夏邑县人民政府

　　第一条根据《中共夏邑县委办公室、夏邑县人民政府办公室关于印发夏邑县机构改革方案>的通知（夏办〔2019〕8号），制定本规定。

　　第二条夏邑县商务局是县政府工作部门，为正科级，挂夏邑县招商服务局牌子。

　　第三条职能转变。突出开放引领，坚持全方位多层次高水平开放战略，积极发挥开放平台作用，完善开放政策，拓展开放领域，持续放宽市场准入，营造一流营商环境。加快跨境电子商务建设，用新模式为外贸发展提供新支撑，积极推进产业导入和企业转型。着力提高消费水平，扩大消费能力，促进国内贸易市场更加活跃。大力加强和推进物流业转型、电子商务和会展业及会展经济发展。持续加强商务领域事中事后监管全面推行“双随机、一公开”。深入推进“放管服”改革，以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手，推进审批服务便民化，进一步简化优化审批流程，提高审批服务效率，更好地为人民群众和企业提供优质服务。

　　第四条夏邑县商务局贯彻落实党中央、省委关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导，主要职责是：

　　（一)贯彻落实国家和省、市有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律、法规及方针政策，拟订我县有关规范性文件。

　　（二）拟订并组织实施全县商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作等商务工作发展战略、规划、年度计划和政策措施，深化商务领域改革，推动全县服务业和经贸产业结构调整。

　　（三）贯彻落实国家和省市对外开放的战略和方针政策负责全县对外开放的宏观指导和组织协调，拟订全县对外开放长远规划、相关政策措施；研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

　　（四）负责全县市场体系建设工作，拟订全县国内贸易中长期发展规划，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场体系建设和发展；协调推进我县流通制度体系建设，推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、流通领域节能降耗、商贸服务业和社区商业发展；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展，推动流通品牌建设。

　　（五）拟订并组织实施全县电子商务发展规划和政策措施，大力拓展和深化电子商务应用；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。

　　（六）承担组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按照分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，依法对有关特殊流通行业进行监督管理；负责研究拟订全县药品流通行业发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革；按有关规定对成品油等商品的流通进行监督管理。

　　（七）承担牵头协调整顿和规范全县市场经济秩序工作的责任，拟订全县规范市场运行、流通秩序的政策。推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台；负责建设和管理市场经济秩序举报投诉服务网络；会同有关部门开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序行为工作，负责全县商务执法工作。

　　（八）组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；牵头负责全县出口基地建设工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

　　（九)负责全县商品进出口管理工作，执行国家和省对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策；依法监督全县技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作，依法申报两用物项等与国家安全相关的进出口许可证件。

　　（十)执行国家和省服务业、服务贸易发展方针、政策，拟订我县相关规划和政策措施；承担商贸服务业(批发、零售、餐饮、住宿、沐浴等)的行业管理工作；会同有关部门制定全县促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，指导服务贸易基地和服务外包平台建设。

　　（十一)负责全县商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；承担组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害、反垄断调查，指导协调产业安全应对工作；研究拟订我县反垄断相关政策，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

　　（十二)拟订全县外商投资政策、依法对外商投资事项进行监督管理；组织对外招商引资活动；会同有关部门抓好投资环境治理工作，协调解决外商投资企业运行过程中的问题，依法受理、处理境内外投资者的建议和投诉等。

　　（十三)负责我县各类开发区的宏观管理、政策指导和工作协调。

　　（十四)拟订并执行我县对外经济技术合作政策，依法管理和监督我县对外承包工程、对外劳务合作等工作，执行国家有关中国公民出境就业管理政策，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法申报县内企业对外投资开办企业（金融企业除外);管理涉及我县多双边无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款)等发展合作业务。

　　（十五）组织申报、统筹指导并规范管理以夏邑县名义在境内外举办的博览会、展销会、交易会和国际性会议等大型经贸交流活动。

　　（十六）牵头负责国内经济技术合作和区域性经贸交流活动，负责境内招商引资及统计工作。

　　（十七)承办县政府交办的其他事项。

　　1.与夏邑县市场监督管理局有关职责分工。夏邑县商务局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工作，夏邑县市场监督管理局负责统筹协调涉外知识产权事宜。夏邑县商务局负责拟订药品流通发展规划和政策；夏邑县市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

　　2.与夏邑县发展和改革委员会有关职责分工。

　　（1）夏邑县发展和改革委员会承担健全外商投资安全审查机制有关工作，按照有关安排，夏邑县发展和改革委员会、夏邑县商务局牵头，承担全县外商投资安全审查工作。

　　（2)夏邑县发展和改革委员会会同夏邑县商务局等部门组织实施外商投资准入负面清单、外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录。

　　（3)夏邑县发展和改革委员会会同夏邑县商务局等部门进一步完善粮食、棉花、煤炭等重要商品进出口总量计划管理方式，提高透明度，加强协调配合，健全相关监督制约机制，形成合力。