4月24日上午，夏邑县第十五届人民代表大会第三次会议在县第一初级中学会议室隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表汇聚一堂，共谋夏邑发展大计，凝聚改革共识，汇聚发展合力，推动夏邑跨越崛起。大会执行主席梁万涛、卢照堂、刘海鹰、蒋海凌、刘波、赵耀、贾心壮、卜海军在主席台前排就座。县政协主席经玉魁，县领导王群杰、辛永礼、陶明星、张箭、姜克敬也在主席台前排就座。

夏邑县第十五届人民代表大会第三次会议共有代表318名，出席大会的代表301名，符合法定人数。上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席卢照堂宣布夏邑县第十五届人民代表大会第三次会议开幕。在热烈的掌声中，县长刘海鹰作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2018年工作回顾;二、2019年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

刘海鹰说，过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定不移打好高质量发展组合拳，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。

过去一年，我们持续加快发展，主要经济指标中有5项增速居全市第一位，8项居全市前三位，经济结构、发展动能、增长方式继续呈现积极变化。全县生产总值完成253.2亿元，增速8.7%；规模以上工业增加值增速8.9%；规模以上工业主营业务收入增速19%；固定资产投资增速13%；规模以上工业利润增速19.5%；社会消费品零售总额增速11.2%；一般公共预算收入增速24.3%；税收收入增速40.4%；工业用电量增速4.2%，彰显了夏邑实力。过去一年，我们工作多点突破，章显了夏邑活力，获得多项荣誉，展现了夏邑魅力，承办多次活动，展示了夏邑魄力。

一年来，我们主要做了七个方面的工作。一、抓短板、促攻坚，精准扶贫强力推进。二、抓转型、促提升，高质量发展态势良好。三、抓招商、促发展，项目建设全面发力。四、抓融合、促协调，城乡建设统筹提质。五、抓改革、促创新，发展活力充分释放。六、抓民生、促和谐，幸福指数持续提升。七、抓作风、促效能，自身建设全面加强。

刘海鹰说：2019年，是新中国成立70周年，全面建成小康社会的关键一年，也是我县精准脱贫决战决胜之年。政府工作总体要求是：围绕贯彻落实习近平总书记提出的“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等指示精神，深入贯彻落实党的十九大和中央、省市经济工作会议精神，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持党对经济工作的领导，按照高质量发展要求，深入实施百城提质工程，全面推进乡村振兴战略，持续打好三大攻坚战，统筹抓好招商引资、项目建设、改革创新、信访稳定等重点工作，努力打造活力、平安、和美、宜居、长寿五个新夏邑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；全社会固定资产投资增长12%；城乡居民收入与经济增长同步；一般公共预算收入按同比口径计算，增长9%；社会消费品零售总额增长12.5%；节能减排和环境质量等约束性指标控制在市定以内。

为实现上述目标，重点抓好七个方面的工作。一、坚持主动作为，坚决打好防范化解重大风险攻坚战、精准扶贫攻坚战、污染防治攻坚战。二、坚持创新引领，培育产业龙头，促进产业集聚，加快产业转型。三、坚持精细化管理，注重规划引领，完善城市功能，提升城市品位，加强城市管理，推进城市大提质。四、坚持质量兴农，做强现代农业，培育新型农民，改善人居环境，完善基础配套，全面推进乡村大振兴。五、坚持项目带动，抓精准招商，抓项目谋划，抓项目推进，全力推进产业大招商。六、坚持深化改革，推进地方机构改革，深化行政审批制度改革，统筹抓好各项改革，持续推动效率大提升。七、坚持共建共享，完善社会保障体系，均衡发展社会事业，加强社会综合治理，着力推动民生大改善。

刘海鹰说：今年要继续抓好“十件大事实事”，一、巩固扩大脱贫攻坚成果，统筹推进贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户协调发展，全年实现减贫人口1万人。二、编制完成乡村振兴战略规划，扎实推进“厕所革命”，不断改善农村人居环境。三、启动崔庄环岛交通枢纽改造提升工程，打通虬龙沟、毛河、天龙湖引水通道。四、启动夏邑智慧城市融媒体中心建设，打造夏邑城市会客厅。五、优化完善城区路网，实施华夏大道北延、腾飞大道东延、中和街东延、雪枫路东延、南北御道西延等道路建设。六、启动豫东心血管病医院、第三人民医院新址、妇幼保健院新址项目建设。七、以创建省级“四好农村公路”为抓手，改建县乡公路75公里，修建村村通公路240公里，新建维修干支沟桥梁24座，所有行政村通客车率达到100%。八、全面实施80岁以上老年人高龄补贴，改造升级乡镇敬老院14所，新建社区老年人日间照料中心20所、综合养老服务中心1处、医养结合试点养老机构1所。九、县城南区新建一所36班规模的完全小学，新建小区按规定建设配套幼儿园，做好现有小区配套幼儿园的移交和管理工作。十、完成第三污水处理厂建设任务，启动第四污水处理厂项目，加快污水管网建设，逐步消除城市黑臭水体。

在讲到全面加强政府自身建设时，刘海鹰指出，我们必须始终坚持党的领导，坚定坚决讲政治，遵法守法重规矩，知责尽责勇担当，勤政廉政作表率，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。

大会还书面审议了《夏邑县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》，《夏邑县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》;表决通过了县十五届人大三次会议选举办法草案。不是代表的县四大家领导、原副县级以上退休老干部、县人大业务顾问、出席政协夏邑县十届三次会议的政协委员及县有关部门负责同志列席会议。