6月10日上午，夏邑县第十五届人民代表大会第四次会议在县第一初级中学会议室隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表汇聚一堂，共谋夏邑发展大计，凝聚改革共识，汇聚发展合力，推动夏邑跨越崛起。

　　大会执行主席梁万涛、卢照堂、刘海鹰、李中军、蒋海凌、辛永礼、刘波、赵耀、贾心壮、卜海军在主席台前排就座。县政协主席经玉魁、县领导张林生、王群杰、陶明星、张箭、姜克敬、孟凡领也在主席台前排就座。

　　夏邑县第十五届人民代表大会第四次会议共有代表325名，出席大会的代表317名，符合法定人数。上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席卢照堂宣布夏邑县第十五届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立、奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，县长刘海鹰作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2019年和今年以来工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面加强政府自身建设。刘海鹰说：2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展，迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标任务。主要表现在：主要指标平稳增长。2019年，地区生产总值281.6亿元，增长8％；规模以上工业增加值增长9％；固定资产投资增长13％；社会消费品零售总额103.4亿元，增长11.5％；一般公共预算收入突破10亿元，增长11.7％；全社会用电量16亿度，增长13.7％；城乡居民人均可支配收入19425元，增长11.7％。

　　产业结构日趋优化。实现了从“一二三”到“三二一”的转变。全县“三品一标”基地总面积92.5万亩，居全省第二、全市第一。夏邑白菜、夏邑西瓜、夏邑辣椒、夏邑双孢菇被评为全国名特优新农产品，夏邑小麦获得全国绿色食品认证，在全市率先成功创建省级农产品质量安全县。全县纺纱规模270万锭、织布能力16万吨、服装加工能力1.5亿件，被评为全市工业经济发展先进县。全县市场主体总量达到11.6万户，电子商务交易额突破35亿元，何营乡、桑堌乡、会亭镇被阿里巴巴总部授予淘宝乡镇称号，数量居全省第二、全市第一。

　　夏邑实力充分彰显。一年来，我们先后接受了新中国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育、十九届四中全会精神学习等重要政治活动洗礼。深入开展了“脱贫攻坚百日会战”“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”等专项行动。成功举办了全国青少年木球锦标赛、河南省2019年中国农民丰收节等大型赛事和活动。先后获得了中国蛋鸭之乡、国家区域性良种繁育基地、河南省文明城市等荣誉称号。司法局被评为全国“七五”普法先进集体，审计局《社会保障资金专项审计调查》被评为全省优秀审计项目一等奖第一名，广播电视台在全省率先完成融媒体指挥平台建设，荣获全省“创新创优十佳”第一名。商务中心区晋升河南省三星级服务业“两区”，产业集聚区被评为全省优秀产业集聚区，代表商丘市参加全省智能制造观摩评比，位居黄淮四市第一名。沱浍河航运被纳入国家航运规划，商永城际铁路、东西高速、南北高速被省政府列入“十四五”规划。金融扶贫全省领先，产业扶贫被中央电视台《新闻联播》栏目报道。一年来，我们主要做了七个方面的工作：（一）脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等三大攻坚更加深入。（二）智能制造更加突显。（三）城市环境更加宜居。（四）乡村振兴更加出彩。（五）发展动能更加强劲。（六）民生保障更加完善。（七）自身建设更加过硬。

　　特别是在新冠肺炎疫情发生后，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和省市决策部署，在县委的坚强领导下，各级各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时高效推动复工复产复市和复学复课，以最快速度恢复正常经济社会秩序，取得了“两手硬、两战赢”的阶段性胜利。刘海鹰指出：肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受全球疫情冲击，全县经济社会发展仍存在一些困难和问题，我们将高度重视，采取切实有力措施，认真加以解决改进。

　　刘海鹰说：2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期，做好全年工作，至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届二中、三中、四中全会以及十三届全国“两会”精神，贯彻落实市委、市政府和县委工作部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，聚焦打赢打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推动县域经济高质量发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、一般公共预算收入、居民收入等主要经济指标增速高于全市平均水平；约束性指标完成市定任务；居民收入与经济增长同步；生态环境治理改善与经济效益同步；社会事业与经济发展同步，确保“十三五”规划圆满收官。

　　为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：（一） 紧盯弱项短板，坚决打赢精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战。（二）聚焦转型升级，加快发展县域经济。不断优化营商环境，抓好智能改造，繁荣商贸旅游。（三）突出功能完善，致力打造宜居县城。坚持高起点定位城市，高水平建设城市。，高品质塑造城市，高标准管理城市。（四）坚持兴业惠农，加速推进乡村振兴。稳定粮食生产，发展现代农业，改善人居环境，完善基础设施。（五）深化改革开放，充分释放发展活力。通知全面深化改革，扩大开放合作，抓好项目建设，鼓励创业创新，为高质量发展增动力、添活力。（六）顺应群众关切，全面补齐民生短板。不断提升保障水平，大力发展社会事业，强化社会治理，提升人民群众获得感、安全感。

　　刘海鹰强调：今年要继续办好“十件大事实事”：1．新建电子商务仓储物流园1个，新增电商企业20家，创建省市级电子商务示范企业3家，培育淘宝村1－2个，争创国家级电子商务进农村示范县。2．持续开展城区交通秩序综合整治，合理规划设定公共停车位，规范行驶路线，实行人车分流。3．实施崔庄环岛交通枢纽改造提升、中和街东延、雪枫路东延、栗园路东延、腾飞大道东延等道路工程。4．完成印染产业园生态自净区配套设施建设，建成印染车间10座，引进印染企业2－3家，新增织布企业10家以上、服装及配套企业15家以上，恒天永安二期工程建成投产。5．新建、改扩建幼儿园2所、农村寄宿制学校14所；县城南区新建公办幼儿园、小学、初中各1所，启动重点高中、一高改扩建工程。6．完成县域医疗中心建设任务，人民医院分院、第三人民医院新址、妇幼保健院新址开工建设，人民医院达到二级甲等以上医院标准。7．完成城镇新增就业5700人以上，培育现代高素质农民1000人、绿色证书培训3000人、实用技术培训10万人（次）。8．巩固万村通客车示范县创建成果，进一步优化农村交通线路，持续做好农村路网建设。9．完成肖河、郭楼等棚户区改造任务。10．启动智慧城市融媒体中心、城区北部湿地公园、御道河公园建设，新政务服务大厅投入使用。在讲到全面加强政府自身建设时，刘海鹰说：为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是政府始终如一的工作方向和奋斗目标。我们要把牢政治方向，站稳政治立场，强化法治思维，严格依法行政，勇于担当作为，提高执行能力，坚持以身作则，严守纪律规矩。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，忠诚履职、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。大会书面审查了《夏邑县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告》，《夏邑县2019年财政预算执行情况和2020年预算（草案）的报告》。会议表决通过了县十五届人大四次会议选举办法。不是代表的县四大家领导在主会场主席台列席会议，出席政协夏邑县十四次会议的政协委员及县有关部门负责同志分别在分会场列席了会议。