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夏邑县人民政府

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索引号: 3070211020000013000000/2024111200001257 发布机构: 县政府办公室
生效日期: 2024-11-12 废止日期:
文 号: 夏政〔2024〕15号 所属主题: 夏政文件

夏邑县人民政府关于印发夏邑县电梯安全专项整治工作实施方案的通知

来源: 发布时间:2024-11-12 浏览次数: 【字体:

  夏邑县人民政府


  关于印发夏邑县电梯安全专项整治工作实施方案的通知


各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

  《夏邑县电梯安全专项整治工作实施方案》已经县政府第34次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。


  2024年9月2日


  夏邑县电梯安全专项整治工作实施方案


  为深入推进商丘市电梯安全筑底三年行动,强化电梯安全风险防控和“三无电梯”隐患排查整治,落实《国家市场监管总局关于深入推进电梯安全筑底行动开展电梯事故隐患排查整治的通知》(国市监特设发〔2023〕94号)、《国家市场监管总局关于进一步加强电梯等特种设备安全工作的通知》(国市监特设发〔2024〕48号)等文件要求,确保全县电梯安全运行,防止发生电梯安全事故,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,进一步强化质量安全意识,以落实生产使用单位主体责任为重点,以科学监管为手段,预防和减少事故,降低故障率,不断提升电梯质量安全水平,让人民群众安全乘梯、放心乘梯,满足人民日益增长的美好生活需要。

  (二)工作目标

  进一步落实维护保养和使用单位的安全主体责任,提升电梯安装、维保质量;推动老龄电梯、多故障电梯更新改造,遏制电梯事故,降低电梯故障率,彻底消除“三无电梯”非法使用行为;加强电梯故障及事故应急救援工作;提升社会公众使用电梯的安全知识和意识;基本建立电梯安全管理和使用的长效机制,保障安全运行。

  (三)整治范围

  全县所有在用电梯,包括居民住宅小区以及无物业管理、无维保单位、无维修资金的“三无电梯”;医院、商超、酒店、养老机构、学校等公共领域、人流密集性场所的电梯(含自动人行道、自动扶梯)。

  二、工作重点

  (一)排查整治非法使用电梯

  1.排查居民住宅小区未办理使用登记的非法电梯。充分发挥基层市场监督管理所“哨兵”作用,全面排查居民住宅小区和政府安置房违法使用的“三无电梯”,对于排查出的“三无电梯”实行销号制度,逐台建立问题清单,形成工作闭环。(责任单位:县市场监督管理局牵头,县住房和城乡建设局、县住房保障中心及各乡〈镇〉人民政府配合)

  2.排查密集型经营场所不符合要求的电梯。以学校、养老机构、大型商超、医院等单位为重点,加大电梯排查力度,对不符合相关安全技术规范和标准的电梯(含自动扶梯、自动人行道),按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》要求,责令停止使用,限期整改。(责任单位:县市场监督管理局牵头,县民政局、县教育体育局、县商务局、县卫生健康委员会配合)

  (二)推动老旧电梯更新改造

  1.梳理问题电梯清单。系统梳理群众身边的老旧电梯,重点排查接到故障投诉或隐患举报的居民小区电梯。督促指导相关单位利用电梯维护保养、自行检测、定期检验等隐患排查和风险评估手段,对标现行安全技术规范和标准,分析研判电梯安全状况,找准电梯存在的风险和隐患,建立属地“问题电梯”台账,及时向电梯使用单位提出整改建议。(责任单位:县市场监督管理局牵头,各乡〈镇〉人民政府配合)

  2.争取政策支持。对于存在严重事故隐患,且无物管、无维保单位、无维修资金等失管小区的“三无电梯”,按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》要求,及时报请属地政府,逐一落实电梯的使用单位,防止责任悬空。同时,推动将老旧住宅电梯纳入政府民生保障项目,结合城镇老旧小区改造工程,加大对老旧住宅电梯更新改造支持力度,方便业主安全、便利出行。(责任单位:县市场监督管理局牵头,各乡〈镇〉人民政府配合)

  (三)提升电梯维护保养质量水平

  1.优化维保市场。加强维保市场诚信体系建设,在行业内倡导维保信息公示和质量承诺,公开维保服务内容、价格以及部件清单,促进电梯维保行业优胜劣汰,逐步形成公平、开放、透明的维保市场。根据市场监管总局等18部门《关于印发进一步提高产品、工程和服务质量行动方案(2022—2025年)》(国市监质发〔2022〕95号)文件要求,各乡(镇)、各部门积极配合物业服务企业、行业主管部门,指导使用单位与维保单位签订“全包维保”合同,明确电梯日常维护及零部件更换由维保单位承担,着力降低电梯全生命周期和使用成本。(责任单位:县市场监督管理局牵头,县住房保障中心配合)

  2.加强维保监督检查。县市场监督管理局要督促电梯维保单位严格按照《电梯维护保养规则》等安全技术规范和制造单位的技术要求,对电梯进行维护保养,确保电梯安全性能;并配合使用单位做好现场救援等工作。同时,与使用单位做好衔接,落实好现场安全防护措施,保证施工安全。发现存在违法违规行为的,要依法严肃处理。(责任单位:县市场监督管理局)

  (四)强化电梯应急救援能力

  1.提升应急救援智能化水平。2025年4月底前,要进一步研究推广应用智能报警方式,全面推广96333等电梯应急处置服务平台,解决特定人群困梯呼救难等问题。鼓励在轿厢紧急报警装置无人响应时,自动识别电梯困人场景和自助派单,直接发送信息至电梯使用、维保单位以及当地应急处置服务平台,保障被困乘客以安全、快速、科学的方式得到解救。(责任单位:县市场监督管理局牵头,县应急管理局配合)

  2.建立联动响应协调机制。充分发挥市场监督管理部门专业技术优势,加强与专业救援机构的交流合作,建立信息共享、协同救援、定期培训等联动机制。(责任单位:县市场监督管理局牵头,县消防救援大队配合)

  (五)压实电梯安全主体责任

  建立安全责任层级负责机制,切实落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》,县市场监督管理局要督促使用单位配齐电梯安全总监和安全员,将安全责任落实到最小单元。同时,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制,制定安全风险管控清单,及时排查消除风险隐患。(责任单位:县市场监督管理局)

  三、工作步骤

  本次电梯安全专项整治工作共分四个阶段进行。

  (一)自查自纠阶段(2024年9月5日-9月15日)

  电梯使用、安装、改造、维修单位要对照专项整治方案要求认真开展自查自纠,对发现的问题要及时整改,确保风险管控到位、隐患排查到位、闭环整改到位。

  (二)调查摸底阶段(2024年9月16日-9月30日)

  对全县区域内电梯安装、使用、维保单位进行全面普查登记,核查在用电梯基本信息数据,重点核查电梯的数量、品牌、使用年限、分布情况、安全状况,使用单位负责人、联系电话,电梯维保单位、维保情况,存在的安全隐患等,做到情况清、底子明。

  (三)集中整治阶段(2024年10月1日-2025年3月31日)

  县市场监督管理局、电梯检验检测机构及行业专家要按照专项整治工作分工要求具体组织实施。依据相关法律法规进行监督检查,对查出问题进行督促整改。如有违法违规行为的,将依法从严查处。

  (四)梳理总结阶段(2025年4月1日-4月30日)

  全面梳理专项整治工作存在的问题和不足,进一步总结好的经验和做法,建立常态化的电梯安全风险防范化解长效机制,不断提升电梯安全运行水平。各乡(镇)、各部门要将电梯安全专项整治工作开展情况形成专项整治报告,上报至县市场监督管理局。

  四、整治要求

  (一)强化组织领导

  成立由县政府分管领导为组长,县市场监督管理局、县应急管理局、县教育体育局等单位主要负责人,以及各乡(镇)乡(镇)长为成员的电梯安全专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县市场监督管理局,具体负责专项整治日常工作。各乡(镇)、各部门要明确各自分工,按照时间节点统筹推进,确保本次专项整治取得实效。

  (二)加大宣传力度

  要充分借助媒体平台开展电梯安全宣传,不断强化电梯使用、维保单位的底线思维和红线意识,普及电梯安全常识,增强群众安全意识,提升电梯安全乘用水平。同时,县市场监督管理部门要及时总结典型案例,加大对电梯领域违法失信行为的曝光力度。

  (三)完善工作机制

  县市场监督管理局要进一步强化基础建设,建立小区电梯管理单位通信联络网络机制。要完善电梯使用管理、维保单位公示制度、电梯安全预警等制度,形成整治的高压态势和长效监管机制,努力形成社会共同参与的电梯质量安全工作体系,全面提升全县电梯质量安全水平。

  附件:夏邑县电梯安全专项整治工作领导小组

  附 件

  夏邑县电梯安全专项整治工作领导小组


  组 长:刘 亚(县政府副县长)

  成 员:骆松枫(县教育体育局局长)

  刘保证(县民政局局长)

  郭长杰(县住房和城乡建设局局长)

  姜海霞(县商务局局长)

  彭 嘉(县文化广电和旅游局局长)

  王金安(县融媒体中心主任)

  郝桂芝(县卫生健康委员会主任)

  经文涛(县应急管理局局长)

  刘 杰(县市场监督管理局局长)

  李艳伟(县住房保障中心主任) 

  郑 森(县消防救援大队大队长)

  各乡(镇)乡(镇)长

  领导小组下设办公室,办公室设在县市场监督管理局,刘杰同志兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。领导小组如有人员变动,由相应岗位人员自行递补,不再另行发文。

相关信息:《夏邑县人民政府关于印发夏邑县电梯安全专项整治工作实施方案的通知》政策解读

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