夏邑县公安局业庙派出所所长李建军介绍辖区电子监控联网情况。

    他扎根基层、忠诚奉献，以有声有色的平安创建守护百姓平安，先后借力“一村一警”大走访完善建设了警务播报台架村现“声防”、电子监控联村扩“技防”、村组干部巡逻促“人防”的“三防”衔接互动的三层“防控包围圈”。

    他克服辖区偏远、基础薄弱等困难，挖掘潜能、精细整合，在不到一年的时间内，使派出所的综合工作由相对落后跨入先进行列，派出所各项工作实现了质的飞跃。

    他在工作中迎难而上、艰苦奋战，始终以一颗赤诚之心诠释一个人民警察的情怀，以一名共产党员的标准严格要求自己，先后4次荣立个人三等功，多次被授予“中原卫士”和“执法执纪先进个人”、“优秀共产党员”等称号……

    他就是全市人民满意的政法干警、夏邑县公安局业庙派出所所长李建军。

    5月16日，记者走进业庙派出所，发现该所民警昂扬的士气、忙碌的身影与优美的办公环境融为一体，全所呈现出和谐、向上的氛围。

    去年4月份，李建军刚到业庙派出所任职，仅仅一年多的时间，该所不仅优化了办公环境，而且以此提振了民警士气，提升了工作效率，营造了拴心留人、亲民爱民的浓厚氛围。“一年来，我们的变化不小，来办事的群众都称赞我们不像一个偏远的农村派出所，更像一个城镇派出所。”李建军说。

    一张“作战指挥图”，关键时刻发挥大作用

    业庙派出所辖区地处偏远，距夏邑县城东南近30公里，是一个拥有33个行政村、181个自然村和6.1万余人口的农业大乡，与永城市及安徽省亳州市的多个乡镇交界，流动人员较多，治安状况相对复杂。

    调任业庙派出所后，为尽快适应角色，摸清辖区治安打防实情，李建军连续半个月吃住在所，走访村组，关注热点，分析研究，以清晰的思路开创了派出所工作新局面。

    乡村治安重在防范现行、打防互动，在县公安局治安大队工作多年的李建军，对城乡治安特征有过探究。为便于及时研判业庙辖区治安防控动态，李建军精心绘制了设有电子信号的治安立体防控图。在这张防控图上，各村位置、村组监控布点、警务播报台分布等配合电子信号的标示一目了然。

    据李建军介绍，这张立体防控图的基本功能就是辖区内的哪一个村庄发生治安纠纷或盗窃案件，派出所接到报警后，民警就会一边快速出警，一边根据防控图显示的村组所在位置，通过警务播报发射平台向发生警情的村组警务播报台终端扩音系统连线喊话，动员、集结村干部、群众代表、治安积极分子等先期处置或开展堵截工作，达到防控现行、打防互动、提升效能的效果，基本上形成了辖区视频监控全覆盖的格局。这张图也是一张辖区村组电子监控布点、拓展状态示意图，图中标注的探头布点、线路走向、安装数量等跃然图上。

    目前，电子信号防控图上清晰地显示着226个视频监控点，其中，政府投资建设、标示为红灯的是184个，整合社会资源、标示为蓝灯的是42个。李建军说：“这张图就是一张‘作战指挥图’，关键时刻能发挥大作用！”

    此话不假，2015年以来，该所民警根据这张图共化解各类矛盾20余起，办理行政案件69起，破获刑事案件12起，刑拘犯罪嫌疑人42人，逮捕8人，起诉23人。

    三层“防控包围圈”，打造服务平安新机制

    “防控的过程就是平安创建的过程，只有不断深入地推进平安创建，才能更好地惠及民生发展，更有力地守护群众平安家园。”李建军的心目中有着这样的平安创建理念。

    理念是行动的先导，李建军及时提出在业庙辖区尽心打造三层“防控包围圈”、长效服务乡村平安的创安构想，即在原有基础上，深度借力“一村一警”大走访，完善建设警务播报台架村现“声防”、电子监控联村扩“技防”、村组干部巡逻促“人防”的三层互动“防控包围圈”。

    到业庙派出所工作伊始，李建军便充分发扬“一村一警”大走访的作风，走村串巷，不辞辛苦，尽快熟悉群众风土人情和地理环境，逐村查看警务播报台的装配和使用情况。经过一番走访、了解、摸底，他详尽地排查出警务播报台的数量“缺口”，查漏补缺，及时充实。同时，他联动乡村干部为未安装警务播报台的村组装配了警务播报终端设备，并联接至派出所警务播报发射传送平台。随后，他又组织相关力量对全乡警务播报系统线路进行了一次“地毯式”检修，促进和保障警务播报设备的良好运行。

    警务播报台定期而适时的播报，让“声防”的电波荡漾乡村。李建军和民警定期轮流警务播报，宣传防范常识、播放警情通报、召集治安打防、夜间巡逻，一段段熟悉而亲切的“声防”通过警务播报台不时传递到群众耳边，起到了引导平安创建工作、凝聚平安创建力量、震慑违法犯罪活动的良好作用，警务播报台被辖区群众称为“乡村平安大喇叭”。

    这就是业庙派出所的第一层“防控包围圈”。

    在“一村一警”大走访中，李建军和民警还不断对辖区村组监控布点规划，查补盲区，经过一年的宣传、动员、拓展，已初步实现视频监控行政村全覆盖；民用监控建设积极推进，重点场所、重点单位高清晰摄像探头设备全部达标；辖区各组探头信号实时传输到派出所监控平台，就像“电子卫士”一样默默守护着千家万户的平安。

    这是业庙派出所的第二层“防控包围圈”。

    李建军和民警以“一村一警”大走访为桥梁，不断选配和壮大巡逻队伍，鼓励他们积极参与信息收集、治安巡防，将村组干部、治安分子参与的轮值巡逻打造成守护乡村平安、为群众看家护园的流动岗哨。

    这是业庙派出所的第三层“防控包围圈”。

    三层“防控包围圈”融合发力，进一步促进了专群结合、点线面结合、打防管控结合、网上网下结合，构建了内部成网、外围成圈、整体封控的立体化社会治安防控体系，收到了资源共享、信息开放、动态管控、服务实战、辖区太平的良好运行效果，为社会和谐稳定做出了突出贡献。

    一场“禁毒攻坚战”，彰显队伍整体战斗力

    在去年的全民禁毒专项行动中，李建军带领民警逮了一条“大鱼”。

    专项行动伊始，该所民警都没有办理吸毒案件的经验。但是，李建军毫不气馁，他鼓励大家说：“我们虽然没有办理涉毒案件的经验，但我们可以笨鸟先飞，只要我们不怕吃苦，就是用最传统的方法，照样能取得显著的成效。”

    李建军立足现有案件，对去年8月份办理的一起吸毒案进一步梳理，多次到商丘市强制戒毒所提审嫌疑人，摸排出山西省长治市的一条贩毒线索。随后，他带领4名民警赶往长治市，一连多日摸排蹲守，终于在当年10月31日凌晨发现了犯罪嫌疑人李某的踪迹。

    当时，蹲点守候的民警埋伏在车内，并事先用车一前一后夹住李某驾驶的嫌疑车辆。在车内看着李某不过四五米远，所有人员都抑制不住兴奋。李建军非常清醒，他要求大家保持冷静，待李某用车钥匙开车门时，利用这短短的三四秒钟时间将其抓获。

    但是凶狠的李某反侦查意识较强，他进入车内后立即反锁车门。见此情况后，李建军不顾自身安危，果断用自己的车死死顶住李某的车，最终用铁棍撬开车门将李某擒获。

    由于李某十分狡猾，李建军亲自讯问，他综合运用谈心谈话、真情感化、政策感召等手段，使李某低下了头，不但对自己的犯罪行为供认不讳，又提供出了一条重大案件线索。

    李某落网，并缴获冰毒8克、获悉其上线庞某的贩毒窝点，夏邑县政府党组成员、县公安局局长高圣伟立即组织13名民警赶赴山西长治。11月1日，在当地警方配合下，他们一举将庞某等10名贩毒嫌疑人抓获，当场缴获毒品3170克，随后又通过延伸线索抓获申某等5名贩毒人员，缴获毒品400余克。

    在这起案件的办理中，李建军奋力拼搏、骁勇善战，先后16次远赴山西，行程3000多公里，成功打掉了以庞某为首的贩毒团伙，缴获毒品3500余克。截至目前，该案共处理涉毒人员38人，强制戒毒29人，逮捕7人，综合成绩位居全县派出所第一名。

    此案的成功办理，受到公安部的高度认可。李建军在办理此案的过程中，先后出差30余天，其间连续几天高烧不退。他家中还有一个3岁的女儿，只能交给妻子一个人照顾，从没因为家庭的原因影响自己的工作。

    扎根基层不言悔，忠诚奉献谱新篇。李建军十几年如一日在工作岗位上恪尽职守、兢兢业业，始终奋战在服务辖区群众、维护社会治安第一线，用自己的心血和汗水向党和人民交上了一份合格的答卷。在未来的道路上，他将用自己的一腔赤诚和奉献换来辖区百姓的持续安宁，用自己无声的行动去实践人民警察的铮铮誓言。