夏邑县人民政府

李集镇2023年工作总结与2024年工作计划

2023年以来，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，李集镇党委、政府深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平视察河南重要讲话精神和党的二十大精神，团结带领全体镇村干部，以时不我待的精神，抢抓发展机遇，创新工作方法，踔厉奋发，担当作为，不断提升群众安全感满意度，经济社会发展稳步向好。

一、2023年工作总结

（一）党建引领、凝聚合力，夯实高质量发展根基

强化理论武装增强素质。结合大兴调查研究、主题教育活动，利用学习强国、河南干部网络学院等平台，组织镇村干部紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，扎实开展理论学习。以“四下基层”为重要抓手，党委班子深入支部联系点开展专题讲党课6次，宣传党的路线、方针、政策6次，镇领导干部每周到村现场办公不低于一次，党委中心组理论学习组织开展专题研讨2次，

不断提升组织生活质效。严格落实党委中心组理论学习、第一议题、三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度，按时规范召开党员大会、支委会和党小组会，组织党员上党课。制定全年主题党日活动计划，坚持问题导向，把党员群众“急难愁盼”的具体问题、村级重大决策事项和党务、村务、财务等工作列入活动计划。截止目前，累计中心组理论学习11次，开展“万名党员进党校”培训党员干部120余人次。

不断强化党建基础工作。加强党员发展管理，截止目前，累计接收预备党员33名，培养发展对象、入党积极分子66名。常态化督促驻村第一书记严格遵守选派驻村干部管理各项制度，加强关心关爱，及时提醒选派干部完成年度体检，严格落实各项要求，推动选派干部安心工作、扎实履职。加强软弱涣散村整顿，新建了后司集村室，同时，完善“五星”支部创建制度、版面等软资料，办公桌、资料柜等，使村级场所真正成为集党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。圆满完成届中分析工作，累计分析村“两委”班子人数169人，调整不胜任7人，现已调整到位。

扎实做好“五星”支部创建工作。2023年李集镇以创建“五星”支部为抓手，聚焦创建目标任务，高标准、高质量推进“五星”支部创建工作，全面推进乡村振兴。2023年，创建“四星”支部5个、“三星”支部16个、“二星”支部11个、消除“一星”支部，其中产业兴旺星9个、生态宜居星26个、平安法治星27个、文明幸福星28个。

正风肃纪转变干部作风。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风。加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题。扎实开展纪检系统教育整顿活动，开展警示教育以案促改6次，通过“组织点、相互提、自己找”等方式，10名纪检工作人员共自查自纠问题合计520条，制定整改措施550条，对照“十严禁”、“一人多证”专项清理等建立个人廉政档案。开展安全生产、“三夏”防火、防汛排涝、人居环境整治、乡村振兴、优化营商环境、民生领域等专项监督120余次，发现问题18个，立行立改13个，建立长效机制5个，谈话提醒4人，党纪处分4人。截止目前 ，镇纪委自查案件6起，党政纪处理6人，县转交案件2起，1起办结，1起正在办理。

（二）踔厉奋发、靶向攻坚，培育经济发展动力源

我们坚持以经济社会高质量发展为引领，靶向攻坚抓项目、促招商、优环境，培育壮大经济发展新动能，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

经济运行平稳有序。2023年1-9月份全镇3家规模以上工业企业累计预计实现工业产值5.67亿元，同比预计增长11.3%。截止10月底实现财政收入305万元，完成县分配任务的140％%。天祥农业、永兴粉业、宝鑫食品等一批工业企业发展势头持续向好，实现了产销两旺。

项目招引成效明显。2023年以来，赴江浙沪粤等地开展招商活动6次，考察企业12家，接待来外来洽谈项目的客商3批次，新获取线索项目信息8条，经考察论证，已签约项目1个，重点跟进线索项目2个，紧紧抓住了经济高质量发展的生命线。目前，投资1.2亿元的新能源汽摩配零部件制造项目，已成功入住县产业集聚区。

营商环境不断优化。今年以来，结合“万人助万企”活动，扎实开展走访，镇领导班子成员带头联系企业，定期不定期到企业走访，了解企业生产状况，发现问题及时帮助企业解决，2023年春季招工为县重点企业输送91人。同时，要求相关职能部门严格执行“企业宁静日”制度，有力地保证的企业的正常生产经营。

（三）统筹兼顾、固强补弱，做实乡村振兴好文章

我们把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，稳扎稳打、求真务实，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

农业生产呈现良好发展势头。严格落实粮食生产安全主体责任，狠抓粮食生产，保障粮食种植面积。累计落实粮食补贴68000余亩，完成小麦保险50000亩、玉米保险53000亩、西瓜保险3600亩，保障了农民种地后顾之忧。2023年全年粮食总产量增产增收，实现六年连续增长。沿国道G343、关曹路两侧发展高粱种植3000余亩，以梁庄、小司庄、徐楼等村为中心，发展大棚西瓜、蔬菜种植3000余亩。突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，不断夯实粮食安全根基，筑牢农业生产“压舱石”，把“粮田”变“良田”，为李集农业现代化发展奠定坚实基础。

巩固拓展脱贫攻坚成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制。2023年动态监测排查7556户25561人，新识别纳入监测对象57户141人。通过帮扶车间、就地就近带动120人就业，发放外出务工补贴447人13.41万元，落实申报“雨露计划”60人9万元。累计争取上级项目资金135万元，新修李东、道口楼等6个村的道路，投资340万元，新建帮扶车间5个，目前项目正在实施。通过突出抓好产业、就业帮扶，不断增强发展内生动力，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

农村人居环境品质持续提升。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进文明创建，累计替换更新破损宣传牌200余处，刷写墙标语50条。常态化推进环境整治，首先在镇区开展了乱停乱放及流动摊点专项整治，并实行了门前三包，规范乱店外经营32处，使镇区经营秩序得到有效改善。其次，对各村环境卫生累计开展了两次集中整治，尤其是秋收后，对秸秆进行了专项清理，累计清理垃圾200余吨，建立健全了保洁长效机制。再次开展了坑塘、道路、河道两侧环境卫生整治，对国道343、商永路、刘白路及毛河、李集沟开展了清理，使道路和河道两侧环境卫生得到大力改善。

（四）以民为本、共治共享，唱响幸福民生主旋律

我们坚持把保障和改善民生放在优先位置，持续惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

民生底线兜底兜牢。建立完善覆盖全面、分层分类的社会救助体系。坚持从细微处着眼精准关爱困难群众，用心用情用力解决群众身边的“急难愁盼”问题；持续加大救助力度、加强资金保障、提供精准帮扶，切实兜住兜牢基本民生保障底线。截止目前，累计新落实低保待遇162人，五保待遇13人，临时救助48人次，落实残疾人两项补贴88人次。完成800余名退伍军人优待证办理工作，切实保障退伍军人权益。李集镇在2023年全年度征兵工作中，向部队输送优质青年23名，其中大学毕业生15名、大学在校生4名，高、中专毕业生4名，县分配大学生征兵任务8名，超额完成任务，受到了县人武部的高度认可。

惠民建设稳步实施。争取上级项目资金，新建李集垃圾中转站和李集镇污水处理厂，目前垃圾中转站已投入运行。分阶段分步骤，激发社会力量，筹措资金100余万元，启动了豫港大道提升工程，沿路两侧，慢车道硬化3000余平方，新修下水道1200余米，修砌道牙500余米，栽植绿化苗木500余棵。多方整合资金150余万元，打造了班楼、关庙、梁庄等3个人居环境示范村，累计建成绿地广场4个2000余平方米，栽植绿化树木5000余株，修砌花墙4000余米，铺设彩砖3000平方米。

精神文明持续丰富。持续推进文化建设，丰富群众精神文化生活。文化活动亮点纷呈，各村结合实际开展了饺子宴、乡村春晚、爱心超市等丰富多彩的文化活动，今年以来累计各类活动20余场；发挥镇村农家书屋、文化广场、新时代文明实践站所等公共文化服务阵地的文化惠民作用，补足群众精神食粮；持续深入开展志愿服务活动，建立了志愿服务站，助推新时代文明实践走深走实。扎实开展公益募捐活动，利用“世界红十字日”、“99公益日”等扎实开展爱心募捐，累计捐款数额达到22万元，是全县捐款数额最多的乡镇。2023年，我镇被评河南省卫生乡镇。

（五）防微杜渐、齐抓共管，筑牢除险保安稳定线

我们坚持从源头把控，从细处着手，慎始慎终统筹发展和安全，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各领域重大风险隐患。

平安建设提质增效。扎实开展“六防六促”、“三零”创建活动，深入推进“五治统筹”“四防融合”，不断整合社会治理资源、创新社会治理方式，持续做好矛盾纠纷排查、调处工作、信访维稳工作。结合矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”行动，累计出动镇村干部、驻村民警、网格员3150人次，走访农户33600户，走访群众51640人次，走访精神病人235人，共排查出各类矛盾纠纷204件，其中已成功化解191件，余下13件：2件引导司法程序，11件正在化解当中。常态化开展反电信诈骗、安全感满意度宣传，累计宣传8000户，发放宣传资料6000余份，实现区域平稳安定。

安全生产警钟长鸣。争取上级资金260万元新建1300平方米标准化消防站，抽调9名精干人员，配备119联网电话和8部对讲机，建立24小时值勤、消防救援等工作制度。深入推进安全生产专项整治集中攻坚，持续推动企业安全生产标准化创建，压实企业主体责任。2023年截至目前检查企业53家，发现隐患问题165条，下发安全隐患整改通知书26家，消除隐患165条 ，安全生产警示约谈8家，有效预防了重特大安全事故发生，安全生产形势持续稳定向好。

重点领域精准管控。我镇现有社区矫正对象28名，无一例脱管、漏管。加强辖区8名易肇事肇祸精神障碍患者，其中集中收治3名，建立精神障碍患者台账，实行分类管理。落实政府法律顾问制度，深入实施“八五”普法。抓紧抓实公安基础工作，依法严厉打击违法犯罪。常态化开展宗教领域风险隐患排查，持续整治非法宗教活动，严密防范意识形态领域渗透破坏，以更高效能优治理，维护社会大局稳定。

二、2024年工作思路

（一）以党建引领为方向，凝聚干事创业合力。以开展“五星支部”创建活动为抓手，持续巩固主题教育活动成果，一级带着一级干、一级做给一级看，开展大学习大培训大练兵大提升活动，增强党员干部的“四个意识”和政治担当，提升为群众服务的工作能力和水平，充分调动村干部创先争优、担当履职的积极性。

（二）以产业兴旺为重点，提高产业质量效益。按照“大抓项目、抓大项目、抓重大产业项目”的思路，强化服务保障，全力推动重点项目落地实施。实施高标准农田建设，做强做大特色优势产业，进一步巩固种植业发展优势，依托天祥农业科技有限公司，大力发展食用菌、蔬菜种植加工产业，加快完成整个产业园区建设，力争打造成为河南省智慧农业、现代农业的示范性农业产业园区。注重发挥龙头企业、合作社、家庭农场带动作用，加快土地流转，以梁庄、小司庄、徐楼村为中心，形成4000亩的蔬菜、西瓜种植基地。以道口楼、杨老家、张楼等村为中心，辐射带动5000亩高粱种植。

（三）以生态宜居为关键，实施乡村建设行动。持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面改善乡村基础设施，加快推动提挡升级。对2.8公里豫港大道两侧升级改造，加快组装代步，对两侧环境进行硬化、美化、绿化，加强镇区管理，规模店外经营，开展弱电管网专项整治，加快镇区污水处理厂建设和垃圾中转站建设，提升镇区整体形象。深入开展农村人居环境综合整治，创建美丽乡村示范村3个。实施绿化造林工程，以乡土树种为主，对农村道路、产业园区道路实施绿化。

（四）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴共识。持续开展各类道德模范宣讲培训活动，弘扬孝道、诚信、友爱、互助风尚。加强农村公共文化建设，开展文化惠民和农村文化体育活动，提升群众精神风貌。深入开展移风易俗活动，发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导群众大力弘扬时代新风。

（五）以治理有效为基础，健全乡村治理体系。深入开展“五治统筹”“四防融合”，深化村民自治实践，着力构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商及乡村共建共治共享新格局。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。持续开展“三零”创建工作，压实各级责任、保持高压态势，全面排查隐患、扎实开展整治，把事故风险消除在萌芽状态。