夏邑县人民政府

城乡特困审批审核流程

申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

一、个人申请

持有非农业户口的居民，申请城市特困人员;持有农业户口的居民，申请农村特困人员。取消农业和非农业户口划分的地区，户籍所在地为城镇行政区域且实际居住满1年、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配，或实施易地扶贫搬迁至城镇地区的特困人员，可给予城市特困人员救助供养待遇。

所需材料主要包括:

（1）特困续保申请

（2）本人有效身份证明（身份证、社保卡复印件）

（3）劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明

（4）承诺所提供信息真实、完整的承诺书，履行授权核查家庭经济状况的相关手续

 二、乡镇人民政府、村(居)民委员会辅助申请

 乡镇人民政府、村(居)民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现可能符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，对因无民事行为能力或者限制民事行为能力等原因无法自主申请的，应当主动帮助其申请。村上所需提供材料：

（1）家庭经济状况

（2）民主测评记录

（3）公示花名册

（4）公示栏图

三、乡镇审核

 乡镇人民政府应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理;材料不齐备的，应当一次性告知申请人或其代理人补齐所有规定材料。

乡镇人民政府应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并组织开展民主评议，提出初审意见。

调查核实、民主评议参照《河南省最低生活保障工作规程》进行。

对民主评议争议较大的，乡镇人民政府应当重新组织家庭经济状况调查或信息核对。

对于收入、财产等状况符合特困人员救助供养条件，但民主评议未获通过的，乡镇人民政府应当重新组织调查核实，在15个工作日内提出审核意见，并重新公示。必要时，乡镇人民政府可以会同县级民政部门直接入户调查，并根据相关规定作出认定。乡镇人民政府应当将初审意见及时在申请人所在村公示。公示期为7天。

公示期满无异议的，乡镇人民政府应当将初审意见连同申请、调查核实、民主评议等相关材料报送县级人民政府民政部门。对公示有异议的，乡镇人民政府应当重新组织调查核实，在 15 个工作日内提出初审意见，并重新公示。乡镇人民政府所需乡县民政局提供的资料：

（1）续保公示报告

（2）生活自理评估

（3）承诺书

（4）入户调查表

(5)特困人员审批调查表

三、县级民政部门审核

县级民政部门应当全面审核乡镇人民政府上报的申请材料、调查材料和初审意见，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在 15 个工作日内提出确认意见。

对符合救助供养条件的申请，县级民政部门应当及时予以确认，经分管负责同志和经办人员签字加盖单位公章后“一人一档案”建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府在申请人所在村公布。

不符合条件、不予同意的，县级民政部门应当在作出决定3个工作日内，通过乡镇人民政府书面告知申请人或者其代理人并说明理由。