6月11日上午，夏邑县第十五届人民代表大会第四次会议在县第一初级中学会议室举行第二次全体会议。

　　大会执行主席梁万涛、卢照堂、刘海鹰、李中军、蒋海凌、刘波、赵耀、贾心壮、卜海军在主席台前排就座。县政协主席经玉魁、县领导张林生、王群杰、张箭也在主席台前排就座。

　　夏邑县第十五届人民代表大会第四次会议共有代表325名，出席大会的代表310名，符合法定人数。会议由大会执行主席梁万涛主持。

　　根据会议议程，会议首先听取了县十五届人大常委会主任卢照堂所作的夏邑县人大常委会工作报告。

　　在回顾2019年以来的主要工作时，卢照堂说：2019年，是新中国成立70周年，是夏邑凝心聚力、砥砺奋进、铸就辉煌的一年，也是县人大常委会履职尽责、勇于担当、善作善成的一年。一年来，县人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在县委的坚强领导下，瞄准一流标准，聚力实干担当，依法履职尽责，高质量完成了各项工作任务。全年召开常委会11次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告11 项，作出决议决定、审议意见30项，开展视察、调研、检查58次，督办议案4件，为谱写新时代中原更加出彩夏邑绚丽篇章作出了积极贡献。

　　一是提高政治站位，在贯彻县委决策、服务发展大局上体现新担当。常委会把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循，强化思想政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢做好新时代人大工作的思想根基。始终坚持党对人大工作的全面领导。紧扣全县改革发展稳定大局谋划和推动工作，在推进县委决策部署高效落实中彰显人大担当。确保县委的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志。

　　二是积极履职尽责，在强化重点监督、维护民生权益上取得新成效。常委会加强和改进监督工作，紧盯事关全县中心大局、涉及群众切身利益、社会普遍关注的问题开展监督。全力助推经济高质量发展，全力助推打好三大攻坚战，全力助推解决民生热点问题，全力助推深化预算绩效管理，全力助推评议意见落实落细，全力助推打造良好法治环境。

　　三是严格依法办事，在重大事项决定、人事任免权行使上展现新作为。常委会聚焦县委重大决策部署、聚焦经济社会发展大事要事、聚焦人民群众所需所盼，以及“一府一委两院”提请审议的重大事项，依法行使重大事项决定权，及时作出决议决定19项。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，严把法治素养和履职能力审查关，严格执行依法提请、酝酿讨论、任职承诺、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等法定程序，确保党委人事意图顺利实现。同时，强化干部任后监督，健全任后监督机制，为地方国家机关高效有序运转提供了坚强组织保障。

　　四是注重务实创新，在强化服务保障、发挥代表作用上实现新提升。常委会不断深化代表工作，增强服务保障能力，密切同人大代表的联系，提高代表建议办理质量，支持保障代表依法履职，充分发挥了代表主体作用。

　　五是坚持强基固本，在加强自身建设、推动人大工作上呈现新气象。常委会坚持“打铁必须自身硬”，从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，扎实开展主题教育，深入推进效能建设，注重加强联动交流，努力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　卢照堂说：今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县人大常委会坚决落实中央部署和省委、市委、县委要求，积极发挥人大职能优势和代表优势，组织和引导全县各级人大代表全力投入疫情防控，有力配合党委政府坚决打赢疫情防控阻击战；监督推动常态化防控疫情下加快复工复产。

　　在讲到2020年的主要任务时，卢照堂说：2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划的收官之年。县人大常委会要在县委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察河南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委人大工作会议要求和县委决策部署，立足新站位、凝聚新共识、展现新作为，推动我县人大工作紧跟新时代、迈出新步伐、实现新发展。

　　卢照堂强调：做好2020年的人大工作，一要坚持把牢方向，进一步提高政治站位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持学深悟透、融汇贯通，把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

　　二要坚持服务大局，进一步增强监督实效。要立足全县工作大局，自觉把疫情防控常态化和经济社会发展统筹起来，督促做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动我县经济高质量发展。

　　三要坚持为民初心，进一步增进民生福祉。践行民有所呼、我有所应，聚焦民生热点，回应社会关切，创造性开展工作，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　四要坚持法定原则，进一步完善决定任免机制。注重处理好党委决策权、人大决定权和政府执行权之间的关系，坚持重大事项请示报告、科学讨论和监督反馈制度，加强沟通联系，建立政府年度重大事项清单，针对事关全县经济社会发展全局、群众普遍关注的重大事项，依法行使决定权。

　　五要坚持深化服务，进一步发挥代表作用。引导代表当好政策法律的宣传员、社情民意的传递员、改进工作的监督员，为夏邑改革发展凝聚全县人民的智慧和力量。

　　六要坚持与时俱进，进一步加强自身建设。以政治建设为统领，全面加强常委会及机关党的建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全面从严治党向纵深发展。大兴学习调研之风，营造讲政治、懂法律、守规矩、强能力的浓厚氛围。坚持守正创新、积极探索实践，不断丰富和拓展地方人大工作特色。树立崇尚实干、弘扬“马上就办”精神，打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。不断改进宣传方式方法，讲好人大故事、展示代表风采。加强对乡镇人大工作的联系和指导，注重协调联动，推行绩效管理，促进全县人大规范化建设迈上新台阶。

　　卢照堂最后说：“各位代表，新思想引领我们阔步前行，新时代激励我们砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、团结奋进，抢抓机遇、克难攻坚，求真务实、开拓创新，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩夏邑绚丽篇章作出新的更大贡献！”

　　会议还听取审议了县人民法院院长杨松挺所作的夏邑县人民法院工作报告。听取审议了县人民检察院检察长董金环所作的夏邑县人民检察院工作报告。不是代表的县四大家领导在主会场主席台列席会议，出席政协夏邑县十届四次会议的政协委员、县直有关部门负责同志在分会场列席会议。