法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，夏邑县按照依法治国基本方略要求，紧紧围绕构建“法治夏邑”目标，以“构建法治化营商环境”“提升社会治理能力”“服务保障人民合法诉求”为抓手，将法治思维、法治理念贯穿政府工作各个环节，加强领导、周密部署、精心组织，在推进法治政府建设工作高质量发展之路上蹄疾步稳，奋力谱写法治政府建设新篇章。

　　坚持高位推动 奏响依法治县“铸魂曲”

　　夏邑县始终将依法治县工作摆上重要议事日程，强化组织领导，完善监督体系，依法行政意识明显增强。抓“关键人”。中共夏邑县委全面依法治县委员会由县委书记牵头抓总，设置了立法、执法、司法、普法守法四个协调小组和依法治县委员会办公室，推动法治政府建设工作走深走实。推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，层层传导压力，压紧压实工作责任制。抓“关键事”。印发《夏邑县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习制度》，制定年度县政府常务会议学法计划，近三年来共组织行政执法测试6377人次，有效推动“关键少数”学法懂法、尊法用法，切实增强了政府任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。抓“关键招”。在年终考核述职中加入述法工作内容，将法治建设纳入夏邑县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，形成各负其责、上下联动、协调高效的工作格局。积极邀请市县人大代表、专家学者、法律工作者和基层群众，通过视察调研、工作评议、专题询问等方式切实加强对法律法规贯彻落实情况的监督。

　　深化简政放权 奏响改革创新“践行曲”

　　法治政府建设的重点在于规范行政执法，行政执法工作面广量大，一头连着政府、一头连着群众，直接关系到群众对党和政府的信任、对法治的信心。为着力解决传统行政执法工作中多头执法、重复执法问题，让行政执法更有力度更有温度，夏邑县多措并举，纵深推进“放管服”改革，全面推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化，厘清权力的边界，将法治思维和法治方式贯穿于社会治理的各个方面。创新构建“五治统筹”“四防融合”社会治理模式，利用人防、物防、技防、数防融合成社会治理“一张网”，形成县、乡、村三道风险识别圈，对每一网格实施动态的、全方位的、精准化的管理，确保平安建设创建在基层、矛盾纠纷化解在基层、安全生产固化在基层、环境耕地保护治理在基层，信息平台联网监督工作得到有效深化。深入开展矛盾纠纷排查化解百日竞赛活动，以县乡村三级综治中心为阵地，探索出了“六个一”矛盾纠纷调处化解工作机制。所谓“六个一”，就是在全县743个村（居委会），每个村配备一名干部、一名民警、一名法律咨询顾问，组建一支民调队伍，安装一个平安大喇叭。全县143名首席法律咨询专家分成25个专家组，担任全县743个村的法律顾问，为居民群众提供法律咨询和法律服务。自2022年以来，为全县群众提供法律咨询1万多人次、开展法治讲座1200余场次，发放宣传资料4万余份，办理各类公证、法律援助等200余件。

　　“感谢党和政府对我们的帮助，让我们这些普通老百姓感受到了法律的力量与温暖。”8月6日，夏邑县城关镇居民陈某拉着前来进行法律援助的法律顾问的手激动万分。这是夏邑县构建起政府法律顾问制度后经常能够见到的场景。目前，该县基本实现各乡(镇)、各部门法律顾问全覆盖。此外，该县将优化营商环境全面纳入法治化轨道，将法治之“智”转化为竞争优势，为各类市场主体营造统一开放、竞争有序的良好环境，以便于更好地激发市场活力。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，开展“产业链+法律服务”专项行动，为护航企业健康发展开出“法治良方”。围绕“项目为王”，持续为夏邑县“三个一批”项目提供十项优质法治服务。深化简政放权，坚持简政不减责，放权不任性。建立一站式诉讼服务中心，出台案件繁简分流工作方案，进一步提升涉民营企业诉讼服务水平。持续深化行政审批制度改革，提高审批效率。出台《夏邑县人民政府关于开展乡镇（街道） 综合行政执法工作的通知》，下放乡镇（街道）行政处罚权82项，实现了权力下放、扩权强镇的良好效果。

　　“为营造良好法治营商环境，我们着力构建‘网上办、掌上办、一证通办、全省通办、帮办代办’服务体系，做到急事急办、特事特办、快办快结，持续打通服务企业及群众的‘最后一公里’。”该县司法局相关负责人说。审批项目少了，办事速度快了，执法效能高了，政务环境优了……如今，夏邑县经济发展的吸引力、竞争力不断增强。

　　动员全民参与 奏响法治为民“和谐曲”

　　法治的根本目的，是要保障人民群众的美好幸福生活。推进法治政府建设，基层是重点也是难点。在加强基层社会治理方面，夏邑县统筹发展和安全，深化除险清患，夯实基层基础，完善现代基层治理体系；深入实施乡镇(街道)扩权赋能、法律服务普惠万村、纠纷化解联调联动、重点人群精细管理；常态化开展扫黑除恶专项斗争，实施夏季治安打击整治等专项行动，确保社会大局保持平安稳定。该县始终把人民调解作为实现社会和谐稳定的第一道“防火墙”，落实矛盾纠纷“拉网式排查”机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来，夏邑县已受理矛盾纠纷1600余件，调解成功率达到98%。为护航企业高质量发展，该县创新法律服务模式，积极发挥全县律师、基层法律服务工作者作用，依托县调解中心、乡镇公共法律服务工作站、村（居）公共法律服务工作室，建立“调解+律师+公证+仲裁+法律援助”的内部联动机制，深入企业开展法治体检、普法送法等活动，加强公共法律服务体系建设向“深”转变。

　　“有法律顾问把关，我们非常放心。政府组织律师工作者定期上门，免费为我们企业做‘法治体检’，在他们的帮助下，公司以前出现的劳动用工、合同把关等问题全部得到解决。”夏邑县某公司人力资源师谢某说。据悉，今年以来该县已累计为 49 家重点项目企业提供法律咨询320余人次；开展涉企法律知识培训12场次共计600余人；开展“送法进企业”“中小企业投资者”保护宣传20场次，帮助企业挽回经济损失达到 6800万元。夏邑县以“法律八进”工作为切入点，积极建设宪法广场、木兰园法治文化公园，着力打造立体化普法体系。坚持执普联动，大力推行“谁执法谁普法”责任制度，开展“育蕾护蕊”“暖心·牵手”“尊法守法、携手逐梦”等系列活动。今年以来共开展专项普法宣传17场，企业家法治讲座1场，座谈会1场；开展进校园活动26场次，进企业11场次，发放宣传资料20万余份，影响力15万人次。此外，夏邑县积极申报全国、全省民主法治示范村。今年以来，夏邑县曹集乡冉庄村被命名为“全国第九批民主法治示范村”；太平镇太平西村、曹集乡彭楼村、郭店镇王刘庄村被命名为“河南省民主法治示范村（社区）”。该县将“法律明白人”培养工程纳入法治社会建设总体规划，已举办法律明白人骨干培训班、示范培训班、任前培训班等36场，发放宣传培训资料23000余份，培养乡村“法律明白人”3736名，培育人数及合格率均居全省前列。

　　法治政府建设只有进行时没有完成时。未来，夏邑县将继续以法治为引领、人民为中心、市场为导向，加快改革创新，探索建设一个与时代同频共振、与城市共同成长的卓越法治政府，不断提升竞争软实力和人民群众获得感、满意度，以昂扬向上的姿态推进法治政府建设、平安法治夏邑建设迈向新台阶。