夏邑县人民政府

各村（居）委会：

　　为认真贯彻中央、省、市、县关于加快生态文明建设和绿色发展的决策部署，深入开展我乡“散乱污”企业专项整治，严厉打击“散乱污”企业环境违法行为，着力解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，促进全乡环境质量持续改善。根据夏邑县污染防治攻坚战领导小组办公室文件《关于组织开展“散乱污”企业排查整治专项行动的通知》要求，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，系统落实习近平总书记关于整治“散乱污”企业的工作要求，按照“全面排查、分类整治、健全机制、依法实施、长效监管”的要求，全面排查整治“散乱污”企业，紧盯污染防治重点领域和关键环节，实现“散乱污”企业动态清零，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃，为打赢蓝天保卫战作出积极努力和推动工业经济高质量发展提供有力支撑，切实解决损害群众健康的突出环境问题。

　　二、时间安排

　　7月22日至8月10日

　　三、排查范围

　　全乡范围内的“散乱污”企业，特别是小化工、小电镀、小制革等国家明令取缔关停的重污染小企业，及新五小（小水泥、小火电、小炼油、小煤矿和小炼钢）企业要保持高度关注，坚决取缔。

　　四、方法步骤

　　（一）组织宣传发动阶段（7月22日至7月24日）

　　根据夏邑县污染防治攻坚战领导小组办公室文件《关于组织开展“散乱污”企业排查整治专项行动的通知》，召开党委会，制定本级工作方案计划，成立由乡主要领导牵头的领导组，召开全体乡村干部大会，传达上级会议和文件精神，压实责任，全面开展“散乱污”企业排查整治工作。

　　（二）全面排查阶段（7月25日至7月31日）

　　各村（居）委会是排查“散乱污”企业的责任主体，支部书记是第一责任人。各村（居）委会要压实责任，周密组织村、社区干部等力量开展拉网式排查。重点排查辖区内有无利用出租土地、出租厂房违法排污的“散乱污”企业，有无严重污染环境、群众举报频繁的“散乱污”企业，有无跨村的“散乱污”企业，实现排查全覆盖、无死角。排查出的“散乱污”企业要对照整改原则进行分类，按照关闭取缔类、搬迁整合类、提标改造类进行登记造册，建立清单台账，并报乡“散乱污”综合整治办公室。、

　　（三）全面整治阶段（8月1日至8月10日）

　　按照“淘汰一批，入园一批，改造一批”的原则，针对排查整治清单，按照县环境污染防治攻坚战指挥部统一安排，开展“散乱污”工业企业分类处置工作，确保整治到位，被列入关闭取缔类的“散乱污”工业企业，要按照法定程序和整治时间依法依规关闭取缔到位(断水、断电、清除原料、清除设备、清除产品);被列入搬迁整合类的“散乱污”工业企业，要根据综合评估结果，制定搬迁整合和升级改造方案，限期完成搬迁整合工作。逾期未完成搬迁整合的，一律不得开工生产;被列入升级改造类的“散乱污”工业企业，要对照清洁生产改造要求进行治理整改和完善手续，经县级以上政府认定后方可恢复生产;逾期未完成整治的，依法予以关闭取缔。防止出现整治“一刀切”。对与群众生活密切相关的废品收购站(只回收不处置加工)、涉农特色产业、历史悠久的特色产业作坊、污染物排放量较小的木材切片等初级加工行业，要规范污染治理措施，减少污染排放，暂不列入“散乱污”管理。对关闭取缔类“散乱污”企业，实行动态清零、挂单销号，于8月30日前关闭取缔到位。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视。各村（居）委会要高度重视,切实加强“散乱污”企业排查整治专项行动的组织领导。乡“散乱污”综合整治办公室要强化统筹协调，掌握和定期通报总体进度，派出所、自然资源所、农业农村所、市场监管所、供电所等部门在各自工作职责范围内做好相关工作。

　　(二)突出重点。此次“散乱污”企业排查整治专项行动，要突出以下重点:一是重点打击小石化、小化工、小日化、小农药、小沥青、小油墨、小制革、小喷涂、小熔炼、小注塑、小家具、小印染、小包装印刷、小塑料颗粒等无环评或排污许可手续、无污染防治设施，污染严重的“散乱污”企业。二是重点突出城乡结合部和重点线性工程区域，重点打击碎石厂、制砂洗砂、搅拌或拌合站、废垃圾资源加工等扰乱市场秩序，扬尘问题突出的“散乱污”点位。三是重点对2020年以来省级和市级下发的“散乱污”企业清单，进行“回头看”，逐一核查，确保清零整治到位。

　　(三)大力宣传。要通过张贴宣传彩页、利用村大喇叭、微信群等加大宣传力度，公布“散乱污”企业举报电话，畅通举报渠道，鼓励群众举报“散乱污”企业。同时，大力开展正反面典型案例宣传，加强正面引导舆论，树立先进典型，鼓励企业实施转型升级，加大问题曝光力度，营造高质量发展的良好氛围。

　　曹集乡人民政府

　　2023年7月24日