北岭镇认真贯彻落实县人居环境整治暨美丽乡村建设工作精神要求，镇党委政府多次专题研究，根据各村现有村情，采取“五四三二一”模式，坚持集中攻坚和全面整治结合，建立健全全镇卫生保洁和清扫保洁长效管护机制，突出抓好清理农村生活垃圾、清理村内坑塘沟、清理秸秆杂草等农业生产废物面源污染，改善影响农村人居环境的不良习惯，同时加大乡村环境美化、绿化、设施建设等改善力度，村容户貌大为改观，大大提升了农村人居环境，群众的认可度和获得感得到满足。主要做法：

五大提升：

道路提升。以自然村为单位，将村与村、村内道路环境卫生责任分工到村干部、保洁员，挂牌上岗明责，对道路沿线路肩进行修整，对沿路沟垃圾统一清理，给每村配备打草机等物具，对沿路杂草、秸秆进行清除整理，栽植绿化树木花草，对户户之间道路进行整修，扎篱笆成花园、修建景致墙，做到管护到位，提升道路环境。

保洁提升。以保洁公司为主线，全镇分为四个片区，采取保洁员自管区域和组织兵团集中歼灭的办法，做到垃圾日产日清，镇村环境治理效果明显。同时镇人居办做到天天督导，发现问题立即整改，并坚持一周一小评、半月一小结、一月一总结，对保洁员定期进行物质奖金激励，对优秀保洁员奖励800元、500元、300元，购置衣服、棉丝被等生活用品尽力关心保洁员，大大调动了积极主动性。今年以来，镇对保洁员大型奖励2次。

改厕提升。与精准扶贫相结合，有计划有步骤的对村民厕所进行改厕，改善了群众的生活环境，浸染了群众讲究卫生和参与环境治理的主动性。省人居环境治理领导在北岭镇调研改厕工作时给予充分肯定。同时加大村民生活污水的整治，通过召开群众会、村内道路街巷沿边居住户等会议，动员群众依街巷修建下水道或建污水池，杜绝了污水乱排乱流现象。

乡风提升。注重倡树新风移风易俗，建立35个村级党群服务中心和文明实践站，利用农民文化大舞台、广场引导村民唱红歌跳广场舞，以开展“孝子孝媳”、“北岭好人”等活动载体，树立社会主义核心价值观，培育淳朴民风、良好家风。推动农村移风易俗，引导群众摒弃天价彩礼、婚丧嫁娶大操大办等陋习。如卢集村绘制新时代社会主义核心价值观为主题的宣传墙画和建设了新时代风尚的“孝道一条街”；朱厂村规划建设了生态宜居的新村，对村内道路亮化绿化美化，美丽庭院家家户户阡陌相连，沿路花园、菜园与具有现代文化底蕴浓厚的景观墙带交相辉映，给人“犹在画中游”的感触。

和谐提升。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、就地解决问题与疏导教育相结合”，落实推行“一二三四五”信访维稳机制，针对信访案件和群众矛盾纠纷问题，镇全体班子成员具体分析研判，对准根源，化解解决及时。镇党委书记骆松枫、镇长邵明启主动下访信访户，把办案桌设在信访户家中，驻村解决信访难题，成功化解如王德辉、姜桂芝等三年以上信访积案。信访案件大幅度下降，信访存量得到有效化解在镇、村两级，群众矛盾纠纷化解做到“小事不出村、大事不出镇”，达到了乡风和谐效果。

四干效应：

干部带头干；党员参与干（成立党员、青年义工队）；能人捐资干；群众主动干。全镇35个行政村都有党员、青年义工队，在美丽乡村暨人居环境治理中发挥作用较大，效果也最明显。如朱厂村现在大家看到的文化广场、村户房前屋后、道路景致墙等景象，是四干效应的缩影；还有宋庄村两委干部，要村民做到的自己必须首先做到，成立党员、在家青年“义工队”，全村80%的党员都能发挥模范作用，积极参与美丽乡村建设之中；孙营村在外“能人”孙建国捐资安装沿村主要道路路灯，方便群众出行；仇庄村动员能人捐资、出义工等较好的改善了村庄环境；曹庄村启动“群众参与，能人捐资”模式，整修了户与户之间的道路300余米；刘集村群众主动出谋划策，参与环境综合整治，把户家环境改观较为明显。同时，“走出去、学进来”，组织镇村干部到虞城县杨善庙、永城等地参观学习发展乡村游及人居环境治理先进经验，有力浸染调动了干部群众的积极性。

三互调动：

户评议户捐物户当家，调动群众参与人居环境改善是落脚点，建设再好群众不支持不维护就难以维持。针对在房前屋后环境整治中，通过召开党员大会、村民代表会、群众大会等，让群众商讨决议，由群众对治理成效进行评议，把卫生环境改善评比权交给群众，采用户评议、户捐物、户当家方式延伸治理责任。利用“六费变六宝”，修建景致墙、围栅栏、砌花池、建菜园、涂白绘制文化墙、建农耕、德孝文化一街（村）等，并鼓励村民利用房前屋后让宅院变成花园、果园、菜园、游园，整洁美化庭院，提升村容村貌。如卢集村村民为了把自己的门前屋后美化好，有钱的出钱、有力的出力，就地取材，购置了竹竿、石磙、崂车、旧瓦，旧轮胎。扎起了篱笆，拉起了围墙，建起了花园，涂白了墙壁，原来柴草成堆、垃圾遍地的房前屋后，变成了如诗如画的美丽花园。同时以创建“四美乡村”和“五美庭院”评选为载体，要求各村每月开展一次“五美庭院”“卫生光荣户”评选活动，大力宣传表彰，潜移默化的浸染村民参与的积极主动性；在镇开展的“四美乡村”评选中，全镇7个管区、每个管区一次抽出一个村，镇每10天组织观摩一次，现场点评。目前，全镇打造了卢集村、朱厂村、刘集村、刘庄村、闫庙村等一大批美丽乡村，可以说全镇35个村每个村庄都有较大程度的提升改善。

二让促进：

让镇村干部转变作风服务本领在一线锻炼。孙营管区大手笔规划，人居环境改善与扶贫工作两不误，促进了当前工作顺利开展。全镇涌现出朱厂村、卢集村、闫庙村、刘集村、仇庄等先进村18个、刘万连、刘峰涛、朱江涛、宋伟等先进个人36人，切实在工作中发挥了带头引领作用。后彭村在人居环境改善工作中，标准高，要求严，克服本村基础设施薄弱影响，包村干部与村干部一道主动作为，持续推进了工作开展。

让村级基层组织建设在一线得到提升。如刘元村、王河村在县乡督导中发现问题，村“两委”一班人自觉立行即改，整修道路、绘制图画、设置路边景致点等，村内环境焕然一新，提升村级组织在群众中的满意度，受到群众点赞。林楼新规划整修村内道路近两公里，彻底清理了房前屋后垃圾，形成了道路环圈，既方便了群众出行又美化了环境！

一激奖励：

即以奖代补。镇通过争取上级扶持、经济能人捐款等方式筹措资金，严格奖惩，责任追究。镇人环办加强对各村情况进行督导考评，做到一天一督导、三天一小评、五天一小结，同时镇组织班子成员、管区书记每10天进行一次观摩评比，现场打分，对行动效果较好的第一、二、三名的村，以奖代补，分别奖励10000元、8000元、6000元；对行动效果较差的倒数第一、二、三名的村，分别罚500元、400元、300元，在镇召开的调度会上，村支部书记、保洁包片管理员上台做检讨；连续两次倒数第一、二名的村，村书记、主任降为副职，村委员每月罚200元工资，包村干部罚200元，管区书记上台作检讨。连续三次倒数第一、二名的村，村书记、主任就地免职。