夏邑县人民政府

夏政〔2019〕38号

夏邑县人民政府　夏邑县人民武装部

关于印发2019年夏邑县国防动员潜力统计调查

实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

《2019年夏邑县国防动员潜力统计调查实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

夏邑县人民政府　　夏邑县人武部 2019年4月16日

2019年夏邑县国防动员潜力统计调查实施方案

为全面准确掌握我县国防动员潜力资源状况，切实提高国防动员能力，根据军委国防动员部《国防动员潜力统计调查工作检查考评暂行办法》及河南省、商丘市两级国动委《关于做好2019年国防动员潜力统计调查工作的通知》要求，从4月10日起，在全县开展国防动员潜力统计调查工作。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平强军思想为指导，以动员需求为牵引，以核补数据为重点，以信息化手段为支撑，依据《国防动员法》《国防动员潜力统计调查规定》，坚持责在军地、重在地方的原则，按照“全、准、实、新”目标要求，精心组织、精确采报，全面开展国防动员潜力统计核准，突出抓好重点潜力数据补采更新，构建严密、规范的国防动员潜力统计调查制度机制，不断提升我县国防动员潜力建设质量，为服务部队打赢提供有力保障。

二、统计调查内容

依据新版《国防动员潜力信息系统》和《国防动员潜力指标体系》，统计调查主要包括综合、人民武装、经济动员、人民防空、交通战备、信息动员、政治动员和重点潜力共8大类157项内容。

（一）综合。主要包括综合办机构、乡镇、街道情况和宏观统计共3类内容。

（二）人民武装。主要包括基层武装部、退伍军人、地专对口、单个预编人员、民兵队伍和专武干部共6项内容。

（三）经济动员。主要包括物资生产、装备生产制造、储备物资器材、医疗卫生、高校科研单位、装备维修改装、财政金融经济保障力量、经济动员专业保障队伍等31项内容。

（四）人民防空。主要包括人民防空机构、人防工程、人防指挥所、人防警报装备、人防重点防护城市、人防指挥控制设备表、人防通信设施设备表和人防专业保障队伍共8项内容。

（五）交通战备。主要包括铁路、公路、水路、航空基础设施、铁路集团公司、交通专业保障队伍等20类内容。

（六）信息动员。主要包括有线通信设施、无线通信设施、应急通信设施、信息设施设备生产企业、信息动员广电情况、邮政企业、信息动员人力资源等23项内容。

七）政治动员。主要包括国防教育机构、拥军支前领导机构、宣传媒体及监管人员、战时宣传设备器材和专业保障队伍共5项内容。

（八）重点潜力。与应急应战紧密相关的重要潜力资源，主要包括通用涉海力量资源、网络安全和信息通信资源、新兴领域资源、核化监测救援资源、跨域机动和立体投送资源、重要物资装备资源、紧急医学救援资源、特殊人才资源等61项内容。

三、工作安排

按照“筹划部署、统计调查、汇总审核、核查评估”的步骤，分4个阶段组织实施。

（一）筹划部署阶段。4月16日前，成立国防动员潜力调查领导小组，拟制实施方案计划，安装新版国防动员潜力信息系统，完成任务部署和业务培训。

（二）统计调查阶段。4月25日前，完成本级、本领域潜力数据核查统计、录入和审核；收集整理民兵整组潜力数据，进一步完善综合、人民武装员和政治动员三类数据。

（三）汇总审核阶段。5月1日前，组织全市潜力数据集中会审，分专业分领域对潜力数据进行审核，查找问题，补采完善，做好参加省潜力数据审核准备。

（四）核查评估阶段。结合上级重大演训活动，实践运用国防动员潜力数据，分析评估潜力建设现状。第4季度，按照上级下发的考评办法和细则，组织全市国防动员潜力调查检查评比，做好迎接上级检查考评准备。

四、工作方法及分工

国防动员潜力统计调查工作，在地方党委、政府、军事机关的统一领导下，由县统计部门和国动委各专业办公室依据潜力资源类别具体负责，县相关行业系统和职能部门配合共同完成。采取自下而上、条块结合、以条为主的方法，按照潜力调查目录，依托新版国防动员潜力信息系统进行。

综合、人民武装、政治动员3类潜力数据通过软件系统统计，由国动委综合办公室会同人民武装、政治动员部门负责，上报市国动委综合办公室汇总审核。

经济动员、人民防空、交通战备、信息动员、重点潜力等5类潜力数据通过发放、填写表格的形式统计，由县国动委各牵头办公室（局委），按照分工负责有关数据采集、审核和汇总。县国动委综合办公室负责全县数据的汇总、审核和上报，完善国防动员潜力数据库。

五、有关要求

国防动员潜力统计调查是《国防动员法》赋予军地各级的重要职责，是服务强国强军、支撑保障打赢的基础性工作。各级要高度重视、严密组织、创新施策，确保各项工作落地落实。

（一）加强组织领导。要科学把握潜力调查关联军地、政府主体、全民责任的特点规律，结合机构改革情况，推进成立军地联合领导小组，强化工作统筹、细化任务分工，适时组织召开专题任务部署会；要把潜力调查纳入政府统计系统，纳入政府绩效考评体系，凝聚军地合力，稳步提升质效。要认真落实谁调查、谁签字、谁负责的工作责任制，把潜力调查各项任务落实到具体单位和个人。

（二）确保调查质量。要认真学习潜力调查指标体系和信息系统，熟悉掌握标准要求，做到三个清楚，即“体系结构清楚、要素设置清楚，填报要求清楚”。要按照目录表和采集表规范的对象、内容和指标，一项不落地做好调查统计和数据录入，做到准确齐全、一一对应、互相衔接。要严把数据审核关，认真核对格式、数据是否准确。所有数据填报要严谨、经主要领导签字盖章后上报各负责办公室（局委），由县综合办公室汇总上报市国动委。

（三）强化责任担当。要加强检查督导、业务指导，工作中遇到矛盾问题，要深入分析，逐步破解，确保调查工作有序推进。要加强保密教育，潜力调查任务开展前，各单位要对数据涉密人员进行政治考核，人人签订安全保密责任书；要加强数据管理，强化保密意识，落实保密要求，严把数据查阅、推送、运用等审批关口，严守数据安全底线。

（四）搞好各类保障。有力的保障是顺利完成潜力调查的重要环节。要建立健全经费保障制度，各级、各单位党委将潜力统计调查所需经费纳入各级财政预算，聚焦投向投量，加强使用管理，确保经费保障到位、使用管理严格；要加强信息化手段建设，完善设施设备，培养专业技术骨干，做好运维服务保障，形成长效机制，确保潜力调查核实工作任务圆满完成。

附件：1．夏邑县国防动员潜力统计调查任务区分表
                 2．夏邑县国防动员潜力指标目录表