夏邑县人民政府

　　夏政〔2020〕90号

　　夏邑县人民政府

　　关于进一步规范工程建设领域招投标相关工作的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

　　为切实防范工程建设领域廉政风险，遏制违规招投标行为，维护公开、公平、公正的交易环境，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

　　一、严格规范招标相关责任人行为

　　（一）严格规范招标人行为。招标人要严格按照法律法规规定的招标方式组织项目招标，严禁将必须招标的项目化整为零，规避招标；严禁以其他任何方式规避招标，应招不招；严禁明招暗定，虚假招标；严禁违规设定各种条件，或加分标准，排斥潜在投标人投标；严禁超出工程质量保证金预留比例，多扣质保金。

　　（二）严格规范招标代理行为。招标代理机构要依法公正履行招标代理职责，严禁组织、帮助投标人进行围标串标；严禁在评标过程中违规向评标专家支付协调费；严禁向评标专家以外的工作人员发放评审费、辛苦费等费用。

　　（三）严格规范投标人行为。投标人必须依法依规进行投标，严禁投标人之间相互串通投标或者与招标人、代理机构串通投标；严禁以向招标人或者评标委员会成员行贿的方式谋取中标；严禁违规出借资质或者以他人名义投标；严禁以弄虚作假等方式骗取中标；严禁低价中标、高价结算等恶性竞争行为。

　　（四）严格规范评标专家行为。评标专家要客观公正进行评标，与投标人存在利害关系的评标专家要主动申请回避，严禁收受利害关系人的红包、礼金等好处。监管部门按要求对专家的评标能力和水平、评标道德、遵守纪律、依法履职及其他方面进行考评，发现专家有违法违规行为的，严格依法依规处理。

　　二、强化招投标全过程监管

　　（一）加强招标投标自查自纠。监管部门要严格执行国家、省、市现行有关招投标法律法规和规范性文件，取消自行设置的地区性加分项目，废止存在市场壁垒、限制域外企业参与本地项目招投标的制度规定，规范招标文件范本，统一招投标规则，监管人员严禁插手干预招投标，营造公平公正的交易环境。

　　（二）加强招标文件抽查检查。监管部门要加大对招标文件的抽查检查力度，着重检查项目是否具备招标条件、是否按核准的招标方式招标、是否按照工程规模标准要求制定评标办法；招标文件是否依法依规、是否存在排斥潜在投标人、随意设置加分标准等内容，抽查检查过程中发现问题要责令招标人或代理机构立即改正。

　　（三）加强招标投标活动监管。监管部门要加大对招投标活动监管力度，督促招标人在招标公告中公布项目监管单位名称及联系电话，畅通投诉渠道，监督过程中发现问题要及时依法依规处理。

　　三、严格责任追究制度

　　对招标人、投标人、代理机构在招投标活动中的违法违规行为，监管部门要发现一例、查处一例，通报一例，绝不姑息迁就。对招投标监管部门工作人员以及评标委员会成员不认真履行职责，诱导、干扰评标，影响公平竞争的，要严格按照相关规定追究相应责任，情节严重的移送纪检监察部门调查处理。

　　2020年10月30日