为加大我县招商引资工作力度和加快承接产业转移步伐，结合我县实际，夏邑县商务局起草拟定了《夏邑县招商引资和承接产业转移三年行动计划》，（以下简称《行动计划》），现就《行动计划》解读如下:

　　一、出台《行动计划》的出台背景是什么？

　　招商引资和承接产业是社会经济发展的重要内容，为主动适应经济全球化新趋势、国际贸易投资规则新变化、国内经济发展新常态，鲜明确立“项目为王”的工作导向，谋划新举措、彰显新担当、展现新作为，通过加快招商引资和承接产业转移，为锚定“两个确保”、打造我县千亿级“三个产业集群”和百亿级“九个产业集群”提供强大动力和战略支撑，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，编制《夏邑县招商引资和承接产业转移三年行动计划》。

　　二、出台《行动计划》的起草过程如何？

　　根据夏邑县委、县政府相关工作部署，县商务局负责该规划的编制工作。县商务局认真贯彻落实省、市、县党代会精神，专门成立起草小组，精心研读《河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》、《商丘市“十四五”招商引资和承接产业转移规划》，整理汇总了各乡镇和县发改委、县工信局、县交通运输局、县教体局、县金融局、县农业农村局、县人社局、县文广体旅局等部门的大量文本资料。在此基础上，起草小组又通过座谈交流和实地调研等方式，经过将近1个月的调查研究，充分掌握第一手数据和资料，并结合我县对外开放和招商引资工作实际，起草了本行动计划，在征求意见建议并修改完善后以夏邑县人民政府名义正式印发执行。

　　三、出台《行动计划》的依据是什么？

　　本《行动计划》主要依据省市县党代会精神，《河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》《河

　　南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》、《商丘市“十四五”招商引资和承接产业转移规划》（商政〔2023〕44号）等文件。

　　四、出台《行动计划》总体目标是什么？

　　总体目标：通过三年行动计划，推动引资总量再突破、重大项目再扩量、质量效益再上新水平、载体平台能级实现新提升，主导产业规模进一步扩大，服务业提档升级、多元发展，僵尸企业整治再盘活。加快构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系。全市招商引资和承接产业转移规模总量再上新台阶，对夏邑县产业高质量发展倍增计划的支撑作用进一步增强。

　　五、出台《行动计划》的目的是什么？

　　一是强化工业项目引进：把工业项目放在核心地位，力争引进一批投资体量大、带动能力强的工业项目。同时注重三产联动，协调推进。

　　二是完善招商机制：完善招商工作预审会审机制，建立招商信息报送机制，完善考核奖励机制，建立完善的服务机制。

　　三是锻造一支精良招商队伍：第一，加大培训力度；第二，加大实战力度；第三，加大招才力度。

　　四是实施精准招商：人员精准；项目精准；产业精准；地域精准；企业精准。

　　五是引进“大新特专”项目：智能制造产业园力争引进更多的世界500强、国内500强企业、行业龙头企业，加强主导产业上下游产业链招商。

　　六是招商引资与招才引智相结合：引进一批高端人才；引进一批先进技术；拓宽招商领域，提升招商品质。

　　七是招商引资目标任务：按照每年引进省外资金增长15%的目标完成，确保年度市对县招商引资项目考评保持先进行列。

　　六、出台《行动计划》主要内容有哪些？

　　提出“三年行动计划”时期招商引资和承接产业转移的指导思想、基本原则、主要目标。聚焦重点产业和关键领域招引承接，主要解决“招引什么”的问题，提出了提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、高质量发展现代农业、大力发展数字经济等招引的重点。创新招商引资方式，主要解决“怎么招引”的问题，提出了招商方式方法。健全保障机制，主要从强化组织领导、加强统筹协调、开展督导激励、锻造招引队伍、营造浓厚氛围等方面保障规划顺利实施。

　　五、出台《行动计划》政策问答？

　　（一）“《行动计划》招商引资和承接产业转移的重点任务有哪些？

　　答：聚焦重点产业和关键领域招引承接：坚持以制造业高质量发展为主攻方向，着力构建制造业高质量发展产业体系。

　　（二）《行动计划》重点体现的招商引资方式有哪些？

　　答：资本招商、产业链招商、企业招商、市场化招商、线上招商、驻地招商、会展招商、乡情招商。

　　（三）《行动计划》打造一流招引承接环境的具体措施有哪些？

　　答：优化营商环境、强化要素保障、加快制度型开放

　　（四）《行动计划》如何保障规划的实施？

　　答：通过加强组织领导、加强统筹协调、开展督导激励、锻造招引队伍、营造浓厚氛围等五大举措，统筹全局，推进招商引资和承接产业转移规划的相关工程落到实处，从而保证实现相关目标。