夏邑县人民政府

　　夏市监随办〔2020〕4号

　　关于印发《夏邑县市场监管领域

　　部门联合抽查事项清单（第一版）》的通知

县“双随机、一公开”监管工作联席会议各成员单位：

　　在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是“放管服”改革的重要组成部分。为进一步转变监管理念、创新监管方式，加强事中事后监管，切实减轻企业负担、优化营商环境，按照《夏邑县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（夏政〔2020〕25号，以下简称《意见》）要求，县市场监管局会同相关部门研究制定了《夏邑县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》（以下简称《清单》），现印发给你们，请结合实际做好相关工作。

　　一、《清单》主要内容

　　《清单》在汇总市场监管领域27个主要部门抽查事项清单的基础上，按照检查领域、检查对象一致的原则，充分考虑部门联合抽查实施中的具体情况，选取对企业检查频次高、干扰大且适合合并检查的事项，结合我县工作实际，经各相关部门共同研究确定。《清单》共有39个抽查领域、87个抽查事项，每个抽查事项均明确了检查对象、发起部门和配合部门，便于联合检查的实施。其中，配合部门为“市场监管领域相关部门”的，可以结合本地实际确定具体单位。

　　《清单》将根据法律法规修订和各部门实施情况适时调整。

　　二、联合抽查的实施方式

　　（一）科学制定部门联合抽查年度计划。各政府相关部门，要积极参与部门联合“双随机、一公开”监管。各抽查事项的发起部门要主动协调配合部门，共同确定抽查工作安排，并报“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室。联合抽查年度工作计划应符合本地监管实际，通过联合抽查提高监管效率，不盲目追求参与部门多、监管事项广，不搞“应景式”监管。

　　（二）统筹组织临时联合抽查。对于本地区重点领域突发风险和情况，上级人民政府和相关部门转办交办的工作，未列入联合抽查年度工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查。需要开展的专项整治，涉及部门联合抽查事项清单的，原则上要通过部门联合抽查的形式进行，切实减少涉企检查数量。

　　（三）做好联合抽查实施工作。发起部门要会同配合部门制定检查方案，明确检查内容、检查时间、检查方式等。检查工作应当符合各部门行政执法程序规定。需要企业提供的证照、财务资料等，要一次告知检查对象，提前准备。

　　发起部门要根据实际情况设定抽取比例，通过双随机抽查工作平台抽取检查对象，并结合实际、因地制宜匹配各部门执法检查人员，分配检查任务，提高检查效率。各部门要提前做好数据共享、资料互通工作，确保抽查检查顺利进行。

　　（四）实现抽查检查结果统一公示。联合抽查结束后，发起部门和参与部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（河南）和河南省信用信息共享平台等进行公示。其中,涉企信息统一归集至国家企业信用信息公示系统（河南）并记于企业名下。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。要切实加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导，充分发挥“双随机、一公开”监管工作联席会议组织协调作用，统筹制定部门联合抽查年度计划。各有关部门要积极参与部门联合抽查工作，实现全县市场监管领域有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和联合监管常态化，使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。

　　（二）推动部门联合抽查常态化。各有关部门要切实按照《意见》要求，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，减少对企业多头多层重复检查，减轻企业负担。切忌为“双随机”而“双随机”，不搞形式主义，要把“双随机、一公开”监管做为日常监管的重要手段，不在日常监管任务之外增加“双随机”任务。

　　（三）强化工作保障。各有关部门要统筹配置、合理使用执法资源，统筹保障部门联合“双随机、一公开”监管经费，提高装备水平，确保有效监管。要利用多种方式，加大部门联合随机抽查的宣传力度，提升企业知晓度，扩大“双随机、一公开”监管的社会影响力。

　　附件：夏邑县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）

　　2020年10月9日