夏邑县人民政府

　　2023年以来，夏邑县行政审批和政务信息管理局在县委、县政府的坚强领导下，局领导班子团结一致，带头实干苦干，狠抓主责主业，以“好办、快办、方便办”为导向，高质量完成各项重点工作任务，以科技赋能基层社会治理，搭建“五治统筹”“四防融合”智慧平台，持续提升政务服务水平，发挥12345热线听民情、解民困、分民忧的政府“客服”作用，在全市系统综合月考核中连续6个月名列第一，引领全体干部职工在各项工作上取得了较好成效。

　　一、2023年工作总结

　　（一）立体构建政务服务管理清单标准。遵循依法、全面、准确的原则，编制并公布《夏邑县政务服务事项基本目录清单（2023年版）》，纳入政务服务事项2272项，落实“清单之外无审批”要求。指导建立乡（镇）、村两级政务服务事项和帮办代办事项“两清单”共188项，推动高频民生服务“不出乡镇不出村”，已覆盖全县24个乡镇743个村（社区）。

　　（二）全力打造高效规范便利政务环境。开展政务服务指标“减时限”提优工作，县级47个部门2272项事项承诺期限较法定要求压缩90%以上，当场即办率达到72.7%。“一件事一次办”标准达到100项，覆盖企业群众全生命周期高频办事需求，减材料44%以上、减时限78%以上、减跑动次数77%以上。2023年1至11月，全县共完成办件1316621件。其中，政务服务中心完成即办件72.81万件，绿色通道3509件，延时服务2800余次，联合审批343件。

　　（三）实施“精准服务”优化营商环境。企业开办更便利。为企业提供注册登记、公章刻制、银行、税务、公积金、社保开户等“一站式”免费服务，企业开办仅需0.5个工作日。项目审批更高效。推行水电气联动报装，通过“一表申请、一网流转、一并接入”，真正“让企业少跑路，让数据多跑腿”。

　　（四）“跨省通办”能力加快提升。与山东、贵州、江西、四川、江苏等13个省（直辖市）72个市（县、区）签订“跨省通办”合作协议，提供线上全程网办、线下代收代办、自助终端自助办理等“跨省通办”服务。梳理夏邑首批“跨省通办”事项清单86项。

　　（五）窗口服务质量持续提高。加强窗口标准化建设，着力推进转变工作作风、提升效率效能。全面提升服务质量，在省、市的各项巡查、检查、明察暗访等任务中“零曝光”“零通报”。全面铺开“好差评”工作，实现政务服务“好差评”端口接入率100%。建立县、乡（镇）、村（社区）三级“好差评”服务体系，在做好局本级“好差评”工作的基础上，在乡镇便民服务中心全面推广“好差评”体系，基本完成横向到边，纵向到底的评价体系建设，实现线下平台全覆盖。

　　（六）聚焦机关提效，搭建数字办公“新通道”。在全县机关单位推行无纸化办公，建设政务协同办公平台系统（OA系统），围绕政务单位“办文、办会、办事”核心管理工作，覆盖多级组织管理、公文管理、会议管理、督查督办、综合办公等日常办公应用，多级部门工作协同高效，同时完成了与市OA政务协同办公平台的对接工作，使移动政务办公安全便捷，各项重点工作实时督查，各项工作都更加的便捷、高效。

　　（七）聚焦政务提速，开辟数字便民“新途径”。围绕教育医疗、养老就业、企业服务等领域，深入开展大数据创新应用，全面打造智慧应用场景，开发政务服务智慧一体化平台（城市大脑一期），通过多维数据分析技术实现政民互动的便捷化。

　　（八）统筹规范全县电子政务网，合理优化布局。电子政务外网覆盖县、乡、村三级，接入党政群团机关企事业单位129家，25个乡镇（含郭庄农贸区），743个村（社区），实现了上联省、市，下接乡、村，横向到边、纵向到底的一体化政务服务网络。

　　（九）多措并举，大力推广“商通办”，人口普及位居全市第一。积极推广商丘市政务服务移动端“商通办”，实名注册用户数为439574人，常住人口普及率达49.03%，上架事项数为64项，均居全市第一。

　　（十）打造“五治统筹”“四防融合”社会治理新模式，创新式防范化解各类风险。搭建“五治统筹”“四防融合”社会治理平台，提高社会治理社会化、法治化、智能化、系统化、精细化水平，提高预测预警预防各类风险能力。平台已于6月16日上线试运行，截至目前，平台共发现预警事件14000余起，大大提高了防范化解重大风险能力，显著提高了我县社会治理体系和治理能力现代化水平。

　　（十一）打通壁垒，实现数据实时传送。完成政务服务事项公共服务类水、气、暖与市一体化政务服务平台的对接工作，实现了双向互通；完成政务服务中心智能大厅管理系统与市智能大厅管理系统的对接工作，实现了单向数据实时传送。

　　（十二）加大“互联网+监管”力度，完善网上执法流程。截至目前，我县“互联网+”监管覆盖单位24个，其中各单位主项总数523个，子项总数2240个，子项包含行政检查、行政处罚、行政强制以及其它。主、子项覆盖率在全市排名第一。

　　（十三）强化数据资源归集应用，提升政务服务效能。截至目前，我县在商丘市政务信息共享管理平台共发布目录资源3026条，上传库表资源数据累计56547697条。针对四电工作，实行电子证照常态化录入，认领电子证照66类500235条，依托政务服务一体化平台和“商通办”APP实现电子证照掌上互认共享，部门、乡镇申请制作电子印章215个，印章覆盖率100％，电子证照印章加盖率95％以上。夏邑县数据归集共享工作走在全市前列。

　　（十四）持续推进数据共享，不断拓展接口应用功能

　　在市局大数据中心工作人员的指导下，我局联合政务服务大厅系统开发公司清大科技公司技术人员，通过不断开发、调试，现已实现政务服务大厅自助服务终端一体机与省数据共享平台的对接。今年以来，已经接通并上线使用的接口有民政、社保、医保、教育，以上信息群众均可通过自助机查询。公积金、不动产、个人征信等接口的配置也接近完工。

　　（十五）深入开展全县数据普查，摸清数据资源底数。

　　根据政务数据普查工作安排，我局结合实际制定工作方案，开展工作培训，多措并举推进政务数据普查。截至目前，需完成编目事项数量2272个，已完成2272个，完成率100%，普查工作在全市处于领先地位。

　　（十六）持之以恒抓实热线工作。县12345政务服务便民热线工作在县委、县政府领导下，认真受理“12345”群众来电，确保来电处理及时、回复满意。截至至2023年11月29日，热线共接到群众来电65447个，受理工单40910个，营商环境好差评回访21038个，其中，网站 106件、微信1805件、APP12件、市县转单2517件、省平台工单467件，综合办结率99.14 %，综合满意率96.66%，做到了答复及时、准确，并收到大量群众表彰来电来信。

　　（十七）坚持党建引领，切实加强日常管理。我局已完成并做好了2023年度党费收缴工作、组织生活会和民主测评工作，大兴调查研究狠抓作风建设工作。在省委巡视整改问题方面成果显著，已完成共性问题12项，个性问题3项，整改措施44个。此外，组织开展主题教育活动，完成了本年度党组学习计划及党支部学习计划、“五星”支部年度验收。本年度目前确定转正党员一名、预备党员一名。

　　二、存在问题与不足

　　（一）乡镇便民服务中心普遍存在信息化设备不足等问题。全县24个乡镇仅有两个乡镇配备综合自助化一体机，各乡镇普遍反映在综窗设置、采购硬件等方面缺乏经费和人员支持。

　　（二）数据资源组织领导不完善，数据资源标准化管理体系不完善，执行力度不够。有些单位不够重视，对于数据工作推推不动，不推不动。同时数据归集的质量不够高，有些数据无法对优化政务服务提供帮助，数据共享的深度和广度不够充分，接通的接口调用的次数少。

　　（三）负责数据的人员专业性不强，对于业务不熟悉，人员更换频繁，对于数据处理方面的专业化技能仍需提高。

　　（四）热线承办单位存在相互推诿情况。部分工单交办时，承办单位相互推诿，工单办理结果反馈不及时、质量不高。部分工单承办单位不按时回复办理结果，个别单位回复内容与群众反馈结果有出入，影响群众满意度。

　　三、2024年主要目标任务和重点工作

　　一是继续深化优化营商环境。争取在全省第三方评估中力争进入第一方阵。

　　二是做好政务服务中心运营工作。打造全省“服务一流、管理一流、环境一流、企业群众办事一流”的办事之家。

　　三是持续加大政务服务智能化建设。推动更多事项“全程网办”“秒批秒办”“免证办”“自助办”。依托政务服务中心打造更优质的服务，“进一门办所有事”“有诉即办”“代办帮办”等持续深化，打造“办事便捷高效”“办事暖心爽心”的环境。

　　四是打造“五位一体”民意直通车。拓展“12345”网上受理渠道，尽快上线新系统网站、微信公众号、手机APP等模块，进一步深化热线标准化、规范化、专业化建设，构建统一接收、精准分流、按责办理、回访核实、评价反馈、效能问责，分析研判的闭环管理机制，打造“标准化热线治理”夏邑模式和“全科受理、全网服务、受办一体、一站服务”的“12345”民意直通车。

　　五是建设舆情智能分析平台。做好平台扩容，丰富拓展业务应用场景，通过大数据、云计算等技术，对海量民生数据进行聚类分析，对重点事项实行自动化识别、标签化处理、节点化控制，构建紧急信息实时预警、热点问题动态预测、模型事件多维分析的数字驾驶舱，“驾驶端”服务领导决策，动态感知民意热点和变化趋势；“乘客端”及时回应群众诉求，实现民意互动和一键直达，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化。