夏邑县人民政府

政府工作报告

——在城关镇第十七届人民代表大会第六次会议上的讲话

城关镇人民政府镇长  郭继东

（2024年4月21日）

各位代表：

现在，我代表城关镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，城关镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实县委、县政府工作部署，紧扣目标任务及重点工作，强化担当、善谋实干，凝心聚力、攻坚克难，实现了经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、民生福祉持续改善的良好局面，顺利完成全年主要目标。

（一）坚持“干”字当头，真抓实干促发展

项目建设“加速跑”。全体镇村干部坚持担当作为、攻坚克难，发扬全力以赴、连续作战的优良作风，圆满解决了新一高扩建项目多年征收无果的历史难题和人民医院扩建项目遗留32年的征地拆迁问题，积极推进了两项民生项目顺利实施；成功扫清了西环路拓宽南关段施工障碍，有效解决了西环路“卡脖子”问题，使西环路拓宽工程全线畅通；顺利完成了应急管理中心项目占地108亩前期征地拆迁工作，彻底解决了绿城和园西侧滞留7年拆迁户个人利益诉求过高、诉求反复多变等难题和司楼农贸市场3处4户拆迁遗留问题，为绿城和园整体交楼和司楼农贸市场改造提升奠定了基础；坚持把打通“断头路”纳入为民办事项目清单，攻坚完成了文昌路剩余两户拆迁工作，居民出行条件持续优化，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

征迁安置“成效显”。大力实施“依法征收”“阳光征迁”“公正安置”，在征收过程中始终坚持以人为本，做到征地拆迁方案公开、补偿标准透明、选安置房过程公平公正，引导群众自觉支持征地拆迁安置工作。截至目前，完成闫刘庄旧城改造项目住房安置529套59107平方米。逐步启动和谐大道扩宽工程、县府路西延工程、北关邵家寨棚户区改造项目安置工作，完成和谐大道扩宽工程住房安置149户170套21837平方米，县府路西延工程住房安置172户174套22827平方米，北关邵家寨棚户区改造项目住房安置140户143套19120平方米，完成益民馨苑小区商铺安置54户46套8895平方米。同时，为化解县府路西延、和谐大道、西环路（南关段）等拆迁安置房源缺口较大的现状，引导和鼓励北关村、新一高家属院、新兴居委会、教门街村、三元村、南关村等拆迁群众在闫刘新区安置335套41445平方米，推动解决了拆迁群众非常关心的“征而未安”问题，有力维护了社会大局和谐稳定。

信访维稳“齐发力”。坚持把群众的利益放在首位，按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路，不断完善信访工作机制，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解作用，全力以赴做好摸排隐患线索日常化、狠抓隐患源头精准化、化解矛盾纠纷专业化，逐一跟进攻克信访维稳难题，切实解决群众的合理诉求，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。同时，对涉稳重点人员坚持每周动态研判，严格落实涉稳重点人员的“四定四包”，通过“五治统筹、四防融合”，统筹全镇力量全力以赴减存量、控增量、防变量，持续夯实“一村一干一警一法律顾问一支民调队伍一平安大喇叭”工作责任，用心用情用法化解了一大批信访难案积案。截至目前，办理致省以上来访、来信和网上信访56件，办理国家信访局专项工作信访件2件，省级领导接访及转办信件22件，市级领导接访及转办信件2件，均已化解办结。同时，对无理缠访、闹访，以访施压、以访谋利的上访人予以依法打击，对非法上访者形成有力震慑，全镇信访生态持续向好。

经济普查“底数清”。紧紧围绕“找全、查清、划准”的工作要求，盯紧目标任务，优化普查方法，切实做到依法依规普查，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏，以经济普查摸清“家底”，助力经济高质量发展。在全体镇村干部以及普查两员的共同努力下，全镇累计核实清查数据个体户21505家，法人单位5612家，圆满完成了全国第五次经济普查的绘图和清查阶段任务。

（二）坚持“实”字托底，锲而不舍优环境

高水平助力“两城”联创。坚持“横向到边、纵向到底”的工作原则，通过全域创建、全时创建、全程创建、全民创建，着力在老旧小区、城中村、城乡结合部治理上下苦功夫，在背街小巷整治上下硬功夫，在宣传氛围营造上下真功夫，在点位打造上下细功夫，集中力量对老城区六横（一环路、康福路、县府路、中和街、二环路、人民路）五纵（昌盛路、东光街、文化路、大同路、建设路）道路两侧620余条背街小巷开展整体提升工作，共计粉刷墙体约385000余平方米，悬挂文明城、卫生城创建宣传版面4500余块。扎实开展城区环境卫生大扫除专项行动，组织镇村干部对辖区150个小区、家属院进行卫生清理、对乱贴小广告和飞线充电等现象进行了全面整治。同时，坚持“因地制宜、改厕为民”鲜明导向，分类施策，拆除大小旱厕39处，改造公用旱厕28处，清理清运大型陈旧垃圾点、城中村及城乡接合部居民生活垃圾、建筑垃圾等1940余车9700余吨，切实扭转了城市“里子”工程“脏、乱、差”的现状，辖区发展环境更优、舒适度更高、烟火气更浓、幸福感更强。

高标准落实安全生产。围绕“零事故”发生，坚决守牢安全发展底线红线，扎实推进重大事故隐患排查专项整治行动，从严从实做好安全生产各项工作，以实际行动践行人民至上、生命至上理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，不断加强重点行业、重点领域安全监管。紧紧围绕安全生产月“人人讲安全，个个会应急”主题和“党员做先锋，安全进万企”行动，多措并举广泛开展安全宣传活动，组织开展消防安全检查60余家次、消防知识普及工作培训会3次，发放消防及防溺水安全常识宣传单10000余份，多形式宣传普及安全知识，筑牢了坚实的安全防线。

（三）坚持“惠”字贯穿，全力以赴保民生

优化提升为民服务效能。始终坚持以人民幸福为落脚点，着力推进民生事业发展。一是正式启用高标准便民服务中心，民政、残联、退役军人事务、户籍管理、不动产登记、计生卫生、行政审批等与民生紧密相关的服务事项进驻大厅，承接下放权力事项181项，实现群众只进一扇门办成多件事，切实打通了为民服务“最后一公里”。二是持续推进人居环境整治提升“攻坚战”，群策群力、共建共享“宜居、宜业、和美”人居环境，顺利通过省级卫生乡镇验收。三是积极开展妇女儿童权益保护法律法规宣传教育活动，引导干部群众树立法律意识，用实际行动学习践行法律知识，营造关心关爱妇女儿童的良好氛围，四是扎实推进民政救助、国防动员、双拥共建、档案、统计、宗教等工作，完成城乡居民医疗保险参保116942人，超额完成县定任务。做好各类社会救助金和福利的发放工作，截至11月底，已按时足额发放贫困人员低保、五保、高龄、残疾人等补贴福利960.18万元，发放临时救助21.29万元；精准办理退役军人优待证5353人，发放优待金、慰问品及补助金568人，真正为困难群众、弱势群体、优抚对象生活提供生活保障。

扎实推进政府自身建设。坚定不移坚持党对政府的全面领导，自觉接受人大监督，主动接受政治监督、法律监督、行政监督、社会监督，强化专职监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费支出。毫不动摇以习近平法治思想指导法治政府建设工作，驰而不息推进廉洁政府建设，不断提高纪检监察机构硬件建设标准化、队伍建设正规化、日常运转制度化、执纪执法规范化水平。扎实做好乡镇管理体制改革“后半篇文章”，进一步畅通为民服务“毛细血管”；坚定不移加强效能建设，以作风大转变推动效能大提升，强化巡察、审计监督和结果运用，深入推进政府系统正风肃纪反腐，法治政府、廉洁政府、服务型政府建设取得新成效。

各位代表！这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界热情关心、全力支持的结果，更是全体镇村干部群众唯实唯干、不懈努力的结果。在此，我谨代表城关镇人民政府，向在座的各位代表，并通过你们，向辛勤奋战在我镇各行各业的干部群众，向关心、支持、参与城关发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到当前存在的问题和挑战：一是城乡结合部公共基础设施欠账较大，民生领域短板弱项依然存在；二是村级集体经济总量仍然较小，发展不充分问题突出；三是部分干部解放思想、勇于担当、创新求变的意识不强等。对此，我们将不回避、不遮掩、不懈怠，同心同德、全力攻坚，采取切实有效措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的重托。

二、2024年发展思路及工作重点

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年工作至关重要，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实县委、县政府各项工作部署，全力服务县重点工程项目建设，全心维护社会大局和谐稳定，全速助力民生工程提质增效，以城关一域之发展为全县经济社会发展做出新的更大贡献！

一要坚持敢为善为，在服务项目建设上显担当。城关镇作为全县征地拆迁工作的主战场，要紧盯辖区范围内的重大项目规划，切实把推进征迁进度、确保重点项目如期开工建设作为当前工作的重中之重，坚持发展盯着项目“抓”，干部围着项目“干”，重点着力推进康复路南栗园社区北项目、一高南扩建项目、益民馨苑二期扩建征拆工作；快车道服务区、S206停车场征地工作；大同路、栗园路（一环路）西延北关段、育贤路、秉礼路、文昌路、新兴街西段、湖西路、建业城南规划路、郭楼安置区北规划路等10条道路的征迁清障工作，打通断头路、畅通群众心，以实际成效服务全县“城建提质”大局。

二要坚持守牢底线，在促进和谐稳定上展作为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力提升信访事项办理质量，努力在基层社会治理上下功夫、谋创新、求实效，扎实开展矛盾纠纷排查、信访积案化解、风险隐患清零等工作，以“六防六促”助推“三零”创建，做到情况早发现、工作早布置、问题早化解。持续打好信访矛盾化解攻坚战，聚焦群众“急难愁盼”的问题，积极推行一线服务，在项目推进、房屋征收等过程中现场办公、一线工作，及时受理、解决群众合理诉求；发展壮大群防群治力量，加强人民调解与行政调解、司法调解衔接联动，引导信访群众通过法定程序表达诉求、运用法律途径维护自身合法权益。

三要坚持为民服务，在提升幸福指数上下苦功。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进实施重点民生工程，进一步做好城乡居民社会养老保险、城乡居民合作医疗等社会保障工作，强化民生保障，加强弱势群体关爱救助，完善社会救助制度，及时发放各类保障资金、救助物品，确保弱势群体生活得到保障，织牢编密民生兜底保障网。完善退役军人安置、帮扶工作机制，不断提升双拥工作整体水平。持续推进人居环境整治工作，彻底改变城乡结合部、城中村“脏、乱、差”现象。持续开展群众性文娱活动，推进精神文明创建活动标准化、常态化，不断丰富群众精神文化生活。

四要坚持强化担当，在推动自身建设上见实效。不断推进便民服务中心、村（社区）服务站点建设，进一步提高为民服务的能力。全面加强政务公开，推进打造“阳光政府”，切实保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切。持之以恒落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态长效。以转变工作作风、提高工作效率为抓手，切实解决镇村干部“不作为、慢作为”问题，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，推进营造风清气正的良好政治生态。

各位代表、同志们！蓝图催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持不惧艰险、激流勇进的豪气，咬定目标不动摇、只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩，奋力推动城关镇各项工作再上新台阶。