夏邑县人民政府

　　夏政〔2021〕26号

　　夏邑县人民政府关于加强统计基础工作的通知

　　各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

　　统计工作是社会经济管理的重要基础工作之一，是政府工作的重要组成部分。为深入贯彻中央和省委省政府、市委市政府关于统计工作的重大决策部署，经县政府研究决定，以落实《河南省乡镇级政府统计基础工作规范》（试行）和《河南省一套表联网直报企业统计基础工作规范》（试行）（以下简称《两个工作规范》）为抓手，进一步促进和推动全县统计基层基础建设工作持续健康发展，特下发此通知。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》），以及商丘市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》（以下简称《实施意见》）。紧扣全县统计基层基础建设实际，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真检视问题，着力在统计基层基础工作这个影响数据源头质量的工作上狠下功夫，为全面提高基层统计数据质量和基层统计工作能力打下坚实基础，进一步提高全县统计数据质量。

　　二、工作总体目标

　　采取分步实施、持续推进的统计基层基础建设工作思路，从2021年开始到2022年年底，各乡镇、产业集聚区、商务中心区（以下简称“两区”）和一套表联网直报企业各有一半单位分别在2021年和2022年达到《两个工作规范》规定的统计基础工作标准的目标。

　　三、实现“两个工作规范”具体要求

　　（一）乡镇级政府及“两区”管委会统计基础工作规范主要内容

　　一是机构人员规范。有统计机构。乡镇设立统计站，“两区”设立承担统计工作的内设机构。有统计人员。乡镇配备专职或兼职统计人员，“两区”统计科室配备一定数量的统计人员，并保持相对稳定。积极参加上级和政府统计部门的业务培训。统计人员变动时，应报县统计局备案。有分管领导。明确分管统计工作的领导，组织协调统计工作。

　　二是原始记录规范。有完善的原始记录。建立健全原始记录并有可靠的原始记录数据来源、收集途径、方法和依据，做到数出有据。有规范的原始记录登记。做到不重不漏、登记清楚、记录准确，确保原始记录与实际相符、符合逻辑。

　　三是统计台账规范。有健全的（电子或纸质）统计台账。建立定期统计台账、年度统计台账、历史统计台账。保持统计台账数据与统计报表、原始记录相互衔接一致、符合逻辑，确保统计台账连续完整。

　　四是统计管理规范。要有严格的统计数据审核、统计报表报送制度；统计人员业务考核和岗位责任制度；数据质量责任制度；要有规范的原始记录、统计台账和统计资料的整理、装订、保管、存档、交接等管理制度，确保统计资料和数据的连续完整。

　　五是统计保障规范。有经费保障，满足统计工作开展所需经费；有法律法规保障，严格遵守统计法律法规和统计制度，按期如实报送各类统计资料，配合完成各类统计普查、调查，不发生拒报、迟报、瞒报、漏报、虚报、代填代报等统计违法行为；有学习培训，积极参加上级主管部门和政府统计部门举办的业务培训；有较好的办公条件，配备电脑、网络、打印机、资料档案柜等办公设施；有健全的村级和一套表联网直报企业统计网络，保障完成各项统计调查任务。

　　（二）联网直报企业统计基础工作规范主要内容

　　一是机构人员规范。有健全的机构网络。设立统计机构或明确承担企业统计的内设机构，企业统计涉及多个内设机构的，明确牵头的内设机构，负责统筹协调统计工作。有统计人员。企业设置专职或兼职统计人员，积极参加行业主管部门和政府统计部门的业务培训。有统计负责人。明确一名领导分管统计工作，对企业数据质量负责，组织协调本企业统计工作。

　　二是原始记录规范。有完善的原始记录制度，并按要求执行到位。有规范的原始记录登记，原始记录与实物、帐卡相一致，保证统计、会计和业务核算之间的准确性、及时性、一致性、匹配性，做到数出有据，原始记录做到不重不漏，登记清楚，记录准确。

　　三是统计台账规范。有健全的（电子或纸质）统计台账，按制度执行到位。建立进度统计台账、年度统计台账、历史统计台账。有规范的统计台账登记，台账数据与统计报表、原始记录相互衔接一致、符合逻辑，做到数出有据，统计台账做到按时登记、准确登记、连续登记。

　　四是统计报表规范。有严密的统计报表审核制度。报表数据与原始记录、统计台帐、会计报表数据衔接一致，专业报表与综合报表一致，各报表中内部与外部相关指标的逻辑关系匹配。有健全的报表报送制度，上报统计报表要有填表人签名，填写联系电话，统计负责人和单位负责人要审核、签署并加盖公章。

　　五是统计管理规范。有健全的统计日常管理制度，包括规范的原始记录、凭证、计算表，统计台帐和统计资料的整理、装订、保管、存档、交接等管理制度，并按制度执行到位，确保统计资料和数据的连续完整。

　　六是统计保障规范。办公条件保障。配备电脑、网络、打印机、统计资料档案柜等办公设施。法律法规保障。严格遵守统计法律法规和统计制度，按期如实报送各类统计资料，配合完成各类统计普查调查，不发生拒报、迟报、瞒报、漏报、虚报等统计违法行为。

　　四、检查验收

　　（一）验收流程。县“两个工作规范”办公室要准确把握基层基础工作的任务和重点，明确责任领导、明确各年度实施工作的责任单位、分期分批对乡镇和联网直报企业单位数量、名单、具体措施及完成时间，认真制定分批实施方案。根据工作开展情况，及时进行工作督导，按时检查验收。明确工作时间。商丘市统计局每年七月份对县开展检查验收，因此，县对各单位的验收要在六月三十日前完成。做好迎接抽查验收各项准备工作，确保在商丘市统计局抽查验收中取得好成绩。

　　（二）验收标准。验收标准实行百分制，验收结果分：示范单位（95分以上）、合格单位（80分以上）、不合格单位（80分以下）三个等级。树立一批基础工作较好、规范化水平较高的乡镇和联网直报企业为好的典型和示范点，做为其它乡镇和企业做好统计基层基础工作的样板和标杆，并采取多种方式开展相互学习，以达到共同提高的目的。

　　（三）验收结果运用。县政府对“两个工作规范”责任单位实行奖惩制度，责任单位“两个工作规范”验收结果为示范单位的，通报表扬，并给予一定物质奖励；对“两个工作规范”验收为不合格的单位，给予通报批评。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，提高认识。统计基层基础工作是整个统计工作的源头和基石，是全面提升统计能力、确保统计数据质量的关键环节，做好统计基层基础工作意义重大。为确保统计“两个工作规范”工作顺利实施，县政府成立统计工作“两个工作规范”领导组。领导组下设办公室，办公室设在统计局。

　　（二）严格督导，注重实效。加强督查督导，着力提高督促检查工作的科学性、针对性、实效性，灵活运用现场检查、实地暗访、随机抽查等多样化手段，掌握真实情况，提升检查效能，推动工作落地生根。

　　附件：1．夏邑县统计“两个工作规范”领导组

　　2．乡镇级政府统计基础工作规范主要内容

　　3．一套表联网直报企业统计基础工作规范主要内容

　　2021年3月9日

　　附件1

　　夏邑县统计“两个工作规范”领导组

　　组　长：王群杰（县委常委、常务副县长）

　　副组长：杜红星（县政府办公室主任）

　　彭松林（县统计局局长）

　　田新亚（县产业集聚区管委会副主任）

　　尹留启（县商务中心区管委会副主任）

　　王　敏（县工信局副局长）

　　孙　警（县统计局党组成员）

　　李七龙（城关镇党委书记）

　　赵铁军（李集镇党委书记）

　　郭长杰（火店镇党委书记）

　　曹自然（王集乡党委书记）

　　吴中原（曹集乡乡长）

　　刘献涛（胡桥乡乡长）

　　朱凤光（歧河乡乡长）　

　　杨晓辉（郭店镇镇长）

　　王文涛（会亭镇镇长）

　　司长虹（业庙乡乡长）

　　杨　勇（马头镇镇长）

　　吴卫兵（中峰乡乡长）

　　韩新峰（罗庄镇镇长）

　　吴存良（济阳镇镇长）

　　戚萧雨（桑堌乡乡长）

　　张彦杰（何营乡乡长）

　　王　楠（杨集镇镇长）

　　张留宪（车站镇镇长）

　　吴秀芹（刘店集乡乡长）

　　班新领（骆集乡乡长）

　　彭　嘉（太平镇镇长）

　　马青松（孔庄乡乡长）

　　姬志强（韩道口镇镇长）

　　邵明启（北岭镇镇长）

　　程　蒙（郭庄农贸区管委会主任）

　　领导组下设办公室，办公室设在县统计局，孙警同志兼任办公室主任。