夏邑县人民政府

　　夏邑县人民政府办公室

　　关于印发夏邑县生源地信用助学贷款工作受理应急预案的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

　　《夏邑县生源地信用助学贷款工作受理应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2023年9月4日

　　夏邑县生源地信用助学贷款工作受理应急预案

　　根据《河南省人民政府办公厅关于转发全省生源地信用助学贷款工作实施意见的通知》（豫政办〔2012〕165号）要求，为有效预防、及时控制和妥善处理生源地信用助学贷款工作受理期间发生群体性事件，以及其他对生源地信用助学贷款业务正常开展、对教育部门、国家开发银行声誉产生较大影响的突发性事件，提高快速反应和应急处理能力，保证生源地信用助学贷款工作的有序进行，特制定本预案。

　　一、基本原则

　　以党的二十大精神为指导，以安全稳定为前提，以应贷尽贷为目标，按照“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，以预防为主，要坚持组织和协调并重，紧紧依靠政府，发挥优势，及时防范和化解生源地信用助学贷款群体性和突发性事件，切实把问题解决在萌芽状态。

　　二、组织领导

　　成立由分管副县长任组长，县政府有关负责人为成员的预防和妥善处置生源地信用助学贷款群体性和突发性事件工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县学生资助服务中心（以下简称县资助中心），负责协调各方面力量，协助县预防和妥善处置生源地信用助学贷款群体性突发事件工作领导小组，对生源地信用助学贷款办理期间的各类重大突发事件进行处理，保证工作顺利进行。

　　三、职责分工

　　县公安局：配合教育部门维持秩序、维护公共安全，一旦发生群体性事件，要立即采取措施，控制现场，疏导人群，防止事态扩大。

　　县文化广电旅游局：加强正面宣传，不炒作涉及生源地学生贷款的敏感话题，正确引导舆论，及时掌握社会各方面的有关反映，及时通报有关部门。当出现重大突发事件时，由领导小组授权，宣传部门负责对外发布信息，稳定社会情绪。

　　县财政局：足额保障所需工作经费，应对各种重大突发事件。

　　县工业信息化和科技局：保障网络及通信畅通，加强对QQ、微博、微信、短信等平台有害信息传递的检查和管理，对涉及贫困学生的诈骗嫌疑信息进行及时封堵。

　　县卫生健康委员会：指导并配合教育部门做好生源地信用助学贷款受理期间卫生防疫工作，一旦发生疫情，要立即赶赴现场，组织疫情处置。

　　县教育体育局：加大宣传工作力度，全面宣传生源地助学贷款的工作意义和各项政策规定和受理流程等，认真做好生源地助学贷款的组织和受理工作。

　　四、应急处理

　　一旦受理期间发生群体性事件，立即启动应急预案，第一时间报告领导小组。领导小组办公室对领导小组处置群体性事件的决策、指示要迅速进行组织落实，对办理生源地信用助学贷款的学生和家长要及时、主动做好疏导，化解矛盾，避免事态扩大，同时收集现场动态信息，向上级主管部门报告。对于其他影响生源地信用助学贷款业务开展以及教育部门、国家开发银行声誉的突发性事件，发现者要立即报告领导小组办公室。情况紧急的，可以先口头报告，随后补充书面报告。领导小组根据突发事件的性质，召开专题会议研究决定后续处置方案，必要时向处置突发事件的专业机构和组织请求援助，尽快解决问题，同时要畅通信息发布渠道，及时向宣传等有关部门报告事件发生的原因、经过、损失及善后处置措施等内容，向社会通报有关工作进展情况。

　　对管理制度未落实、发生突发事件未及时报告、未及时启动应急预案、采取措施不力等原因造成事态扩大和风险蔓延的，要追究直接责任人和部门领导的责任。

　　五、工作要求

　　（一）做好受理准备。各项工作都要考虑充足的提前量，生源地学生助学贷款开展办理前，要对原有设备、网络进行一次彻底的调试、升级和维护，保证正常使用。配备充足的人员、设备和经费，设置足够的受理窗口，配备现场咨询和管理人员，配备满足于合同条件的打印机。对工作实施过程进行演练，避免发生群体性事件。在受理过程中，如果网络或电力系统出现问题导致不能正常进行时，及时启动手机热点和备用电源，以保障贷款工作的正常开展。

　　（二）做好防暑防汛防雷电工作。生源地信用助学贷款办理时值高温、多雨季节，要树立以人民为中心的理念，服务大厅要配备饮水机，备足饮用水，做好防潮、防雨、防雷电工作，保证设备正常工作，保证人员安全，确保贷款顺利进行。要通过县学生资助服务中心、微信公众号等平台，及时发布高温、暴雨和雷电预警，提醒学生及时应对恶劣天气，确保自身安全。

　　（三）精心组织受理。充分发挥县政府、县教育部门和高中学校的组织协调作用，按“早入学，先办理”原则，组织学生分批办理，续待学生网上远程办理，妥善安排受理进度，避免学生和家长过度集中。筹划和安排好现场办理的预约受理、错峰受理、选派志愿者、秩序维护、咨询答疑和便民服务等工作，以免造成拥挤、踩踏等恶性事故。建立主任接待日制度，解决好疑难问题，确保生源地信用助学贷款受理工作平稳有序进行。

　　（四）注重舆情监控。对本辖区贷款工作情况进行实时监控，每天浏览省内和当地有较大影响的新闻媒体及网络平台，如发现有关本辖区内学生家庭经济困难、上学难等方面的报道，在第一时间快速处理，并将处理结果上报主管部门。贷款期间，县学生资助服务中心设立服务热线电话：0370—6223368，接受群众的政策咨询和对生源地助学贷款的意见，不断改进工作方法，提高工作效率。要有敏锐的政治嗅觉，对于苗头性、倾向性的问题要及时向领导小组汇报，迅速处置，把问题消灭在萌芽状态。认真处理有关助学贷款办理的各种投诉，对涉及诈骗、造谣惑众等不法行为的，及时移交公安部门查处。设立举报电话：0370—3052155。

　　（五）做好政策解释。对不符合贷款条件的学生和家长做好解释工作，避免对国家的资助政策造成误解，产生负面影响，保证贷款工作平稳开展。

　　（六）做好善后工作。群体性和突发事件处置工作结束后，领导小组要组织有关工作人员总结教训，调查分析事件发生的深层次原因，防止事件再次发生。协调新闻单位做好宣传报道工作，尽快消除突发事件带来的不良影响，并评估事件带来的损失，进一步完善处置突发事件应急预案。对于违规造成事件发生或在应急处置过程中存在过失的责任单位和人员，属于集体行为的，应视情节严重程度给予通报批评等处罚，并对主要领导予以警告处分；属于个人行为的，按有关规定严肃追究相关人员的责任，触犯法律的，移交司法部门处理。处置过程中，造成经济损失的，责任单位应予以赔偿，造成名誉损害等非经济损失的，应消除不良影响。对参与应急处置工作，表现突出、贡献巨大的人员，应按相关规定给予适当奖励与表彰。