一、起草背景和依据是什么？

　　为贯彻《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号），落实《河南省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》（豫政〔2023〕31号）和《商丘市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（商政〔2023〕21号），持续推进《夏邑县“十四五”气象事业发展规划》任务落地，加快推进夏邑气象事业高质量发展，制定印发《夏邑县人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　二、《实施意见》主要包括哪些内容？

　　《实施意见》主要包括指导思想、目标任务、工作措施、保障措施四项内容。

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示和关于气象工作的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，加快推进高质量气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为夏邑高质量发展提供坚强支撑。

　　（二）目标任务

　　到2025年，全县现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象科技能力现代化和气象社会现代化建设取得明显突破，气象综合实力位居全市前列。

　　到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。布局科学的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象保障生态文明、乡村振兴等发展能力大幅提升，高质量气象现代化建设迈上新台阶，气象科技能力现代化和气象社会服务现代化基本实现，基本建成气象强县。

　　（三）工作措施

　　一是建设精密气象监测系统。优化和健全综合气象观测体系，形成融合互补、点线面结合、布局科学的现代综合气象观测网。

　　二是构建精准预报预警系统。建立涵盖实况监测和预报预测的智能网格预报业务布局，进一步拓展服务应用，提高短临预报更新频次。

　　三是打造精细气象服务系统。充分依托数字政府系统建设资源，加强大数据融合应用，充分利用“气象+AI”算法，提升预报预警能力。

　　四是完善气象信息支撑系统。利用“气象云”赋能夏邑数字化转型，探索气象数字化融入经济社会发展的手段、方式和运行机制。

　　五是加强气象防灾减灾机制建设。按照分级负责、属地管理原则，健全“党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与”的气象防灾减灾机制。

　　六是提升气象灾害防御应对能力。加强气象灾害风险管理，开展气象灾害综合风险普查和成果应用，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。

　　七是提升灾害性天气监测预报预警服务能力。拓展延伸生态气象、交通气象等业务领域，提高强对流、台风、暴雨等灾害性天气的预报预测水平。

　　八是提升人工影响天气保障服务能力。构建政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局。

　　九是做好大气污染防治预报预警服务。加强造成大气污染的天气形势分析和机理研究，做好大气污染天气监测工作。

　　十是加强气候资源保护和开发利用。开展风能、太阳能建设项目气候可行性论证，为风电场、光伏电站等宏观选址、规划布局、运行调度提供服务。

　　十一是提高应对气候变化科技支撑能力。做好应对气候变化工作，提升工农业生产、城市、乡村适应气候变化能力。

　　十二是实施“乡村振兴”气象服务保障能力提升工程。建设与农业农村现代化发展、农村综合防灾减灾救灾相适应的现代气象为农服务体系。

　　十三是实施城市气象保障行动。加强城市气象灾害监测预警，科学加密城市气象观测站点。

　　十四是加大关键技术攻关力度。完善气象高质量发展科技创新体系。推进气象与自然资源、生态环境、交通、水利、农业等行业的科技协同发展。

　　十五是完善气象科技创新机制。建立关键核心技术联合攻关机制，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置。

　　十六是加强气象人才队伍建设。深化事业单位重塑性改革，设立并规范地方气象机构和人员编制。加强气象专业人才队伍建设。

　　（四）保障措施

　　1、加强组织领导。

　　坚持党对气象工作的全面领导，建立健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作推进机制。

　　2、强化法治保障。

　　认真贯彻执行《中华人民共和国气象法》，加强气象设施和气象探测环境保护。依法发布和传播气象信息。规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。推进标准体系建设，强化气象标准化应用。

　　3、加强财政支撑。

　　进一步落实和完善双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入地方财政预算，保障气象重点工程顺利实施。

　　4、强化作风建设。

　　加强作风建设，确保气象工作做到严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷。