夏邑县人民政府

    目　录

    第一部分 夏邑县人民政府办公室概况

    一、部门主要职责

    二、机构设置情况

    第二部分 夏邑县人民政府办公室2018年度部门预算情况说明

    第三部分  名词解释

    附件：夏邑县人民政府办公室2018年度部门预算表

    一、部门收支预算总表

    二、部门收入预算总表

    三、部门支出预算总表

    四、财政拨款收支预算总表

    五、一般公共预算支出表

    六、一般公共预算基本支出表

    七、一般公共预算三公经费支出情况表

    八、政府性基金预算支出情况表

    九、政府采购信息表

    十、预算绩效情况表

    十一、国有资产占用使用情况表

    十二、专项转移支付申报公开表

    十三、国有资本经营预算表

    第一部分

    夏邑县人民政府办公室概况

    一、部门主要职责

    （一）负责县政府会议的准备工作，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。

    （二）协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义印发的公文。

    （三）研究县政府各部门和各乡镇政府请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。

    （四）协助县政府领导同志组织处理需由县政府直接处理的重要问题、突发事件。

    （五）督促检查县政府各部门和各乡镇政府对县政府决定事项及县政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，并及时向县政府领导同志报告。

    （六）负责办理县政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。

    （七）围绕县政府的中心工作和县政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

    （八）负责县政府及办公室公文收发、运转、印制工作；指导全县政府系统的文秘工作。

    （九）负责全县政务信息的采编和分析；负责全县政府系统信息网络的规划和指导工作。

    （十）负责县政府信息公开工作，指导监督全县政府信息公开工作。

    （十一）负责县政府机关政务信息化系统的规划、建设、技术与安全保障。

    （十二）负责县政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实县政府领导同志指示；组织指导全县应急预案体系建设。

    （十三）负责县政府目标管理工作。

    （十四）调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议；负责推进依法行政、建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流、宣传培训。

    （十五）承担县政府交办的法律事务，负责对以县政府和县政府办公室名义制发的规范性文件进行签发前的合法性审核并出具意见；负责县政府政策性文件的清理、编纂，指导全县规范性文件清理工作。

    （十六）承担行政执法监督的相关职责。承担协调县政府各部门、各乡镇政府之间在有关法律、法规、规章实施和行政执法中的争议和问题的有关工作。

    （十七）承办申请县政府裁决的行政复议案件，指导、监督全县的行政复议和行政应诉工作；受县政府委托，代理县政府行政诉讼和经济、民事诉讼；承办县政府决定受理的行政赔偿案件。

    （十八）负责组织或参与对全县和国内外经济社会发展形势及其政策进行调查研究和决策咨询，提出政策性建议和咨询意见；负责对全县政府系统政策研究、决策咨询工作进行业务指导和协调。

    （十九）负责组织、协调政府部门和社会科研力量对县政府确定的重大专题、课题进行调研，提出政策建议；负责政府决策专家咨询库建设和专家联系、服务工作，为政府决策提供咨询。

    （二十）拟订全县外事、侨务、港澳工作规划和实施意见并监督执行。

    （二十一）协调指导全县外事活动和对外友好交往；承办县级领导对外交往事宜。

    （二十二）负责组织接待来夏访问的重要外宾；指导和协调全县涉外礼宾工作。

    （二十三）归口管理全县因公出国（境）和邀请外国人来夏工作；指导全县民间对外交往工作；指导、推动全县对外经济、科技、文化交流工作。

    （二十四）指导协调有关部门处理涉外事件、对境外非政府组织在夏活动的管理和来夏采访外国记者的管理；负责全县涉及领事方面的有关事务；审核在夏举办国际会议事宜。

    （二十五）管理全县与国外开展友好城市以及其他友好单位的交往活动。

    （二十六）指导、推动涉侨经济、科技合作、文化交流、宣传及华文教育工作；协调涉侨经济投诉工作。

    （二十七）调查研究全县侨情和侨务工作，向县委、县政府提供侨务信息；统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作。

    （二十八）依法组织协调归侨侨眷和华侨华人在夏合法权益维护工作；配合有关部门研究处置涉侨突发事件；负责涉侨捐赠监督工作；协助有关部门做好归侨侨眷代表人士的人事安排工作。

    （二十九）负责指导、开展对华侨华人及其社团的联谊和服务工作；通过侨务工作渠道开展对台工作。

    （三十）贯彻执行“一国两制”方针和中央对香港、澳门的有关法律和政策规定；负责指导和管理全县与香港、澳门因公往来的有关事务，协同相关部门和各乡镇推动与香港、澳门在经济、科技、文化等领域的交流与合作；参与县内企业在香港、澳门的有关协调工作。

    （三十一）负责政府外事工作领导小组办公室的具体工作。

    （三十二）办理县政府领导同志交办的其他事项。

    单位人员编制共计50名，其中，行政、参公及工勤编制50人；在职职工55人，离退休人员9人。

    二、机构设置情况

    根据上述职责，县政府办公室设12个内设机构。

    （一）综合股。负责县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议和政府其他会议的具体组织工作；负责县政府领导活动安排和机关日常公务活动等有关具体工作；负责全县外事侨务工作，指导协调县外事侨务服务中心工作。

    （二）秘书股。负责公文运转、文字把关、印制和保密、及文书档案管理工作；起草县政府办公室综合文字材料；承担县长、副县长日常公文运转和文字材料的起草、整理、审核工作。

    （三）信息股。负责政务信息的采集、编发和上报工作；指导协调全县政府系统信息工作；负责县政府信息公开的日常工作，指导、协调、监督全县政府信息公开工作。

    （四）机要股。负责文电收发、传递和印章、机要管理工作。

    （五）行政股。负责机关和所属单位的人事、机构编制等工作；负责县政府领导同志的服务事务和机关的后勤管理工作；负责机关财务、国有资产管理。

    （六）县政府督查室。负责上级机关对县政府批办件的督办查办；负责县政府及办公室文件、会议决定事项和领导重要批示的督办查办工作；组织开展重大专项督查，承办与县委有关部门联合开展的督查工作；组织拟订县政府督查工作制度和工作规划；负责全国、省级和本级人大、政协交县政府的建议、提案的登记、分办、转办和督查工作。

    （七）县政府法制办公室。承办县政府涉法事务；组织实施全面推进依法行政工作；指导协调各乡镇政府法制工作。内设3个股（规格均为正股级）。

    1.行政复议应诉股。承办申请县政府裁决的行政复议案件；负责县政府行政、经济、民事应诉和行政复议案件代理工作；承办申请县政府赔偿的行政赔偿案件；指导、协调全县行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

    2.综合法规股。负责县政府和县政府办公室规范性文件的审查、上报备案、清理工作；负责乡镇政府、县政府各部门规范性文件的备案审查工作；负责有关法律、法规和规章草案征求意见工作。

    3.行政执法监督协调股。组织实施全面推进依法行政目标考核工作，监督行政执法行为；负责行政执法资格的审查、认定和执法证件的管理；对以县政府名义做出的具体行政行为进行审核；承办协调县政府各部门、各乡镇之间在有关法律、法规、规章实施中的争议和问题的有关工作；负责审查乡镇政府和县政府各部门上报县政府备案的重大具体行政行为。

    （八）县政府目标管理办公室。负责组织全县目标制定、下达、督查、考核等方面的工作。

    （九）县政府研究室。负责组织或参与对全县改革开放和经济社会发展重大问题进行调查研究和决策咨询，提出政策性建议和咨询意见；根据县政府主要领导同志指示，组织起草、修改县政府有关重要文件、综合文字材料和主要领导同志重要讲话等文稿。

    （十）电子政务股。负责全县无线电台（站）的管理，协调处理有关方面事宜；负责县政府领导同志办公室和机关的政务信息规划、建设技术与安全的保障；组织开展县政府门户网站建设、运行管理和内容保障工作，承担县政府及全县政府系统电子政务、政务信息化的组织、规划、协调和指导。

    （十一）夏邑县应急管理办公室。负责县政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实县政府领导同志指示；负责县政府应急预案体系和应急平台建设，协助县政府领导同志做好需由县政府组织处理的突发事件的应急处置工作；承担县突发公共事件应急委员会的日常工作。

    （十二）县长公开电话办公室。协助县政府领导同志处理群众反映的重大事件，负责来电、来信和电子信件的登记、运转、督办和回复工作。

    本部门预算为汇总预算，包含二级机构3个，纳入夏邑县人民政府办公室2018年度部门预算编制范围的单位包括：夏邑县人民政府办公室本级、政府会务服务中心、“中国长寿之乡”工作管理委员会办公室、无线电管理办公室;

    第二部分

    夏邑县人民政府办公室2018年度部门预算情况说明

    一、预算收支增加变化情况说明

    2018年收入预算687万元，其中财政拨款687万元，较2017年622.9万元增加64.4万元，2018年支出预算687万元，较2017年622.9万元增加64.4万元，主要原因：2017年底工资调标，2018年在职人员工资、津贴、需缴纳养老保险、医疗保险等各项保险有所增加，项目支出增加。

    二、机关运行经费安排情况说明

    2018年财政拨款安排机关运行经费预算415.3万元，其中工资福利支出352.6万元，对个人和家庭的补助支出9.9万元，商品服务支出52.9万元。

    三、“三公”经费增减变化原因说明

    2018年三公经费支出预算5.4万元，其中因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置支出为0万元，购置车辆0台，公务用车保有量为6辆，公务用车运行维护费5.4万元；2017年三公经费支出预算5.4万元，其中因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置支出为0万元，购置车辆0台，公务用车保有量为6辆，公务用车运行维护费5.4万元，2018年三公经费预算较去年无增减变化。

    四、政府采购安排情况说明

    2018年政府采购预算为0万元。

    五、国有资产占用情况说明

    夏邑县人民政府办公室共有一般公务用车6辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

    六、重点项目预算绩效情况说明

    2018年，我单位拟组织对1个医疗“一站式”结算平台项目进行预算绩效评价，涉及资金135万元。

    第三部分

    名词解释

    一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    三、“三公”经费：指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：夏邑县人民政府办公室2018年度部门预算表