12月1日，夏邑县人大常委会主任卢照堂主持召开县十五届人大常委会第三十一次会议。县人大常委会副主任刘波、贾心壮及各位委员出席会议。县委常委、常务副县长王群杰，县人民法院院长杨松挺，县人民检察院检察长董金环，县纪委副书记、监察委副主任曹升民及各乡镇人大主席列席会议。

　　会议传达学习了党的十九届五中全会精神；听取和审议了县人民政府关于县十五届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告、县人民法院关于加强司法保障优化营商环境工作情况的报告、县人民检察院关于加强司法保障优化营商环境工作情况的报告；书面审议了县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》及《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》贯彻执行情况的报告。

　　就学习贯彻十九届五中全会精神，卢照堂指出：要进一步提高政治站位，把学习贯彻全会精神作为当前首要政治任务，深入学习领会精神实质，对标对表全会对人大工作提出的新任务新要求，强化责任担当，依法履职尽责，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，深入开展重点议题调研，加强调研成果转化，助力我县“十四五”规划编制工作，为全县经济社会高质量发展贡献人大智慧。

　　就人大代表建议办理工作，卢照堂要求：要提高思想认识，把办理代表建议作为依法行政的重要内容，作为推进工作的重要抓手，不断增强责任感和紧迫感，在办理过程中主动自觉接受监督，确保办理结果让代表认可，让群众满意；要增强办理实效，建立健全代表建议办理机制，强化办理措施，提高办理标准，及时协调解决办理过程中存在的困难和问题，杜绝出现前紧后松、重答复轻落实的问题；要抓好跟踪落实，县政府要加大对承办单位办理落实情况的督办力度，强化跟踪反馈。县人大常委会要督促政府及承办单位抓好落实，真正实现办好一件代表建议、解决一个实际问题的目的。

　　就加强司法保障优化营商环境工作，卢照堂强调：要提高政治站位，增强责任意识，强化法治保障，坚持把平等保护各类市场主体合法权益贯穿于司法全过程，着力维护公平竞争的市场环境；要更新司法理念，转变司法职能，提升司法质效，实现司法活动前伸后移，推进各项惠企政策落地落实，为企业家干事创业营造良好法治环境；要完善工作机制，建立健全司法机关与政府部门、行业协会、重点企业的沟通联系机制，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供司法服务和司法保障。