夏邑县人民政府

　　1.招标条件

　　本采购项目河南省夏邑县人民医院分院PPP项目（以下简称“本项目”）已由夏邑县人民政府以《夏邑县人民政府关于夏邑县人民医院分院PPP项目实施方案的批复》（夏政文【2017】274号）批准实施，项目授权主体为夏邑县人民政府，项目实施机构为夏邑县人民医院（以下简称“采购人”），招标代理机构为中金招标有限责任公司。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

　　2.项目概况及采购内容

　　2.1项目名称：河南省夏邑县人民医院分院PPP项目（二次）。

　　2.2招标编号：商政采【2018】117号；

　　采购编号：夏财采购【2018】025号。

　　2.3采购方式：公开招标。

　　2.4项目概况：规划本项目建设用地面积134638.79 平方米（约201.96 亩），总建筑面积117833.00平方米，主要建设内容为：急诊科、门诊科、医技科、住院部、行政管理楼、后勤保障房、综合病区以及医疗综合体地下（设备、车库）、儿科综合病房楼及地下综合体（设备）等；项目容积率0.79，绿地率35%；项目建成后设置800 张床位，配套建设道路、硬化、绿化、给排水等公共设施。

　　2.5采购内容：社会资本方。

　　3.采购需求

　　3.1项目合作期限：23年（含预设建设期3年，运营期20年）。

　　3.2投资概算：静态总投资80000万元（最终以财政评审结果为准）。

　　3.3项目地点：夏邑县长寿大道与腾飞大道交叉口东南角。

　　3.4 运作模式：经夏邑县人民政府批准，授权夏邑县人民医院为项目实施机构，代表夏邑县政府，负责本PPP项目的准备、采购、监管和移交等步骤的具体工作；授权夏邑县天龙湖开发投资有限责任公司为政府出资人代表，与中标社会资本方组建项目公司，作为本项目设计、融资、建造、运营、维护和移交的实施主体。

　　3.5 其他采购需求： 详见资格预审文件第四章 。

　　4.申请人资格要求

　　4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

　　4.2本次资格预审要求供应商具备以下要求：

　　4.2.1主体要求：

　　独立申请人或联合体各成员单位应为在中华人民共和国境内注册成立的，有效存续的独立企业法人。

　　4.2.2财务要求：

　　申请人具有良好的财务状况，没有处于财务被接管、冻结、破产状态。提供2017年度、2018年度、2019年度由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表的扫描件（新成立的申请人提供自成立以来应具有的财务审计报告，成立不足一年的提供银行资信证明）。（以联合体参与的申请人，所有成员均须提供）。

　　4.2.3信誉要求：

　　申请人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（供应商应在资审公告发布后对本单位信用信息进行查询，并提供加盖公章查询截图）。（以联合体参与的申请人，所有成员均须提供）。

　　4.2.4业绩经验要求：

　　申请人近五年（2015年01月01日至今）须具有一项PPP项目业绩或房建类施工总承包业绩。（需提供合同，项目业绩以合同签订日期为准；以联合体参与的申请人，其中一方具备即可）

　　4.2.5资质要求：

　　独立申请人或联合体中的施工方须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备建筑工程专业一级注册建造师证书，并具有安全生产考核合格证B证，项目经理不得有在建工程。

　　4.3本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，应满足下列要求：

　　4.3.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作、责任、出资占股比例，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任，联合体各成员均须在项目公司中出资占股；

　　4.3.2联合体成员(含联合体牵头人)不超过4家，应体现投融资、建设、运营优势；

　　4.3.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

　　4.3.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料 ，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现；

　　4.3.5通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP 项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

　　5.资格预审方法

　　5.1资格审查方法：合格制。

　　5.2 本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

　　5.3未通过本次资格预审的申请人不得参加本项目的采购活动。

　　6.政府采购政策

　　6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

　　（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

　　（二）为在中国境外使用而进行采购；

　　（三）其他法律、行政法规另有规定。

　　上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

　　6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无 ；

　　6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

　　7.投标报名及资格预审文件的获取

　　7.1 本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key） 登录商丘市公共资源交易中心网站（http://www.sqggzy.com）点击公告中的我要报名或者登陆后选择项目按照页面提示进行网上报名，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录交易平台下载资格预审文件。

　　7.2网上报名时间及文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开标时间；

　　请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。

　　特别提醒:未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。

　　投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易中心网站下载专区下载。

　　注：如确定要参与项目投标，因在电子投标文件制作和投标过程中需要用到CA数字证书的加密、解密、电子签章等功能，请在制作投标文件前办理CA数字证书，以免影响自身投标。

　　8.资格预审申请文件的提交

　　8.1 网上递交资格预审申请文件的截止时间及开标时间：2020年7月24日上午9 时 00分整（北京时间）。

　　8.2 开标地点：商丘市公共资源交易中心 2 楼开标席位六（商丘市中州路与南京路交叉口西南角）。

　　8.3资格预审申请文件解密开始和截止时间：2020 年7月24日上午09 时00分至2020 年7月24日上午11时00分；投标人（供应商或申请人）在规定时间内无法完成解密的资格预审申请文件视为无效。

　　8.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

　　注：本项目实行不见面开评标，投标人（供应商或申请人）不需要再到现场（需要现场演示或样品展示的除外）。具体要求详见商丘市公共资源交易中心2019年12月31日发布的“关于实行全过程不见面交易的公告”。

　　9.发布公告的媒介

　　本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》、《商丘市公共资源交易中心》上发布。其他网站转载不负法律责任。

　　10.联系方式

　　采 购 人：夏邑县人民医院

　　地 址：河南省夏邑县康复中路55号

　　联 系 人：刘先生

　　电 话：13837015918

　　采购代理机构：中金招标有限责任公司

　　地 址： 郑州市郑东新区农业南路招银大厦2号楼12层

　　联 系 人： 黄先生、王先生

　　电 话： 0371-86186929

　　电子邮件：cctchn@126.com

　　监督单位： 夏邑县政府采购管理办公室

　　地 址：夏邑县康复路

　　联 系 人： 祝女士

　　联系电话：0370-6212463

　　2020年7月1日