夏邑县人民政府

夏政办〔2021〕13号

夏邑县人民政府办公室关于印发夏邑县创建全国主要农作物生产

全程机械化示范县工作方案的通知

    各乡（镇）人民政府、县政府有关部门：

　　《夏邑县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年5月25日

夏邑县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作方案

　　为全面贯彻实施乡村振兴战略，提高我县农业综合生产能力，确保粮食生产安全，加快推进农业现代化进程，根据《商丘市整建制在全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化工作方案》（商政办〔2021〕12号）文件精神和有关要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务乡村振兴战略、满足广大农民对机械化生产需求为目标，以科技创新、机制创新为动力，开展以主要农作物小麦、玉米为对象，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，积极开展主要农作物生产全程机械化示范县创建工作，为实现农业农村现代化提供有力支撑。

　　二、目标任务

　　着力推进小麦、玉米等主要农作物生产全程机械化，力争2021年底，全县农机总动力超过106．5万千瓦，小麦、玉米耕种收综合机械化率分别达到99％和96％以上，高效植保机械化能力达到60％以上，粮食产地烘干机械化能力达到40％以上，秸杆处理机械化水平达到90％以上。创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。

　　三、工作重点

　　（一）加大宣传力度，营造创建工作的浓厚气氛。通过印制发放技术手册、宣传资料，召开现场会，利用电视、广播、网络等新闻媒体对创建主要农作物生产全程机械化示范县工作进行大力宣传，让广大农村基层干部和农民群众了解主要农作物全程机械化好处，掌握主要农作物生产全程机械化技术，引导其积极参与新技术、新机具的推广应用。

　　（二）加强农业机械化基础设施建设，推动各类涉农资金统筹整合。将满足主要农作物生产全程机械化作业要求作为高标准农田建设的重要内容，积极推进农田宜机化改造，为规模化农机作业服务创造条件。支持农机合作社、农机大户兴建农机库（棚），加大农村机耕道路等建设力度，加强农机维修网点等配套设施建设。落实农产品初加工用电享受农用电政策以及农机库（棚）、维修场所和烘干配套设施用地等政策。同时，加强与农机深松深耕整地、农机补贴、农机化推广服务体系建设、农作物秸秆还田利用、农业生产社会化服务试点项目紧密结合，实施区域要集中连片，提升财政资金使用效益。县财政部门要加大资金投入，确保全程机械化推进行动顺利实施。

　　（三）大力培育农机化经营服务主体。深入开展农机合作社示范社创建活动，重点扶持、组织农机合作社、农机大户和家庭农场等新型服务主体开展全程机械化作业，促进生产性服务发展。探索建设“全程机械化＋综合农事”服务中心，对农业生产资料、技术培训、市场信息进行聚集，打造综合服务平台，为各类生产主体提供全过程的机械化服务，助推多种形式的适度规模经营。

　　（四）推进主要农作物生产全程机械化创新示范。根据现代化农业建设的实际需要，依托农机合作组织，在地势平坦，土地集中连片便于机械作业，土质肥沃，灌（排）水配套良好的高标准粮田建设1个规模在100亩以上的主要农作物生产全程机械化示范基地。项目区实行良种良法、农机农艺深度融合，突出项目区农机化新技术新机具的示范推广，完善农机社会化服务体系，打造一批技术路线清晰可复制、可推广，广大农民群众认可的技术模式，进一步推动全县主要农作物生产全程机械化示范推广。

　　（五）完善农机服务体系建设，推进主要农作物全程机械化工作顺利实施。县农机部门要抽调业务骨干，加强农机服务体系建设，提高整体服务功能。以农机使用管理、技术推广、科教培训、安全生产、作业指导、市场信息、维修检修为重点，完善农机服务网络，为农业生产提供优质服务，保证农机服务水平不断提高。

　　（六）推进农机信息化建设。开展“互联网＋智慧农机”以及精准作业服务系统平台“农机直通车”，在全国农机化生产信息服务平台上实现农业生产全程数字化管理，使其成为农机部门应用移动互联网提升管理水平的有效手段。通过在拖拉机及配套农具上安装GPS等智能装备监控作业状态、作业轨迹和面积，实现推广智能化，切实提高作业质量，节省劳动成本，实现精准作业和农机化与信息化深度融合。

　　四、工作安排

　　（一）宣传发动阶段（5月20日－5月31日）。通过各种媒体手段以及印发宣传资料等形式，广泛宣传创建全国主要农作物生产全程机械化示范县重要性和必要性。组织农机、农业试点乡（镇）、农机专业合作社等相关人员进行专题培训学习，学习领悟中央、省、市有关项目政策精神，搞好创建工作前期准备，包括领导小组成立、示范县申报落实、机具选型和配套等工作。

　　（二）农机普查阶段（6月1日－6月20日）。县农机部门按照时间节点启动全县农业机械大普查，抽调骨干力量，采取进村入户形式，深入乡（镇）各行政村、合作社及农机户家中，进行普查登记、逐机核实、摸清全县农业机械保有量、技术状态及分布情况。各乡（镇）要明确一名副职负责本辖区农业机械普查工作，确保普查数据真实准确。普查结束后，建立全县农业机械台账，真实记录各种农业机械基础信息、技术状态、牌证状况。并作为自下而上、逐级汇总全县农机总情况的基础数据和原始依据。县农机部门将数据汇总后上传至“智慧农机”信息平台，作为科学调度依据，组织协调全县农业机械分区、分时段参加农业生产，充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用。

　　（三）示范区和推进点建设阶段（6月21日－6月30日）。整合农业、农机、水利等涉农项目，筛选确定“示范区”承担主体和工作推进点，并抽调人员进驻工作推进点和示范区开展农机推广、农机安全、农机培训等技术指导及培训工作。

　　（四）召开现场演示会阶段（6月1日－10月20日）。通过召开植保、玉米机收、青贮、秸秆还田离田和综合利用、深松深耕等现场会，以点带面，推动主要农作物生产全程机械化示范县创建工作深入持续开展。

　　（五）迎检阶段（10月8日－12月31日）。迎接上级主管部门考核验收，档案收存、总结经验。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。为加强对我县主要农作物生产全程机械化示范县创建工作统一领导，确保创建任务如期完成，县政府成立夏邑县主要农作物生产全程机械化示范县创建工作领导小组，为创建活动开展提供组织保障。

　　（二）强化部门配合。县农机服务中心负责引进、学习各地先进经验，落实各项创建措施；负责指导主要农作物生产全程机械化示范基地建设工作，组织召开全县主要农作物生产全程机械化现场会，开展农机技术培训；负责全国主要农作物生产全程机械化示范县申报工作。县农业农村局负责结合高标准良田建设，积极推进基本农田“宜机化”工作。县财政局负责县级相关工作经费落实。县发改委在社会发展规划内支持农机化基础设施建设。县工信局负责为农机作业智能化、信息化等提供政策和技术支撑。县文化广电旅游局负责新闻宣传工作。县自然资源局负责落实农机库（棚）、维修场所和烘干配套设施等用地政策。国网夏邑供电公司负责落实农产品初加工用电享受农用电政策。各乡（镇）和相关部门要把创建全国主要农作物生产全程机械化示范县当作转变农业发展方式，促进农业转型升级的一项重要工作来抓，要帮助当地农机户或农机服务组织解决实际困难和问题，组织机手与农民签订作业合同，最大限度发挥农业机械化效能，积极推进本辖区主要农作物生产全程机械化进程。

　　（三）加大扶持力度，强化成果。统筹使用好涉农资金，安排专项经费，支持主要农作物生产全程机械化示范创建工作，农机购置补贴资金要对主要农作物生产全程机械化薄弱环节急需机具按规定做到应补尽补。整合农机购置补贴、农机作业补助、农机化推广示范等项目资金向全程机械化弱项倾斜，提高扶持资金使用的指向性、精确性和实效性。及时总结主要农作物全程机械化示范县创建过程中的好方法、好经验、好典型，充分利用广播、电视报刊、网站、手机等媒体，开展主题突出、形式多样的宣传推广活动。

　　（四）坚持政府引导，多方参与。以政府扶持为引导，以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，广泛吸引广大农民参与，汇聚各方力量，增加资金投入，形成合力推进主要农作物全程机械化的良好格局。

　　附件：夏邑县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组成员名单

    附　件

    夏邑县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组成员名单

　　组　长：武静华（县政府副县长）

　　副组长：王家乾（县政府办公室副主任）

　　　　　　王全涛（县财政局局长）

　　　　　　胡序涛（县农业农村局局长）

　　　　　　李玉英（县农机服务中心主任）

　　成　员：张剑英（县自然资源局副局长）

　　　　　　何宏娅（县发改委副主任）

　　　　　　袁北平（县农业农村局副局长）

　　　　　　刘　初（县水利局副局长）

　　　　　　孙恭鼎（县文化广电旅游局副局长）

　　　　　　王　敏（县工信局副局长）

　　　　　　王晓东（县农机服务中心副主任）

　　　　　　邵振奇（县农机服务中心主任科员）

　　　　　　赵　军（国网夏邑供电公司副总经理）

　　　　　　戚萧雨（桑堌乡党委书记）

　　　　　　司长虹（业庙乡党委书记）

　　　　　　杨　勇（马头镇党委书记）

　　　　　　韩新峰（罗庄镇党委书记）

　　　　　　马青松（城关镇镇长）

　　　　　　吴中原（曹集乡乡长）

　　　　　　赵什春（胡桥乡乡长）

　　　　　　杨晓辉（郭店镇镇长）

　　　　　　王文涛（会亭镇镇长）

　　　　　　杜龙斌（中峰乡乡长）

　　　　　　吴存良（济阳镇镇长）

　　　　　　常　伟（何营乡乡长）

　　　　　　吴卫兵（李集镇镇长）

　　　　　　姬志强（车站镇镇长）

　　　　　　彭晓峰（杨集镇镇长）

　　　　　　郭玉娟（王集乡乡长）

　　　　　　薛　旗（刘店集乡乡长）

　　　　　　董美兰（骆集乡乡长）

　　　　　　孙明晓（孔庄乡乡长）

　　　　　　杨胜利（韩道口镇镇长）

　　　　　　魏　莉（火店镇镇长）

　　　　　　祝振志（北岭镇镇长）

　　　　　　程　蒙（郭庄农贸区管委会主任）

　　　　　　朱凤光（歧河乡乡长）　

　　　　　　刘　恒（太平镇镇长）

　　领导小组下设办公室，办公室设在县农机服务中心，李玉英同志兼任办公室主任。