近日，夏邑县人民政府印发《夏邑县城区学校建设三年行动计划（2023－2025年）》（以下简称《计划》），现解读如下：

　　一、制定此《计划》的背景是什么？

　　答：河南省政府办公厅《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》指出“在2024年秋季开学前，全面消除义务教育阶段55人以上大班额、66人以上特大班额；消除2000人以上小学大校额、2000人以上中学大校额”。目前，我县城区中小学普遍存在大班额、大校额现象，已成为阻碍优质均衡发展的突出短板，亟需解决。2022年5月，我县被定为商丘市唯一的“河南省义务教育优质均衡发展先行创建县”，河南省政府办公厅《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》指出：2024年底前要通过国家督导评估验收，必须消除大班额、大校额。

　　《河南省“十四五”教育事业发展规划》指出：推进普通高中标准化建设，努力消除大班额、超大班额。目前，我县2所公办高中一是生源数量大，教室严重不足，“大班额”问题突出；二是县高中和县一高老校区部分教学楼建设时间长久，已成危楼；三是运动场地不达标；四是功能室等辅助性用房不足；五是新高考改革要求必须配足配齐选课走班教师，硬件建设刚性需求与现有办学条件滞后的矛盾日益突出，成为制约我县普通高中高质量发展的一个重要因素，普通高中标准化建设迫在眉睫。

　　二、《计划》的指导思想是什么？

　　答：认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足经济社会发展需求，坚持以新发展理念为引领，落实立德树人根本任务，以办人民满意的教育为目标，聚焦教育高质量发展，通过实施城区学校建设三年行动计划，着力解决城区学校大班额、大校额问题，构建高质量基础教育体系。

　　三、《计划》的总体目标是什么？

　　答：以新发展理念为引领，以提高办学效益和教育教学质量为目的，指出了群众日益增长的入学需求与城区学校布局结构规划相对滞后之间的矛盾，系统梳理了在项目建设推进中存在的一些疑难问题。按照“学校分布均衡、服务半径适中、服务人口合理”的思路，综合考虑我县城乡建设发展规划和城镇人口增长趋势，以及全县经济社会发展、学龄人口变化、交通区位改善、教育改革等因素，坚持“立足当前、着眼长远，统筹规划、科学布局，一次规划、分步实施”原则，将全面优化城区学校布局，大大提升学位供给能力，有效解决“城区挤”“农村弱”和城区“大班额”“择校热”的难题，满足适龄儿童少年对优质教育资源的需求。

　　四、《计划》的主要内容有哪些？

　　答：根据县委、县政府工作部署，2023－2025年计划利用7块教育用地，新建中小学校11所、改扩建中小学校4所。结合城区人口发展聚集变化情况，适时调整建设计划，分步实施。

　　2023年新建学校南区班庄社区地块（小学）、津桥学校北侧地块（初中）；2024年新建县城东区肖河安置区地块（小学、初中）、县城北区老气象站地块（小学、初中）、原县高级中学PPP整体搬迁项目地块（小学、初中）；2025年需新建县城西区郭楼安置区地块（小学、初中）、县城西南山水学府地块。改扩建学校4所。其中，2023年一高扩建、一中扩建、高级中学改扩建，2025年三中扩建。

　　五、《计划》的保障措施有哪些？

　　答：（一）成立建设指挥部。由县政府分管领导任指挥长，县住房和城乡建设局、县发展和改革委员会、县教育体育局、县财政局、县自然资源局、县国土空间规划编制研究中心、县房屋征收服务中心、城关镇政府、曹集乡政府等单位主要负责同志为成员。指挥部下设两个建设工作专班（土地征收专班、项目建设专班），抽调精干人员集中办公，负责校建项目综合协调、计划制定、项目谋划、项目建设等工作。

　　（二）实施清单化管理。围绕项目年度目标，明确时间表、路线图、责任单位和责任人，挂图作战，压茬推进，按照“五张清单”即任务清单、问题清单、责任清单、过程清单、措施清单要求，全面梳理项目建设清单，倒排攻坚计划。

　　（三）落实挂牌督战。指挥部定期召开会商例会，总结分析项目推进问题，定期开展项目一线巡查，动态跟踪协调项目问题，落实项目推进主体责任，确保项目按计划推进实施。工作专班实行每月例会制度，交流情况、分析问题、落实措施，确保按计划从紧从快推进项目建设。各项目负责人要勇于担当、敢于攻坚，躬身入局，亲力亲为，聚精会神按照既定计划抓好项目各项工作。

　　（四）强化资金保障。积极争取上级专项资金，统筹义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金、义务教育经费和校舍安全保障长效机制项目资金和教育现代化推进工程中央预算内项目资金。把城区学校建设资金纳入财政预算，通过鼓励社会各界人士、企业捐资等多渠道筹集项目建设资金，千方百计保障项目建设顺利进行，满足人民群众就学需求。