一、制定背景和依据

　　2021年，我县利用畜禽粪污资源化利用项目资金新建了78个畜禽粪污收集处理点和1个畜禽粪污收集处理中心，为扎实推进畜禽粪污收集处理工作，确保收集处理点和收集处理中心持续运行和日常维护，结合我县实际，制定本实施方案。

　　二、出台的意义

　　建立健全科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽粪污资源化利用长效机制，有效解决畜禽养殖环境污染问题，实现种养结合、绿色循环发展。

　　三、主要内容

　　共分为六个部分，分别为指导思想、基本原则、总体目标、工作任务、具体要求、保障措施。

　　第一部分，指导思想。以畜禽粪污无害化处理和粪肥就地就近全量化还田为重点，建设处理设施，培育处理主体，完善扶持政策，严格执法监管，强化责任落实，构建法治化管理、产业化发展、市场化经营和社会化服务的畜禽粪污资源化利用体系和种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

　　第二部分，基本原则。主要包括政府主导，落实责任、因地制宜，分类施策、政策支持，市场运作、统筹兼顾，注重实效四个方面

　　第三部分，总体目标。建立健全科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽粪污资源化利用长效机制，形成适宜本县情况的畜禽养殖废弃物综合利用主导技术模式，有效解决畜禽养殖环境污染问题，规范提升畜禽养殖管理水平，全力实现种养结合、绿色循环。

　　第四部分，工作任务。畜禽粪污收集处理点已由县畜牧发展服务中心统一组织建设完成并移交给所在地乡镇政府，资产归乡镇政府所有，运行和维护由承担运行的种植合作社或家庭农场负责。各乡镇政府要按照属地管理原则，统一管理辖区内的粪污收集处理点，建立明晰的运行管护责任制度，确保畜禽粪污收集处理点设施长期稳定运行。畜禽粪污收集处理中心通过公开招标方式，确定了绿能生态环境科技有限公司为夏邑县畜禽粪污资源化利用项目畜禽粪污集中处理中心第三方实施主体，具体负责项目的投资、建设和运营。畜牧部门和有关乡镇负责协调与养殖场、种植户对接，指导签订“畜禽粪污收集处理协议”、“粪肥还田协议”，落实粪污收集处理和粪肥还田，探索建立畜禽粪污收集处理长效机制，全面实现畜禽养殖粪污“减量化、资源化、无害化、生态化”，有力推进畜牧业高质量发展。

　　第五部分，具体要求。主要从落实乡镇属地管理责任、落实生态环境部门监管责任、落实畜牧部门技术指导与服务职责、落实养殖场户主体责任、落实畜禽粪污收集处理点和集中处理中心职责五个方面提出具体要求。

　　第六部分，保障措施。主要是加强组织领导，严格落实责任、注重宣传引导，强化科技服务、加大政策支持，从严督导考核等三个方面。