夏邑县行政审批和政务信息管理局为提高群众满意度，提升基层服务能力和水平，坚持破立并举改革思维，探索“四创四破”模式，打造优质服务品牌。

实行“四个帮办”，进一步改善服务作风。一是重点项目全程帮办。针对企业、群众在办事过程中容易遇到的痛点、堵点和难点问题，县行政审批和政务信息管理局安排专人专班以企业需求为服务导向，精准施策，提供“菜单式”服务，同时对重大招商引资项目开通“绿色通道”，推行上门服务、延时服务、特事特办等，并提供“容缺受理”“专人指导”等一系列特惠服务，不断提高审批效能，保障企业和项目“落地生根”。二是大厅办事全程帮办。在政务服务大厅成立帮办代办小组，为前来办事的企业和群众提供全流程、全免费、一对一暖心服务。对行动不便的残障人士、不会使用电子科技设备的老年人等特殊人群提供贴心化指导服务，帮助其解答疑难、填写表单、操作系统等，推动信息化。智能化改革的同时更加注重服务的人性化。三是网上办理全程帮办。在政务服务大厅设置“一网通办”自助服务区，配备自助办理服务机、自助表单填写机、联网电脑终端等设备，办事群众可根据需求自助进行办理。遇到不会操作计算机的群众，工作人员进行全程指导，为群众提供面对面的“保姆式”服务。四是自助服务全程帮办。在企业开办综合服务专区设立“企业自助服务区”，代办专员全程值岗，秉持“无事不扰，有呼必应”的服务理念，随时为企业解决自助办事过程中的疑难困扰。

探索“四项创新”进一步提升服务能力。一是一业一证。以企业便捷高效办成“一件事”为目标，优化再造行业准入业务流程，探索实施将一个行业涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一业一证”。二是一单告知。进一步梳理政务服务事项，对一个行业准入所涉多个审批事项的审批条件进行同类合并，并以通俗易懂的文本语言或文书样式形式呈现，打造标准化申报材料和申报模板，

编制标准化办事指南和业务手册对外公示，取消兜底条款和模糊条款，实现同标准审查、同标准受理，压减自由裁量权。三是一表申请。再造审批申报方式，对审批条件进行同类合并的基础上，探索将行业准入涉及的多张许可审批表整合成一张综合许可申请表，申请人填写一次即可。四是一库共享。建设数字大厅，对接河南省政务服务平台和区个部门应用系统，建立自然人、法人基础档案数据库和信用、政务专题数据库，实现所有数据互联互通，共享共用，让“数据跑”代替“群众跑”。

落实“四个街接”进一步确保审批质效。一是行政审批与执法监管衔接。按照主动推送的原则，将办结的审批事项通过便捷的方式传输给监管部门，实现行政审批与监管部门互动，把监管责任落到实处。二是行政审批与公共服务事项接。夏邑县行政审批和政务信息管理局继续督促指导水电气暖等服务企业做好公开办、简化办、减负办、网上办。同时，围绕重点项目，落实好公共服务事项的衔接。行政服务大厅要设立公共服务专区，开设办理窗口，保证与行政审批有效衔接，纳入一件事集成办范围，全方位满足企业建设和发展需要。三是行政审批与诚信体系体系衔接。对申请人在“信用中国”平台上信用积分高的。企业和群众可多采用容缺受理和告知承诺制，对存在违法失信记录，被列入黑名单库的企业和群众，在信用修复前不适用告知承诺制。四是行政审批与商通办app衔接。用好商通办小程序，实现水电气暖申请报装、维修、报停、缴费、过户、开具发票等服务事项“一次登录、全网通办”。加快推进“商通办”建设，不断提升政务服务智慧化、智能化、精准化水平，全面提高政务服务的品质和效能，以科技创新推动营商环境持续优化。

推行“四项制度”，进一步强化制约监督。一是办事公开制度。县行政审批和政务信息管理局要制定审批服务事项清单，公开服务标准、收费标准、收费程序等，做到“信息公开、过程公开、结果公开”。二是内控制约制度。乡(镇)行政服务大厅要健全内控制度，强化监督制约，严抓严管审批队伍，让每名干部切实做到忠于职守、秉公执法、清正廉洁，成为严格自律的标杆。三是好差评制度。乡(镇)便民服务中心要通过好差评，这种“打分”机制，促使服务者不断自我改进和完善，提供更加优质高效的服务，及时准确了解群众感受和诉求，提高服务水平。四是投诉办理制度。县行政审批和政务信息管理局建立健全政务服务投诉制度，明确首问负责制和分级分类处理制，做到投诉举报处置流程制度化、规范化。依托12345政务服务热线、有诉即办投诉专区，收到群众投诉建议后及时进行了解情况并回复，主动将投诉化解在源头，切实解决群众难题。