| 索引号： | 3070211020000013000000/2023040700001537 | 发布机构： | |
| 生效日期： | 2023-04-07 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 行政权力运行目录 |
烟花爆竹经营（零售）许可
| 设定依据 |
"2010年7月1日《烟花爆竹工程设计安全规范》 7.1.2 库房（仓库）危险品的存药量和建设规模应符合下列规定： 1 危险品生产区内，1.1级中转库单库存药量不应超过500kg，1.3级中转库单库存药量不应超过1000kg。 2 危险品总仓库区内，1.1级成品仓库单库存药量不宜超过10000kg，1.3级成品仓库单库存药量不宜超过20000kg，烟火药、黑火药、引火线仓库单库存药量不宜超过5000kg。 3 危险品总仓库区内，1.1级成品仓库单栋建筑面积不宜超过500m2，1.3级成品仓库单栋建筑面积不宜超过1000m2，每个防火分区面积不超过500m2，烟火药、黑火药、引火线仓库单栋建筑面积不宜超过100m2。 《河南省烟花爆竹建设项目安全监督管理暂行办法》第二章 第4条、第5条 第四条 建设单位在建设项目可行性研究时，应当组织本单位技术人员、有关专家，并邀请当地政府、有关安全监管[相关]部门以及拟选择的设计单位和评价单位参加，对下列安全条件进行论证，并编制安全条件论证报告： （一）建设项目是否符合当地产业结构规划； （二）建设项目的选址是否符合当地城乡建设规划； （三）当地自然条件对建设项目安全生产的影响是否可防可控； （四）建设项目的选址与周边建筑、设施的安全距离是否符合国家有关标准规定； （五）建设项目与周边生产、经营活动和居民生活之间的相互影响是否安全、可控； （六）针对建设项目内在的危险有害因素，拟采用的技术设备和安全防范措施是否可行、有效； （七）依托原有生产、储存条件的，其依托条件是否安全、可靠； （八）企业主要负责人和安全管理人员的基本素质、基本条件，以及可选择的从业人员是否满足建设项目发展需要； （九）其他需要论证的事项。 第五条 经过安全条件论证可行的建设项目，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。 建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。 2013年10月6日《国家安全生产监督管理总局令》65号 第六条批发企业应当符合下列条件： （一）具备企业法人条件； （二）符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划； （三）具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌； （四）具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力； （五）建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程； （六）有安全管理机构或者专职安全生产管理人员； （七）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格； （八）按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统； （九）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备； （十）依法进行安全评价； （十一）法律、法规规定的其他条件。 从事烟花爆竹进出口的企业申请领取批发许可证，应当具备前款第一项至第三项和第五项至第十一项规定的条件。 《中华人民共和国安全生产法》第18条、第19条 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。" |
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| 受理条件 |
第一条：批发企业应当符合下列条件： （一）具备企业法人条件； （二）符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划； （三）具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌； （四）具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力； （五）建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程； （六）有安全管理机构或者专职安全生产管理人员； （七）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格； （八）按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统； （九）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备； （十）依法进行安全评价； （十一）法律、法规规定的其他条件。 从事烟花爆竹进出口的企业申请领取批发许可证，应当具备前款第一项至第三项和第五项至第十一项规定的条件。 第二条：从事黑火药、引火线批发的企业，除具备本办法第六条规定的条件外，还应当具备必要的黑火药、引火线安全保管措施，自有的专用运输车辆能够满足其配送服务需要，且符合国家相关标准。 |
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| 主办处室 | 行政服务中心安监局窗口 | ||||||
| 咨询电话 | 0370-2695009 | ||||||
| 收费标准 |
无 |
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| 办理地点 | 夏邑县安全生产监督管理局 | ||||||
| 交通指引 | 夏邑县县府路中段与东光街交叉口西北角，公交车4路；6路老公疗医院站下东50米。 | ||||||
| 办理时间 | 夏季：上午8:30-11:30；下午13:30-17:00 冬季：上午8:30-11:00；下午13:00-17:00 | ||||||
| 法定办结时限 | 20 | ||||||
| 承诺办结时限 | 20 | ||||||
| 承诺时限说明 | 承诺时间不包含核查、勘测（踏勘）、鉴定等步骤所需要的时间 | ||||||
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特殊 环节 |
特殊环节名称 | 核查 | 勘测（踏勘） | 鉴定 | |||
| 特殊环节时限 | 6 | 2 | 6 | ||||
| 设定依据 |
根据国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》第65号令第二章 第9条、第10条、第11条。 第九条发证机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理： （一）申请事项不属于本发证机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向相应发证机关申请； （二）申请材料存在可以当场更改的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并在更正后即时出具受理的书面凭证； （三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。 第十条发证机关受理申请后，应当对申请材料进行审查。需要对经营储存场所的安全条件进行现场核查的，应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。对烟花爆竹进出口企业和设有1.1级仓库的企业，应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。 第十一条发证机关应当自受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发批发许可证的决定。 对决定不予颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由；对决定颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取批发许可证。 发证机关在审查过程中，现场核查和企业整改所需时间，不计算在本办法规定的期限内。 |
根据国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》第65号令第二章 第9条、第10条、第11条。 第九条发证机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理： （一）申请事项不属于本发证机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向相应发证机关申请； （二）申请材料存在可以当场更改的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并在更正后即时出具受理的书面凭证； （三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。 第十条发证机关受理申请后，应当对申请材料进行审查。需要对经营储存场所的安全条件进行现场核查的，应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。对烟花爆竹进出口企业和设有1.1级仓库的企业，应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。 第十一条发证机关应当自受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发批发许可证的决定。 对决定不予颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由；对决定颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取批发许可证。 发证机关在审查过程中，现场核查和企业整改所需时间，不计算在本办法规定的期限内。 |
根据国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》第65号令第二章 第9条、第10条、第11条。 第九条发证机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理： （一）申请事项不属于本发证机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向相应发证机关申请； （二）申请材料存在可以当场更改的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并在更正后即时出具受理的书面凭证； （三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。 第十条发证机关受理申请后，应当对申请材料进行审查。需要对经营储存场所的安全条件进行现场核查的，应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。对烟花爆竹进出口企业和设有1.1级仓库的企业，应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。 第十一条发证机关应当自受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发批发许可证的决定。 对决定不予颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由；对决定颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取批发许可证。 发证机关在审查过程中，现场核查和企业整改所需时间，不计算在本办法规定的期限内。 |
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| 办理流程 |
1、受理：收到企业申请材料，材料可当场更正的，允许当场更正。 2、审查：对已经受理的建设项目安全条件审查申请，指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查。 3、决定：依法在受理后做出批准或不予批准的决定。 4、报告省局：报告省局备案编号 |
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| 监督投诉电话 | 0370-6223500 | ||||||
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