夏邑县人民政府

　　一、社消零完成情况

　　（一）从商丘市统计局反馈的数据情况看，今年我县1-10月份社消零总额完成106.61亿元，同比增长1.8%，全市平均增速4.1个百分点，低于全市2.3个百分点。

　　（二）从支撑指标看，市统计局评估社会消费品零售总额指标有6个，10月份反馈情况是：商业增值税权重20个，增速居全市第2位，高于全市平均水平32.4个百分点；车辆购置税权重15，增速居全市第2位，高于全市平均水平131.08个百分点；个人消费性贷款余额权重15，增速居全市最后1名，低于全市平均水平13.64个百分点；一般公共预算支出权重15，增速居全市第4位，高于全市平均水平77.2个百分点；1-6月份快递业务量权重15，增速居全市第3位，高于全市平均水平4.78个百分点；1-6月份城乡居民收入权重20，增速居全市倒数第2名，低于全市平均水平0.62个百分点。

　　1-10月份，6个支撑数据指标有4个高于全市平均增速，2个位居第2位，另外2个位居第3位和第4位；有2个数据支撑指标位居最后1位和倒数第2位。靠前位次与滞后位次悬殊大，致使我县1-10月社消零总额整体位次落后。

　　二、入库纳统情况

　　元-10月份，新入库企业15家：北岭镇2家、曹集乡2家、李集镇2家、孔庄乡2家、郭庄农贸区1家、桑堌乡1家、火店镇1家、城关镇1家、会亭镇1家、商务局2家。目前16个乡镇和高新区管委会、现代服务业发展保障中心新入库企业为零。

　　三、工作开展情况

　　（一）加强督导指导，层层传导压力。为扎实做好商贸企业年度入库工作，自9月份以来，县商务局联合县督查局、县统计局、县税务局和县市场监管局等部门组成联合督导组，深入到24个乡镇和郭庄农贸区就商贸企业入库工作进行专项督导。督导组实地察看企业基础建设及经营情况，共同探讨加强和完善准商贸企业入库工作相关问题，现场提出了解决办法和推进措施。要求各乡镇做好企业信息核查，按照“申报一批、培育一批、储备一批”的工作思路，进行持续监测，确保重点培育企业按照时间节点应入尽入、能入尽入。督导组把督导情况及时向领导汇报，并对督导结果及时通报，好的表扬、差的批评，把入库纳统工作的工作压力传导到各乡镇、各相关单位，通过督导提高了各单位对社消零工作的认识，增加了各乡镇的责任感和压力感。目前，县督查局已下发督查通报2期，25个乡镇培育入库对象企业68家，已经上报申报材料20家，市统计局通过10家。

　　（二）开展促销活动，激发市场活力。指导城区大型商业综合体、家电、汽车、餐饮在内的重点商贸流通企业，开展形式多样的促销活动，全方位调动消费者的购物热情。今年以来，开展了“春回大地 惠聚栗城”“约惠仲夏 乐享栗城”“迎中秋、庆国庆”等促消费活动，累计发放汽车、商超、家电、餐饮及零售企业等多个领域的消费券900余万元，共开展各类专项消费券活动15场，消费券活动涉及夜间经济、汽车、商场、超市、家电、展会、美食等领域，带动消费5亿余元。其中：5月份，县政府补贴家电促消资金50万元、汽车促消资金100万元，拉动家电消费53万元、汽车消费2100万元；10月份，县政府补贴汽车促销资金100万元，拉动汽车消费2030万元。5月份，举办了第五届夏邑西瓜文化节，销售西瓜50多万斤，产值达20亿元以上。10月份，举办了“2023夏邑长寿文化节、串串美食节、唢呐艺术节”三节联办；11月份，举办了联通华夏商业联合会暨第一届栗商大会、“非遗文化和长寿食品”以及名特优农产品展览。各类促销活动的开展，在拉动消费市场持续火爆的同时，也给广大市民带来了实惠，点燃了他们的消费热情。

　　（三）增强统计法治意识，夯实统计基层基础。联合督导组利用定期赴乡镇督导入库企业为契机，通过发放《中华人民共和国统计法》宣传手册，现场解读《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，要求企业统计人员严格按照《中华人民共和国统计法》和统计制度有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计资料，拒绝、抵制弄虚作假等违法行为，引导统计人员树牢底线意识，强化依法履职观念，扩大统计法律法规的知晓率，让企业统计人员认识到漏统、瞒报就是造假行为，大大提高了统计调查对象的配合度和统计数据的质量，10月份数据上报有了明显增速。

　　四、存在的主要问题及原因

　　1.全县在库企业175家，其中，今年退库企业43家，停业企业17家，新入库企业15家，由于库存量基数大，新入库企业体量小，上报社消零数据金额少，不能抵消退出企业上报金额数，致使今年1-10月份社消零数据增速缓慢，低于全市平均水平。

　　2.在库大个体24家，受国家统计查询影响，批零业大个体上报数据下降，比如：县联合一百购物中心数据归真，2023年3月上报零售额28万元，去年同期数据457万元，下降93%。有些企业去年数据上报率已经很高，如果今年继续增加数据，容易被上级统计部门认为有虚假数据现象，一经查实，数据归真，比如，夏邑县安奇乐易超市2022年3月上报656万元，今年3月上报637万元。夏邑县医药总公司经过多年的累计，基数庞大，2022年3月当月上报销售额9744万元，今年仅上报数据9643万元，与去年基本持平，不敢冒进报表，这一个企业的数据占全县限上批零企业销售额的23.7%，占全县限上批零企业零售额的28.1%。一旦国家查询归真数据，对夏邑的贸易业数据将是不可估量的影响。

　　3.企业入统意愿不强。有些达到入统销售营业额的企业，担心入统后税务部门的监管，且会增加财务成本和税务负担，入统积极性不高。

　　4.企业配合度不高。商贸统计实行企业直报后，企业担心税收增加，瞒报、少报数据。另外，部分乡镇对统计业务不熟悉，工作人员变动频繁，与企业沟通少，对辖区内商贸企业经营情况不清楚，统计报数不能达到应统尽统。

　　五、下步工作建议

　　（一）紧盯目标任务，冲刺第四季度。各乡镇、直报点对照目标任务表，对重点限上企业排出清单，找准问题针对性采取措施，确保目标任务实现。每月实地走访限上企业，了解企业经营情况，综合判断企业是否存在实际收入情况现象，保证颗粒归仓。特别是餐饮业重点关注宴席收入、外卖收入是否纳入统计；超市零售重点关注农村办宴席大批量拿货的收入是否纳入统计。

　　（二）强化培训提升，力促入库纳统。对全县部分未入库的大型商贸企业统计人员进行入库纳统知识的培训，让企业知晓入库纳统需要的条件，提前准备上报审批所需资料，确保上报企业审批成功率。

　　（三）培育企业入库，提升在库企业质量。一是以招引为抓手，提升我县商贸企业质量。围绕我县现有商业资源开展商贸招商，鼓励大型商超、家居家电、新能源汽车等市场主体入驻我县；招引一批电子商务企业，并积极宣传奖补政策，引导入限；针对招商引资企业建议将入库写入投资合同，以此提升我县在库企业质量。二是排查现有商贸公司，鼓励重新注册法人企业或个转企，实现入库即增量。鼓励营业额较大的老企业重新设立法人企业或个体户，力争年底商贸企业和大个体企业再入库10家。

　　（四）紧扣消费热点，引导企业宣传促销。引导全县限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和大型个体户根据季节特点和元旦、春节等重大节日，推出创意新颖、主题鲜明的营销活动。紧紧围绕以家电、汽车、文旅、餐饮、房地产等为主要内容的大宗消费，积极开展“年货节”、夜经济等促销活动。组织开展政府“餐饮放价”“文旅促销”“汽车促销”“家电家居折扣”等电子消费券促销活动，有力拉动消费市场。组织动员全县商贸流通企业抓住“双12.元旦”关键时间节点，统筹线上线下资源，策划促消费活动，开展折扣让利、抽奖免费送、周年庆典、会员答谢专场等形式多样的促销活动，在全县形成了“周周有场景、月月有活动、季季有主题”的浓厚促销氛围，有力释放居民消费潜力，实现全县消费需求稳步释放，进一步拉动经济增长。

　　（五）加大督查力度，严格考核制度。联合县督查局、市场监管局、统计局、税务局等相关单位定期对商贸企业培育入库完成情况进行督查督办，实行月通报制度，对排名靠后的予以通报批评，对成绩突出的予以通报表扬。同时，加强对各相关部门商贸企业和项目投资入库统计工作的督查。对通过隐瞒销售收入、刻意偷逃税款、不如实提供相关报表数据等手段达到入库标准拒绝入库的企业，由税务、统计、市场、公安等部门进行联合执法检查，依法予以查处，并纳入社会信用体系异常单位名录，经行政处罚的企业须纳入失信企业名录，在政府资金支持、政府采购、招投标等方面依法给予限制和惩戒。

　　夏邑县商务局

　　2023年11月27日