夏邑县人民政府

 

夏食药监〔2016〕7号

夏邑县食品药品监督管理局

关于印发夏邑县“餐桌安全治理——主食行动”工作方案的通知

县局有关股室、队、所：

    《夏邑县“餐桌安全治理——主食行动”工作方案》已经县局研究同意，现印发你们，请认真组织实施。

                                                                       2016年3月18日

夏邑县治理餐桌安全“主食行动”实施方案

为切实维护人民群众饮食安全和身体健康，营造安全放心的饮食消费环境，按照省、市局的通知要求，并报县委、县政府同意，经局党组研究决定，自2016年3月18日起，在全县范围内开展为期半年的治理餐桌安全“主食行动”（以下简称“主食行动”），并制定本方案。

一、指导思想

    认真贯彻落实省、市局及县委、县政府的总体工作部署，以解决当前影响群众饮食安全的突出问题为目标，落实监管责任，加强监督检查，规范生产经营行为，严厉打击危害食品安全的违法行为，切实保障全县人民餐桌安全。

二、目标任务

通过主食食品生产经营“问题大治理、行为大规范”，达到食品生产经营者法律法规意识整体提升，主食食品生产经营秩序明显规范，消除食品安全隐患，有效解决主食食品存在的突出问题，确保餐桌上的主食安全。

三、工作重点

重点查处主食食品生产经营中影响食品安全的突出问题。

（一）重点品种：各种专用、专供面粉，谷物加工品，生湿面条（拉面、烩面），饺子皮（馄饨皮、包子皮），馒头，油条，油饼，粉条，粉丝等。

（二）重点问题：①无证照经营问题；②生产经营行为不规范问题；③面粉中违规添加过氧苯甲酰等增筋、增白剂；④安赛蜜、苯甲酸等添加剂超标问题；⑤油炸食品过氧化值、酸价超标问题；⑥违规使用染色剂等问题；⑦其他非法添加问题。

（三）重点环节：1.生产环节重点检查有关食品生产企业和生产加工小作坊；2.食品流通环节重点检查批发市场、超市、农贸市场、学校及其周边食品市场、摊贩、餐馆等；3.餐饮环节重点检查学校（含托幼机构）食堂和小型餐馆（小吃店）、小餐饮单位等。

（四）案件查处：坚持重典治乱，继续保持高压严打态势，确保严惩重处成为食品安全治理常态。各执法队要认真履行法定职责，依法加大对“主食行动”食品安全违法行为的处罚力度。对发现的违法案件要严肃查处，严格依法办案，公开处罚信息，要抓典型案件，营造宣传声势，对违法行为形成有力震慑。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安部门立案侦查，严禁罚过放行、以罚代刑，严厉打击各类食品安全犯罪活动。

四、方法步骤

“主食行动”从2016年3月18日开始，至9月1日结束，分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（3月18日-3月31日）

充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，大力宣传“主食行动”专项治理活动的意义和治理目的，加强正面引导，公开举报投诉电话，发动广大群众积极参与“主食行动”专项整治工作，监督企业的生产、经营过程，举报违法经营行为，进行社会监督。普及食品科学消费知识，增强群众的自我保护和安全防范意识，倡导文明健康的生活方式，正确引导消费。大造舆论，广泛宣传，充分利用各种宣传媒体，采取各种宣传方式进行大张旗鼓的宣传活动，努力营造良好的舆论和监管氛围。

第二阶段：自查自纠阶段（4月1日-4月30日）

各有关企业、单位要按照方案要求进行自查，针对查找存在的问题和薄弱环节，采取切实可行的措施，认真进行整改，并将自查情况写出书面材料上报监管部门。

    第三阶段：治理整顿阶段（5月1日-7月31日）

    县食品药品监管局6个执法队，分赴24个乡镇，分乡包片，经统一部署，结合实际，明确任务，细化分工，落实责任，全面检查，严格执法。各队要按照方案确定的工作重点、工作进度全面开展工作。要积极协调相关部门开展联合行动，及时掌握整治进展情况，确保各项工作任务落到实处，推动整治工作深入开展。

　  第四阶段：总结提高阶段（8月1至9月1日）

各队对“主食行动”开展情况进行总结，内容主要包括行动主要措施、取得的成果和好的经验、查处的典型案例等，并分析存在的主要问题和不足，提出相关的意见和建议，建立健全食品安全的长效机制。

 五、工作要求

（一）提高思想认识

开展治理餐桌安全“主食行动”是2016年省局、市局和县委县政府规范食品安全工作的重要举措之一。县局要把思想认识统一到省、市局的工作部署上来，深刻认识开展“主食行动”专项治理的重要性，增强做好工作的主动性和自觉性；要结合本地实际，制定方案，抓好落实。

（二）加强组织领导

夏邑县食品药品监督管理局成立以副局长崔亚为组长，袁建平、李海涛、马强、刘献运、陈新党、崔富裕、杨美玲、杨丽慧、李新生、蔡文领、杜宏伟为成员的“主食行动”领导组，明确职责分工，落实部门责任，切实组织开展好这次专项行动，收到实效。

（三）落实工作责任

各执法队要密切配合，相互协作，加强与有关部门的沟通协作。对发现的违法违规行为要及时处理，该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该吊销许可证照的必须吊销、该移送公安、工商机关的必须移送。要严肃工作纪律，对于工作不落实、协查不配合、监督检查走过场以及案件查处不力、通风报信、失职渎职的，依纪依规追究相关人员责任。

   （四）及时上报信息

    各执法队要及时报送专项行动的工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要问题情况。按照“主食行动”专项治理方案要求，认真梳理、报送治理信息。