一、制定背景

　　为扎实推进我县2022年绿色种养循环农业试点工作，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，加快推进畜禽粪污资源化利用，推动农业绿色高质量发展，结合我县实际，制定本方案。

　　二、出台的意义

　　整县开展粪肥就地消纳、就近还田奖补试点，力争通过3－5年试点，扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体，培育一批粪肥还田利用专业化的服务体系，形成可复制可推广的养殖场户、服务组织和种植主体紧密衔接的绿色循环农业发展模式。

　　三、主要内容

　　共分为七个部分，分别为指导思想、基本原则、实施内容、重点工作、资金管理、时间安排、保障措施。

　　第一部分，指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，围绕全面推进乡村振兴战略，加快推动高效种养业转型发展，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，通过财政补助奖励支持，创新工作机制与技术模式，大力推进畜禽粪污资源化利用，增加有机肥用量，提升农产品品质，促进农业绿色高效可持续发展。

　　第二部分，基本原则。包括坚持生产与生态统筹、坚持减量与增效并重、坚持示范与推广并行三项。

　　第三部分，实施内容。

　　（一）规模布局。计划在全县11个乡（镇）推广绿色种养循环农业试点面积7万亩（施肥面积）；（二）主要目标。力争通过3－5年试点，扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体，培育一批粪肥还田利用专业化的服务体系，形成可复制可推广的养殖场户、服务组织和种植主体紧密衔接的绿色循环农业发展模式，土壤有机质含量与项目实施前对比有所提高，化肥用量亩均减少10％以上，全县畜禽粪污资源化利用率达到90％以上；（三）技术模式。推广“粪肥堆沤还田”和“沼液还田”两种技术模式。　

　　第四部分，重点工作。

　　（一）遴选实施主体。包括项目实施主体的遴选程序和遴选要求；（二）创新运行机制。一是探索建立符合夏邑县情的沼液还田、固体粪肥还田、畜禽粪污收集处理点全量收集还田三种运行机制。二是按照“政府引导、市场运作、机制创新”的工作思路，运用市场手段，整合各类资源，着力构建粪肥还田长效运行机制；（三）明确奖补标准。依据《河南省农业农村厅河南省财政厅关于印发＜2021年度河南省绿色种养循环农业试点实施方案＞的通知》（豫农文〔2021〕246号）精神，根据实际情况，我县粪肥还田全部开展全环节服务，奖补标准按90元／亩·季；（四）加强质量监管。一是严把粪肥质量。建立畜禽粪肥还田监测制度，粪肥严格按照《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY／T3442－2019）标准进行堆肥处理。做到腐熟一批抽检一批，还田一批抽检一批，严防还田环境风险，确保还田粪肥安全；二是强化监测评价。严格按照《绿色种养循环农业试点效果监测方案》（农（肥水）〔2021〕20号），在项目区布设监测点20个，对项目区的土壤有机质、全氮、全磷、全钾、有效磷、速效钾、缓效钾、PH值等主要指标进行检测，监测绿色种养循环、粪肥施用在增收增产、提质增效、化肥减量、地力培肥等方面的作用，科学评价试点实施效果，为探索绿色种养循环模式提供数据支撑。同时安排田间试验3个，探索有机肥替代化肥的比例和使用效果；三是开展施肥调查。在项目区开展50户粪肥还田、施肥情况、化肥用量、农户满意度调查，科学合理设置效果监测点，对项目区粪肥还田效果进行监测，及时了解掌握粪肥还田效果。

　　第五部分，资金管理。主要是从资金使用方向、组织项目验收、兑现奖补资金三个方面提出具体要求。

　　第六部分，时间安排。项目实施期限为一年，即2022年1月—2022年12月。

　　第七部分，保障措施。主要是加强组织领导、落实相关责任、强化技术服务、加强宣传引导、实行淘汰机制等五个方面内容。