4月25日上午，夏邑县第十五届人民代表大会第三次会议在县第一初级中学会议室举行第二次全体会议。大会执行主席梁万涛、卢照堂、刘海鹰、蒋海凌、刘波、赵耀、贾心壮、卜海军在主席台前排就座。县政协主席经玉魁，县领导张林生、辛永礼。

陶明星也在主席台前排就座。夏邑县第十五届人民代表大会第三次会议共有代表318名，出席大会的代表306名，符合法定人数。会议由大会执行主席梁万涛主持。根据会议议程，会议首先听取了县十五届人大常委会主任卢照堂所作的夏邑县人大常委会工作报告。

在回顾2018年的主要工作时，卢照堂说：过去一年，是夏邑发展昂扬奋进、砥砺前行、务实重干的一年，也是人大工作履职尽责、敢于担当、高效作为的一年。县人大常委会在县委的坚强领导和市人大的具体指导下，聚焦发展、民主、法治三大主题，围绕经济发展、民生改善、社会稳定三个重点，认真履行宪法和法律赋予的监督、重大事项决定、人事任免三项职权，先后召开常委会会议10次，主任会议15次，听取审议专题工作报告19项，作出相关决议决定9项、审议意见13项，组织代表开展执法检查、视察调研57次，评议政府职能部门8个，依法任免国家机关工作人员12人次，为决胜脱贫攻坚、促进跨越发展和推进民主法制建设作出了新贡献。

主要表现在：把准方向，常委会旗帜鲜明讲政治、持之以恒促发展，贯彻党委决策更加坚定自觉。突出重点，着力推进经济高质量发展，着力推进打好三大攻坚战，着力推进民生福祉持续改善，着力推进工作评议深入开展，着力推进法律监督继续深化，着力推进依法治访提质增效，依法监督工作更加力求实效。服务大局，常委会紧紧围绕全局性、根本性和长远性的重大问题，注重科学界定，注重程序规范，决定重大事项更加科学规范。坚持原则，始终坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一的原则，严把任前依法提请，严把任中审议表决，严把任后跟踪监督，人事任免更加依法有序。优化服务，抓好代表学习培训，搭建代表活动平台，加强代表建议办理，搞好协调服务，代表依法履职更加务实作为。提升工作效能，常委会主动适应新时代新任务新要求，不断加强思想政治建设，持续改进工作作风，不断加强宣传力度，科学指导乡镇人大工作，人大自身建设更加从严从实。

在讲到2019年的主要工作任务时，卢照堂说，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的人大工作，任务艰巨、责任重大，我们要持续发力，笃定前行。县人大常委会工作的总体要求是，在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以更实的举措强化政治引领、做实人大监督，以更大的作为服务改革发展、促进民生改善，以更强的担当发挥代表作用、加强自身建设，竭力为新时代夏邑高质量发展贡献人大智慧和力量。

卢照堂指出：2019年，县人大常委会一要提高政治站位，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，不断强化法治意识，秉持为民情怀，弘扬务实精神，把坚持党的领导贯彻和体现于人大工作的全过程和各个方面，在忠诚履职上体现新担当。二要落实县委决策，紧扣发展主题、紧贴中心工作，依法将重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目、民主法治建设等重大事项进行讨论审议，在决定事项上有新提升。三要回应社会关切，聚焦经济社会发展中的重大问题、法律法规实施中的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，综合运用各种监督手段，高标准加强财经预算监督、高水平推进民生事业监督、高要求开展法律法规监督、高质量抓好工作评议监督，进一步促进“一府一委两院”依法行政，严格监察、公正司法，在依法监督上力求新成效。四要严格规范程序，进一步完善任前知情机制，拓宽任后监督渠道，在人事任免上实现新拓展。五要发挥主体作用，抓住加强联系和发挥作用两个关键环节，不断提高代表履职能力，激发代表履职动力，增强代表履职活力，在代表工作上展现新风采。六要提升工作效能，始终坚持以党的建设为统领，不断强化理论武装、强化履职能力、强化纪律作风、强化宣传引导、强化工作合力，在自身建设上再上新台阶。

会议还听取审议了县人民法院院长杨松挺所作的夏邑县人民法院工作报告。县人民检察院检察长董金环所作的夏邑县人民检察院工作报告。出席政协夏邑县十届三次会议的政协委员、县人大业务顾问及县有关部门负责同志列席会议。