夏邑县人民政府

祝二随委员代表：

　　您提出的关于“呼唤青壮年回乡创业的建议”的提案收悉。现答复如下：

　　《建议》中提到的吸引省内外高校毕业生落地发展，以及青年企业家、经济能人回乡发展，让飞出去的凤凰飞回来，提出的建议很有借鉴意义，作为人社部门，对青壮年返乡创业有以下优惠政策，我们将围绕这些政策，加大政策落实力度，主要围绕以下几点开展工作：

　　一、回乡创业优惠政策

　　1、对返乡农民工初始创业,取得工商、税务登记且有固定经营场所, 稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，一次性给予创业者5000元的创业补贴。

　　2、对参加创业培训的返乡农民工给予创业培训补贴，补贴标准为1500元。

　　3、符合创业担保贷款条件的返乡创业农民工、高校毕业生等群体，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。

　　4、每年评选一批返乡农民工创业省级示范项目，根据其项目前景、带动就业等情况，给予一次性奖补2-15万元。每年评选一批大众创业扶持项目,每个项目给予2万元至15万元的资助。

　　二、下步主要做法

　　（一）做好高校毕业生的就业指导工作

　　帮助有就业创业意愿的高校毕业生制定恰当的职业生涯发展规划，确定合理的就业预期。做好大学生的创业教育指导工作。在大学生的创业培训中，首先着力增强大学生的创业意识，提高他们的创业技能，开设创业教育的相关选修课程，诸如创业知识讲座、创业案例分析等，丰富其创业知识，拓展其社会眼界。

　　（二）完善就业服务体系，加大就业平台建设力度

　　利用在24个乡镇设有劳动保障所的便利，积极完善就业服务体系，加大对县乡村的就业服务平台的建设力度，积极做好用工的信息发布并积极开展职业介绍、职业指导等工作。

　　（三）搭建用工平台，吸纳返乡人员就业

　　深入集聚区企业和用人单位宣传优惠政策的同时收集招聘信息，根据人力资源市场供求情况，通过现场招聘为有就业意向的返乡农民工详细介绍企业用工要求，为企业、高校毕业生、返乡农民工等群体搭建“桥梁”，成功实现农村富余劳动力转移就业。

　　（四）加快优惠政策落实，鼓励返乡农民工创业

　　2016年12月，夏邑县被国家发改委等10部委确定为“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”，2017年10月，被河南省推进农民工返乡创业工作领导小组评为“河南省农民工返乡创业示范县”，以“试点县”和“示范县”建设为契机，全县组织开展“返乡创业示范园区”、“返乡创业示范项目”等系列评选活动，充分调动农民工返乡创业的积极性、主动性，也有利于形成创业带动就业的良好氛围。

　　创业创新，不忘初心。站在新的历史起点，夏邑县人社局将正深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把帮助返乡农民工、高校毕业生等群体返乡创业作为推进夏邑跨越发展的关键之举和战略选择，持续创新“夏邑实践”，不断贡献“人社力量”。

　　夏邑县人力资源和社会保障局

　　2019年7月29日