夏邑县人民政府

　　一、商务经济指标目标

　　1.招商引资。2023年，全县完成固定资产投资亿元以上项目30个，其中，10亿元以上3个，5-10亿元5个，3-5亿元10个。

　　2.省外资金。2023年，全县计划完成省外资金95亿元。

　　3.境外资金。2023年我县计划完成境外资金6000万美元。

　　4.外贸进出口。2023年，全县计划完成进出口总额6.4亿元。

　　5.社会消费品零售总额。2023年，全县计划实现社会消费品零售总额年均增长5％。

　　二、工作措施

　　（一）持续抓好招大引强。

　　1.聚焦主导产业。紧紧围绕纺织服装、装备制造、生物医药三大主导产业，面向国内外500强、央企、行业龙头、国内外知名企业及上市公司重点出击，努力引进附加值高、拉动力大、投资额大的产业项目。

　　2.开展以商招商、驻地招商、园区招商。加强与行业协会、龙头企业的交流互动，动员客商及在外创业成功人员牵线搭桥，引进三大主导产业企业上下游合作伙伴。

　　3.瞄准重点区域开展精准招商。加大外出招商频次，积极对接长三角、粤港澳大湾区、京津冀，抢抓沿海发达地区产业转移机遇，引进优质项目。

　　4.举办好各类招商引资宣传活动。积极谋划筹备县重点产业招商推介会，组织精干人员积极开展项目对接和洽谈，力争洽谈项目早签约，签约项目早落地。

　　（二）促进商贸流通发展。

　　1.强化商务经济运行监测。密切关注重点行业和重点区域运行走势，加强预测预警和研判分析，与相关企业和统计等部门做好沟通协调，坚持多措并举，压实工作责任；加强统计业务知识培训、统计工作检查等措施，积极指导企业做到应统尽统。

　　2.开展消费促进活动。创新采取直播带货、短视频引流、发放消费券等方式，重点谋划好汽车展、家装节、美食节等多项促消费活动开展，打造消费新场景；全力推动奥特莱斯、北辰新天地、汉唐商业街等商业综合体建设，壮大商业街经济发展。

　　3.紧抓新增企业入库。及时与发改、统计等部门做好对接协商，对达到上限标准的新增企业及时收集材料申报入库，培育重点企业。

　　（三）努力开拓利用外资。

　　1.完善外资项目服务机制。建立在谈、签约、在建、投产外资项目库，加强跟踪服务，将华润风力发电项目和中电新能源开发项目纳入重点服务项目。

　　2.发挥外资政策实效。指导外资企业用足用好各项减税降费、贴息降息等政策措施；组织参加外商投资促进、管理、保护等有效培训，切实提高全县外商投资促进人员政策业务水平。

　　3.加强外资工作指导。开展外资企业帮扶活动，对全县存量外资企业进行摸排调研，建立服务工作台账，着力解决企业实际问题；跟进了解企业投资意愿和订单情况，支持新项目、扩大产能、增资扩股、促进外资企业再投资。

　　（四）培育壮大外贸主体。

　　1.确保重点企业稳定运行。巩固抓好金联发箱包、健峰帽业、金之荣食品、辰兴贸易、金展木业、夏弘商贸等6家年出口额在千万美元以上的重点企业，积极引导企业加大技改投入，注重产品质量和文化品牌建设，并采取“一企一策”“点对点”服务，支持企业保客户、稳订单，确保市场不丢、份额不减。

　　2.加大中小企业培育力度。充分发挥政策引领作用，鼓励中小企业开展进出口业务，在市场开拓、融资担保、出口信用保险等支持政策方面，做到应享尽享，全方位支持中小企业开拓国际市场，扩大我县外贸进出口实绩。

　　三、存在问题

　　1.签约项目体量不大。我县新签约牵动性大的项目不足，尤其是工业大项目少，上水平、上规模、带动力强的工业大项目不多，行业龙头企业和引领行业发展的投资项目相对较少。

　　2.要素保障不及时。部分项目土地指标不足，土地审批较慢，征迁资金保障不到位，项目供地保障迟缓，一定程度上影响了项目建设进度。

　　3.签约项目开工率低。今年以来签约的项目，进展缓慢，有的项目存在迟迟无法开工建设的问题，与合同约定建设周期差距很大。

　　4.服务环境不够优。部分招商引资项目审批事项不够精简，审批效率有待提高，还没有真正做到“最多跑一次”或“一次不跑”。有的部门服务招商项目不够精细，企业诉求掌握不够精准，部门之间缺乏有效联动，协同推进项目快速落地的机制有待进一步健全。

　　5.招商氛围不够浓。一些部门和单位没有真正把招商引资工作作为“一号工程”来抓，招商引资的主动性积极性欠缺，方式和手段缺少创新，不同程度存在消极畏难情绪，服务企业、服务项目的意识不强，全员抓招商的浓厚氛围还没有真正形成。

　　四、下步建议

　　按照县委、县政府部署要求，县招商引资领导组办公室落实好牵头抓总责任，采取更多务实、管用措施，坚持项目为王、结果导向，持续大招商，招大商。

　　（一）压实主体责任。各乡镇、县直有关部门是招商引资的主体，县级领导要发挥表率作用，积极带队赴长三角、粤港澳大湾区、京津冀等国内先发地区开展招商活动，亲自洽谈、亲自推动、亲自服务重大招商项目，加快项目落地进程。各乡镇、县直有关部门主要负责人要把招商引资工作作为重点工作来抓，千方百计拓宽招商信息渠道，加大外出招商力度，主动对接洽谈项目，在项目审批、要素配置、环评能评、基础设施配套等方面做好服务工作。县高新区是招商引资的主战场，要充分发挥主力军作用，聚焦“2+1”产业体系，着力完善产业链，构建产业集群。

　　（二）锁定重点区域。认真研究和摸排长三角地区产业发展情况，围绕主导产业加大对长三角地区城市开展驻地招商力度。在重点区域沉下心来，定重点、定产业招商。充分利用好本地在外商会、同乡联谊会等资源，采取小型推介会、座谈会等多种形式开展活动。坚持项目为王、结果导向，聚焦“2+1+N”产业树龙头企业、知名企业，大招商、招大商。谋划筹办长三角和粤港澳大湾区专题招商活动，力争签约一批重大项目。

　　（三）跟踪重点项目。全面摸排在谈、签约、开工项目，重点跟踪天虹集团、轻跑新能源、温州汽摩配产业园、淮海精诚科技、电子产业园、织布产业园、浩大电子、飞江科技、卡尔达精密制造等项目，持续开展攻坚，实行“一个项目一名领导、一个班子一抓到底”的推进机制，制定项目推进工作计划和责任清单，实施倒排工期、挂图作战。县主要领导每周调度、县四大家领导观摩点评，不定期召开专题会议、现场会、研究解决项目推进具体问题，加快项目建设。

　　（四）严格考评奖惩。加强调度，严格落实招商引资工作领导小组运行机制，坚持周调度、月通报制度，加强重大政策收集、工作进展梳理、招商信息汇总、项目进展统计、存在问题摸排等统筹调度工作，及时研究分析并提出有效意见建议。严格考核，县招商引资工作领导小组办公室牵头县直有关部门组成督查队伍，把项目建设、招商引资、服务企业、主要经济指标完成情况等纳入督查重点内容和绩效考核重点内容，及时通报情况，确保各项工作落实见底见效。