夏邑县人民政府

刘须田代表：

　　您提出的关于“关于解决农村劳动力流失问题”的提案收悉。现答复如下：

　　《建议》中提到的鼓励外出人员回乡就业创业，邀请有实力的外出人员返乡创业，对推动地方经济发展、增强地方经济有着重要的积极作用，对此，人社部门在工作部署和落实中认真加以采纳，此后将加大就业优惠政策的落实力度，主要围绕以下几点开展工作：

　　一、关于农民工返乡创业优惠政策

　　1.对返乡农民工初始创业，取得工商、税务登记且有固定经营场所,稳定经营1个月以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，一次性给予创业者5000元的创业补贴。

　　2.对参加创业培训的返乡农民工给予创业培训补贴，补贴标准为1500元。

　　3.符合创业担保贷款条件的返乡创业农民工，可申请最高20万元的创业担保贷款。

　　4.每年评选一批返乡农民工创业省级示范项目，根据其项目前景、带动就业等情况，给予一次性奖补2万元-15万元。每年评选一批大众创业扶持项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。

　　二、主要做法

　　（一）加快优惠政策落实，鼓励返乡农民工创业

　　2016年12月，夏邑县被国家发展和改革委员会等10部委确定为“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”，2017年10月，被河南省推进农民工返乡创业工作领导小组评为“河南省农民工返乡创业示范县”，以“试点县”和“示范县”建设为契机，加大各项创业优惠政策的宣传，促进创业政策落地。从而充分调动农民工返乡创业的积极性、主动性，也形成了创业带动就业的良好氛围。

　　（二）完善组织体系，形成支持返乡创业合力

　　为形成支持外出务工人员返乡创业的合力，我县建立了创业培训、金融服务、园区孵化三个平台，“举全县之力、兴农民创业”的引导模式基本形成。广泛深入各乡镇开展了返乡创业人员情况摸底，精准掌握在外成功人士相关信息，引导其归乡创业。

　　（三）服务农村劳动力本地就业。我局一贯秉承支持“回乡归乡”就业的思路，深入县高新区企业和用人单位宣传优惠政策的同时收集招聘信息，根据人力资源市场供求情况，通过在县城人员密集区域和深入乡镇等现场招聘的方式为有就业意向的返乡农民工详细介绍企业用工要求，为企业和返乡农民工之间搭建供求的“桥梁”，为更好的实现农村富余劳动力转移就业提供便利。

　　夏邑县人力资源和社会保障局

　　2023年7月26日