1月25日，中国共产党夏邑县十二届委员会第八次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议在县政府中心会议室召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委五届十二次全会暨市委经济工作会议精神，研究制定我县“十四五”规划和二0三五年远景目标，安排部署明年经济工作，动员全县上下在“十三五”打下的良好基础上，向着建设社会主义现代化夏邑、实现第二个百年奋斗目标阔步前进，奋力谱写新时代中原更加出彩的夏邑绚丽篇章。

　　会议由县委常委会主持。

　　商丘市委常委、夏邑县委书记梁万涛，县委副书记、县长刘海鹰讲话。

　　县委常委李中军、蒋海凌、张林生、王群杰、辛永礼、陶明星、张箭、姜克敬、孟凡领在主席台就座。

　　全会听取和审议了梁万涛受县委常委会委托作的工作报告，审议了县委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共夏邑县委关于制定夏邑县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。表决通过了中国共产党夏邑县十二届委员会第八次全体（扩大）会议决议。梁万涛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会认为，一年来，面对疫情防控和经济社会发展“双重”考验，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，齐心协力、迎难而上、奋力拼搏、坚毅前行，在危机中育先机、于变局中开新局，全县各项工作取得新突破。持续强化理论武装，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者；全力抗击新冠肺炎疫情，人民生命安全和身体健康得到切实保障；坚决打赢三大攻坚战，全面建成小康社会取得决定性成就；深入贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展；加强社会主义民主法治建设，安定团结的政治局面持续巩固发展；加强和改进宣传思想文化工作，积极向上的主旋律更加响亮、正能量更加充沛；全力保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往；大力推动党的建设高质量，全面从严治党向纵深发展。

　　全会指出，“十三五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委、县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大战略部署，在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，着力打好“四张牌”，统筹推进县域治理“三起来”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以“马上办抓落实”工作机制为根本遵循，砥砺前行、开拓进取，奋力夺取新冠肺炎疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，圆满完成“十三五”规划各项目标，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为“十四五”发展打下了坚实的基础。

　　全会指出，我们的工作成就体现在发展质量跃上新台阶，全县生产总值较2015年增长42.9％，2019年县域经济综合实力位居全省第8位，产业结构实现三二一的历史性转变，三大攻坚取得新成效，全县143个贫困村全部达标退出，52563户120624名贫困人口全部脱贫，城乡面貌呈现新气象，城镇化率达到42.4％，发展动能实现新突破，五年累计新上固定资产投资亿元以上项目89个，民生福祉得到新改善，五年城镇新增就业19800人，城镇登记失业率控制在4.5％以内，管党治党取得新成果深入开展学习教育，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。

　　全会强调，要抢抓有利机遇，在融入大局大势中育先机开新局。“十四五”时期是夏邑加快高质量发展、实现由巩固脱贫成果向乡村振兴衔接过渡的转型五年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写新时代中原更加出彩夏邑绚丽篇章的关键五年。面对加快形成的新发展格局，需要我们积极融入、主动作为，充分发挥夏邑人口优势和市场规模，发挥交通枢纽的通道作用，为全国构建新发展格局作出应有的贡献；面对国家重大发展战略，需要我们抢抓机遇、奋勇争先，牢固树立“一盘棋”意识，坚定“三区五个夏邑”发展定位，在新阶段发展中抢占先机、赢得主动；面对业已形成的良好态势和发展基础，需要我们发挥优势、乘势而上，在新发展阶段描绘更加美好的高质量发展画卷；面对攻坚克难、压力挑战的发展现状，需要我们比学赶超、跨越前行，自我加压、负重奋进，在新一轮区域发展竞争中抢先发展。

　　全会强调，未来五年我县的发展定位是：努力打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区、全面接轨长三角先行区、中部崛起绿色智造示范区；高水平建设“活力、生态、诚信、和美、长寿”新夏邑。今后五年我县经济社会发展要努力实现的主要目标是：经济实力显著增强，创新能力显著提高，开放融合显著拓展，营商环境显著优化，乡村振兴显著突破，民生福祉显著改善，生态环境显著向好，治理水平显著提升。

　　全会指出，全面推进融合联动发展，构建区域协调发展新机制，要全面建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区，加快建设全面接轨长三角先行区，健全完善体制机制，大力优化营商环境；全面打造智造强县，构建现代化产业发展新体系，要做大做强三大主导产业，着力培育四大新兴产业，做精做优特色优势产业，推动服务业创新融合发展，建设高水平产业发展平台；全面推进创新驱动赋能增效，积蓄高质量发展新动能，要建设产业创新的平台载体，推进创新主体能力提升，多渠道推动人才集聚；全面畅通供需体系，构建双循环发展新格局，要着力提升主导产业竞争力，大力推进消费扩容升级，积极发展开放型经济；全面推进新型城镇化，构建城乡融合发展新气象，要统筹编制县域国土空间规划，提升中心城区能级，构筑特色彰显的乡镇体系，推进以人为核心的新型城镇化；全面实施乡村振兴战略，构建农业农村发展新面貌，要巩固拓展脱贫攻坚成果，培育现代化乡村产业体系，实施农业品牌振兴计划，打造新时代美丽乡村建设示范，深化农村综合改革；全面提升基础能力，构建现代化设施保障新支撑，要建设高效便捷的综合交通网，建立绿色清洁能源网络，建立安全稳固水利网络，构筑数字化新型基础设施；全面推进生态文明建设，构建美丽田园新图景，要构建三大循环化体系，打造水更清天更蓝地更净生态环境；全面补齐民生短板，构建全民共享幸福新家园，要率先基本实现教育现代化，推进更加充分可靠的就业和社会保障，建设更高水准的健康夏邑，实施积极应对人口老龄化战略，让各类人群拥有更好的生活；全面打造文化强县名片，构建现代化文明展示新窗口，要全面提升社会文明程度，精心打造夏邑两大“会客厅”，合力打造“三驾马车”，传承创新夏邑特色文化基因，提升公共文化服务水平，大力发展文化提质工程；全面提升发展安全保障水平，构建县域治理现代化新环境，要坚决维护政治安全，坚决确保经济和人民生命安全，坚决维护社会稳定和安全。

　　全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标：全面推进融合联动发展，构建区域协调发展新机制；全面打造智造强县，构建现代化产业发展新体系；全面推进创新驱动赋能增效，积蓄高质量发展新动能；全面畅通供需体系，构建双循环发展新格局；全面推进新型城镇化，构建城乡融合发展新气象；全面实施乡村振兴战略，构建农业农村发展新面貌；全面提升基础能力，构建现代化设施保障新支撑；全面推进生态文明建设，构建美丽田园新图景；全面补齐民生发展短板，构建全民共享幸福新家园；全面打造文化强县名片，构建现代化文明展示新窗口；全面提升发展安全保障水平，构建县域治理现代化新环境。确保实现经济实力显著增强、创新能力显著提高、开放融合显著拓展、营商环境显著优化、乡村振兴显著突破、民生福祉显著改善、生态环境显著向好、治理水平显著提升。

　　全会提出了明年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委十届历次全会及省委经济工作会议、市委历届全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，持续以党建高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局，谱写新时代中原更加出彩夏邑绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　全会综合分析了国际国内经济形势，对明年经济工作作出具体部署。会议指出，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，取得了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，我们不断巩固提升脱贫成果，坚持发展第一要务不动摇，不断推进产业结构调整，加快促进经济转型升级。坚持老城改造、新区开发、美丽乡村建设一体推进，深化“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，坚持以人民为中心，不断加大民生支出力度，持之以恒抓环境污染防治，全县环境质量持续改善。坚决防范化解重大风险，强力推进扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定，人民群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。

　　全会强调，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我县经济社会发展依然面临诸多困难和挑战，必须高度重视，强化改进提升措施，认认真真加以解决。进入“十四五”，我们要坚持创新驱动，构建产业发展新格局。培育壮大产业集群、激发科技创新活力、加快发展现代服务业；要坚持区域协同，开创城市建设新局面。不断完善规划体系，拓展城市空间、提升城市品质；要坚持特色发展，打造乡村振兴新样板。要稳定粮食生产、大力发展现代农业、积极改善人居环境、不断完善基础设施；要坚持改革开放，再塑夏邑发展新优势。持续推进改革攻坚、提高开放水平、稳住市场主体；要坚持人民至上，提升民生福祉新水平，完善社会保障体系、发展优质均衡教育、提升卫生健康水平、繁荣发展文化事业；要坚持强基固本，展示社会治理新作为。推行网格化管理，常态化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。持续推进扫黑除恶专项斗争。完善生态环境治理体系，织牢生态环境“防护网”。

　　全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力推进社会主义政治建设，走好走实新时代群众路线，强力推动规划实施确保落地落细，汇聚方方面面的强大力量，形成推动高质量发展合力，凝心聚力把宏伟蓝图变成美好现实。

　　全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，拼搏实干、奋勇争先，加快建设新时代“活力、生态、诚信、和美、长寿”新夏邑，努力绘就现代化建设新蓝图，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦，为谱写新时代中原更加出彩的夏邑绚丽新篇章而努力奋斗！

　　县委委员和县委候补委员，不是县委委员和候补委员的县级领导同志、各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位负责人，县纪委委员列席会议。