夏邑县人民政府

各村委会、镇直单位：

　　为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统筹发展与安全，进一步强化全镇各行业领域安全防范工作，提升全民安全意识，确保全镇安全生产形势持续平稳，镇党委、政府决定，在全镇范围组织开展今冬明春应急安全系列宣传教育活动。现将有关事项通知如下：

　　一、目标要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府有关要求，进步树牢以人民为中的发展思想，聚焦安全薄弱环节和应急安全宣传教育里点任务突出元旦、春节、元宵节等重要节点，动员社会各方面力量展应急安全系列宣传教育活动，增强社会广大人民群众安全识和应急能力，防范各类事故发生，为全镇经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　二、活动时间

　　自即日起至2024年3月底结束。

　　三、工作任务

　　(一)强化企业全员安全教育培训。各村委会、镇直单位要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，开展安全生产十五条硬措施专题学习，深入普及《安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律法规，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦违规动火、外包外租、有限空间等容易发生较大事故的重点行业领域和关键薄弱环节，强化警示教育和安全预防预警宣传。生产经营单位要大力开展厂级、车间级、岗位(工段、班组)级三级安全教育培训，落实新员工岗前安全教育培训和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项人员”100%的培训、持证上岗，持续提升企业员工安全素质。

　　(二)开展冬季应急安全知识宣传普及。各村委会、镇直单位围绕冬季防一氧化碳中毒、防火、用电、用气和道路交通、建筑施工等重点领域、重点工作，通过广播、电视、微信、户外显示屏等媒体平合，宣传安全常识，播放警示教育片，解制事故案例，普及安全防护和自救知识。持续推进镇安全文化长廊、村（社区）安全宣传栏建设，及时更换符合季节特点、贴近群众、图文并茂的宣传版面，广泛张贴悬挂安全标语、横幅、挂图等。要深入企业、农村、学校、社区和家庭，通过组织集中宣讲、举办知识讲座、观看警示教育片，发放明白卡、知识手册等形式，广泛宣传安全常识和应急知识，切实提升社会公众安全意识和应急处置能力。

　　(三)突出冬季取暖安全宣传教育。各村委会、镇直单位要突出城中村、城乡结合部、出租屋、农村独居户等重点部位，组织基层干部、安全劝导员、志愿者等深入村（社区）逐户开展防一氧化碳中毒等冬季安全隐患排查和宣传教育工作，特别是对孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等重点群体进行重点排查、重点宣传。要充分利用各种主流媒体、新媒体，播放警示教育片、警示信息、公益广告、动漫等音视频作品。要在街道、社区、乡村党群服务中心、文明实践所、文化广场以及宣传栏等场所，广泛张贴燃煤、用气、用电取暖安全防范常识标语、挂图。

　　(四)突出森林防火安全宣传。各村委会、镇直单位要认真落实省、市、县森林防灭火工作部署要求，制定宣传计划，通过电视、广播、报纸等新闻媒体以及微信、微博等新媒体进行广泛宣传，提高群众林区内禁止用火意识和避险自救能力。要加强警示教育，公布森林火灾典型案例和执法处罚案件，形成强大震慑作用，营造全民防火、全员防火的浓厚氛围。

　　(五)突出燃气领域安全宣传。各村支部委员会、镇直单位要深刻汲取近期燃气事故教训，从生产经营单位、燃气从业人员以及社会公众三个层面，分类施策强化燃气安全宣传教育，加强对相关法律法规宣传解读，广泛普及燃气安全知识和应急处置技能，提升社会公众和广大企业职工的安全意识和应急处置能力。燃气公司要组织开展“安全进万家”敲门行动，印制安全知识宣传册和燃气使用安全提示单，通过日常燃气入户安检送到用户手中。

　　(六)突出消防领域安全宣传。今年11月9日是第32个全国消防日，11月是消防宣传月，主题是“预防为主，生命至上”。各级各部门要全面开展消防宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，重点加强“三合一”“多合一”“九小”场所等关键区域人员宣传警示教育，特别要针对独居老人、留守儿童、外来务工人员等群体，开展面对面教育培训，增强社会消防安全意识和逃生自救能力。要广泛发动人民群众参与消防体验“四个一”活动，即走一次疏散通道、熟悉一次身边灭火器材、排查一次家庭火灾隐患、参观一次消防科普教育基地。机关、团体、企业、事业等单位落实好全员教育培训“三个一”活动，即组织一次火灾警示教育、一次消防安全培训、一次消防疏散演练。要组织消防志愿者走进单位、学校、社区宣讲消防知识，帮助查找整改火灾隐患。要结合消防安全重大风险隐患专项排查整治行动、燃气消防安全专项整治和冬季火灾防控工作，开展针对性宣传提示和典型火灾警示教育，曝光重犬火灾隐患和消防违法行为，倒逼火灾隐患整改。

　　（七）持续强化安全宣传“五进”工作。要认真贯彻落实省、市、县全民应急素质能力提升行动要求，扎实开展安全宣传“五进”，工作（建议每月不少于2场次）。进企业突出“引”字，重点引导企业树牢安全发展理念，学习安全生产法律法规，引导广大职工强化安全生产意识，提高安全生产技能；进农村突出“实”字，重点落实对农村留守老人、残疾人、留守儿童，及进城务工人员的安全宣传教育；进学校突出“活”字，重点通过应急疏散演练、主题班会、参观安全体验馆等形式活泼、寓教于乐的方式，锻炼学生避灾、自救、互救能力；进社区、进家庭突出“联”字，重点联合电力、燃气、特种设备、物业等单位，开展用电、燃气、电梯等与百姓生活息息相关的安全宣传，并在结对帮扶、志愿服务等活动中，提醒家庭学习使用安全器材，学会基本的安全隐患排查技能，提高家庭成员安全意识。

　　(八)持续推进安全文化建设各部门要持续推进全域、全民、全厂、全员安全教育，充分发挥镇应急安全文化主题公园作用，定期维修破损版面，更新完善应急安全避险和应急处置相关内容，提升乡镇应急安全文化长廊和村(区)安全宣传栏宣传覆盖面，做到应急安全宣传教育处处可见要利用各类宣传阵地广泛开展群众性安全文化活动，将宣传信导安全文化、传播安全理念纳入群众性活动中，鼓励创作安全文化作品，组织开展群众喜闻乐见的活动，加强安全理念和识的宣传，增强社会公众安全意识和应急能力。

　　四、责任分工

　　各村委会、镇直单位要按照《夏邑县安全生产责任清单》要求，充分发动各村、成员单位、工青妇等群团组织和社会力量，发挥基层安全劝导站、安全劝导员和灾害信息员的作用，深入基层、深入一线，加强今冬明春应急安全宣传教育。

　　应急管理办公室：充分发挥安委办作用，负责全镇应急安全宣传教育整体工作的协调、推进；负责危化和工贸企业安全隐患排查、安全操作规程、安全技能等知识的宣传，组织开展分管领域事故警示教育；加强消防法律法规、规章宣传和公众安全知识普及。

　　宣传办公室：负责组织和督促本级新闻单位加大应急安全知识宣传力度，《夏邑应急》栏目开设应急安全知识宣传专栏专题，充分宣传报道安全隐患排查整治工作动态和相关应急安全常识。

　　中心校：负责开展对学生的安全教育，加大冬、春季学校防火、燃气使用、电器使用等安全隐患集中排查整治和应急安全宣传教育，组织开展形式多样的安全宣传“进学校”活动，组织开展教体领域事故警示教育。

　　卫生院：负责加强医疗卫生机构安全宣传教育，组织开展医疗卫生系统事故警示教育。

　　民政所：负责加强养老服务机构、儿童福利机构等单位安全宣传教育，组织开展养老服务、儿童福利领域事故警示教育。

　　派出所：负责道路交通安全法规、冬季行车安全和安全出行知识的普及和宣传，组织开展道路交通领域事故警示教育。

　　自然资源所：负责全县重点（木材加工）企业的防火安全宣传教育，在林区道路沿线、火灾多发区等重点部位，增设防火警示标牌、宣传标语，发放明白卡，普及森林防火基本知识，组织开展林业领域事故警示教育。

　　村镇规划建设办公室：负责组织居家安全用气基本常识、燃气安全注意事项、燃气使用不当的危害以及应急处置措施的宣传，加强燃气安全宣传“进社区”“进家庭”活动，组织开展燃气事故警示教育。负责冬季施工企业防坍塌、防物体打击、防高空坠落等安全知识和安全措施的宣传，组织开展建筑施工领域事故警示教育。

　　农业农村所：负责做好农业行业安全生产指导服务和安全防范宣传教育，加强沤肥池、沼气池等有限空间作业安全宣传和警示教育。

　　市场监管所：负责特种设备安全宣传和教育培训，组织开展液化气储罐、移动式压力容器、电梯使用等安全科普宣传和警示教育。

　　消防站：负责消防安全宣传和教育培训，向公众普及消防法律法规和安全常识，组织开展火灾事故警示教育。

　　镇工会、团委、妇联组织：负责督促指导企业对广大职工开展安全教育，引导广大青年职工和社会公众积极参加应急安全宣传志愿服务活动，教育引导广大家庭认真学习安全知识，及时排除安全隐患，增强安全防范意识，组织开展安全宣传“进企业”“进社区”“进家庭”活动。

　　其他各部门要充分发挥行业优势，加强行业安全监管宣传工作和安全防范知识普及，营造浓厚氛围。各村统筹推进辖区内安全宣传教育活动。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村委会、镇直单位要高度重视，加强组织领导，层层传递工作压力，压实各村和行业部门的安全宣传教育责任；各有关成员单位要抓好分管行业领域的安全宣传教育工作，切实增强公众安全意识，减少遏制各类事故发生。

　　(二)营造浓厚氛围。各村委会、镇直单位要配合县应急管理局与县融媒体中心联合制作的《夏邑应急》栏目做好选题的录制、采访、编辑工作，积极营造浓厚舆论范围。要在拓展社会面宣传渠道的基础上，充分发挥基层安全劝导员“人熟、地熟、情况熟”的工作优势，常态化开展宣传教育活动；要全面启动农村应急广播、乡村大喇叭、手持小喇叭、流动宣传车、微信群等载体，全方位、立体式、多维度打通应急安全宣传的最后一米。

　　（三）务求活动实效。各村委会、镇直单位要对本地区、本系统、本行业宣传教育活动进行督导检查。